（一）新疆是我國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的最直接參與地區(qū)和前沿
　　按照習(xí)主席所提出的基本思路，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”首先要開辟交通和物流大通道。具體地說(shuō)，開通從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸走廊。這實(shí)際上是在歐亞大陸腹地開通十字形的貫通東西南北的交通和物流大通道。而新疆正處于這個(gè)歐亞大陸腹地十字大通道的區(qū)域之內(nèi)，我國(guó)新疆與俄、哈、吉和塔四個(gè)上合組織成員國(guó)直接為鄰，與烏茲別克斯坦為近鄰，與蒙、阿、印、巴四個(gè)上合組織觀察員國(guó)直接為鄰，其地理位置十分重要，在我國(guó)各省區(qū)中處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的獨(dú)一無(wú)二的特殊地理位置，這就決定了新疆是我國(guó)實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”最前沿地區(qū)，是我國(guó)與周邊國(guó)家合作最直接的平臺(tái)，是我國(guó)影響外溢的直接發(fā)力地區(qū)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略最重要的載體。新疆165萬(wàn)平方公里的廣袤土地完全可以在與周邊八國(guó)以及中亞、中東乃至歐洲的交流中起到紐帶、橋梁和支點(diǎn)作用。
　　（二）新疆應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)與中亞地區(qū)的互聯(lián)互通
　　在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中首先要將新疆由交通末端變?yōu)槲髀?lián)的樞紐，將新疆已經(jīng)制定的“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來(lái)東去”的開放戰(zhàn)略和統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的規(guī)劃鑲嵌在我國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”大戰(zhàn)略中去，推進(jìn)與內(nèi)地及周邊國(guó)家的大通道建設(shè)，把新疆打造成我國(guó)對(duì)外開放的重要門戶和基地。
　�。�1）加快新疆交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)新疆“十二五”規(guī)劃，到2015年，新疆鐵路營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)到8200公里（五年新增4100公里），到2020年，新疆將形成四縱四橫、五大對(duì)外通道、六個(gè)對(duì)外鐵路口岸（紅其拉甫、吐爾尕特、霍爾果斯、阿拉山口、吉木乃、塔克什肯）的鐵路路網(wǎng)格局。到2015年，新疆公路通車總里程達(dá)17萬(wàn)公里，初步形成“四橫兩縱”高速公路骨架和“五橫七縱”干線公路網(wǎng)絡(luò)格局。到2015年，新疆干線機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到22個(gè)，其中新建、遷建機(jī)場(chǎng)6個(gè)。①新疆應(yīng)抓緊時(shí)間與內(nèi)地交通網(wǎng)絡(luò)相銜接，新疆交通網(wǎng)絡(luò)的先行構(gòu)建會(huì)為將來(lái)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通網(wǎng)絡(luò)布局做出預(yù)先準(zhǔn)備和安排，有助于將來(lái)我國(guó)與該經(jīng)濟(jì)帶交通網(wǎng)絡(luò)的順利銜接。
　�。�2）加強(qiáng)國(guó)際鐵路通道建設(shè)，加快推進(jìn)中吉烏、中巴等鐵路建設(shè)，形成我國(guó)新疆與中亞和南亞區(qū)域鐵路交通微循環(huán)的暢通，有助于推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，有助于推動(dòng)中亞地區(qū)與新疆的經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。
　　（3）國(guó)家應(yīng)對(duì)阿拉山口口岸鐵路站區(qū)進(jìn)行“二次”規(guī)劃、擴(kuò)能改造，滿足不斷增長(zhǎng)的運(yùn)能及貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展需要。
　�。ㄈ�）加強(qiáng)喀什和霍爾果斯特別經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)
　　在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”大戰(zhàn)略中，喀什和霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)起到向西開放的窗口和沿邊開發(fā)開放的重要示范區(qū)作用，一方面，兩者應(yīng)加強(qiáng)與中亞、南亞、西亞的經(jīng)貿(mào)合作，另一方面應(yīng)與新疆北部和祖國(guó)內(nèi)地緊密聯(lián)系。在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新的背景下，喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)加快推進(jìn)，使其成為推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”框架下，應(yīng)特別強(qiáng)化上述兩者的外向功能，使之成為進(jìn)出口商品集散地、進(jìn)出口產(chǎn)品加工基地、面向中亞與歐洲的物流通道和國(guó)際商貿(mào)中心、綠色和有機(jī)食品出口生產(chǎn)基地，著力發(fā)展進(jìn)口資源加工、高新技術(shù)、民族特色產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，將喀什打造成連接亞歐的區(qū)域中心城市和中國(guó)西部“明珠”城市。①處理好霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的關(guān)系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，功能配套的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域。
　�。ㄋ模┻M(jìn)一步實(shí)施新疆對(duì)外開放戰(zhàn)略
　　加大能源和緊缺礦產(chǎn)資源進(jìn)口力度，將新疆優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出國(guó)門，著力發(fā)展面向中亞的外向型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，建設(shè)出口加工基地，提高邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力，推進(jìn)口岸旅游購(gòu)物和邊民互市。
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