1．1 復習筆記
　　一、行政管理與行政管理學
　　1．行政管理在社會生活中的地位和作用
　　行政管理主要是指各級政府部門在執(zhí)行法定職能及其具體運作的過程中，對所經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項和解決的問題等的管理活動。
　　(1)行政管理原是公共管理的重要組成部分，在社會生活中一直占有重要地位和發(fā)揮正面或負面的巨大作用，以及對社會發(fā)展發(fā)生促進或促退的影響，從而關系到人民群眾的實際生活狀況和生命財產(chǎn)安全等方面。
　　(2)行政管理在各種管理之中，是涉及面最廣和最具有權威性的管理。
　　(3)行政管理的實踐和改革呼喚行政管理學的產(chǎn)生、發(fā)展和創(chuàng)新。
　　2．行政管理學的創(chuàng)立及其發(fā)展狀況
　　(1)行政管理學科的歷史發(fā)展
　　行政管理學真正作為--f]新興獨立學科的創(chuàng)建，發(fā)生在美國。原因如下：
　　①美國立國較晚，歷史不長，較少受舊傳統(tǒng)的約束和影響，容易發(fā)揮在資本條件下優(yōu)越于封建社會的創(chuàng)新、進取精神。特別是在市政研究運動中，積累了經(jīng)驗。
　�、诿绹�作為后起的資本主義國家，與老牌資本主義國家相比，科學技術和工商業(yè)都很發(fā)達。科學管理也首先用于工商管理，促進和加速了行政管理學這門新學科的建立。更重要的是經(jīng)濟發(fā)展強烈呼喚行政管理改革。
　�、勖绹�依立法、司法、行政“三權分立”的學說建國，而在實際運作中，強總統(tǒng)制較為突出，行政權力作用不可低估，通常較易集中注意力于行政方面。
　　④美國政治學和法學領域有一批重量級學者，在醞釀和創(chuàng)立行政管理學的早期起了決定性的積極作用。如威爾遜、古德諾、懷特等。
　　(2)行政管理學科發(fā)展要注意的有關情況
　　①學科的綜合性要求吸收鄰近、邊緣、相關、交叉、滲透學科，如政治學、經(jīng)濟學、法學、社會學、心理學、教育學、領導學、財政學和新科技等知識。這是學科發(fā)展的需要。
　　②在同類即管理類學科中，尤其是管理科學和企業(yè)管理許多新的理論觀點和實踐經(jīng)驗頗有相通之處，應對它們的發(fā)展動態(tài)密切留意，從而受到啟發(fā)。
　�、蹖W科的國際化使我們眼界大開，看到各國學者的意見和經(jīng)驗，大可參考借鑒。
　�、軐W科的應用性決定了我們必須貫徹“學以致用”的原則，從實際出發(fā)，在弄清國情的基礎上建設和發(fā)展這門學科。
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