我國現(xiàn)行的成人高等學(xué)歷教育與普通高等教育、高等教育自學(xué)考試統(tǒng)稱為教育部核準(zhǔn)的國民教育系列高等學(xué)歷教育。我國的成人高考是成人高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的簡稱，是為我國各類成人高等學(xué)校選拔合格的畢業(yè)生以進(jìn)入更高層次學(xué)歷教育的入學(xué)考試，成人高考屬于國民教育系列，列入國家招生計(jì)劃，國家承認(rèn)學(xué)歷，參加全國招生統(tǒng)一考試。在學(xué)者大多是成人，也就是說他們大多有較豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的知識(shí)理解能力。培養(yǎng)他們的主要目的在于提高理論結(jié)合實(shí)踐的應(yīng)用能力。因此，《經(jīng)濟(jì)法概論》既注重了基礎(chǔ)理論的一定難度，更注重了操作運(yùn)用的具體把握。比如我們每一章設(shè)計(jì)了一定數(shù)量的思考題和若干個(gè)案例分析題，同步進(jìn)行測練與解析，力求法治思維和法治方式的統(tǒng)的。
出版前言
本書《經(jīng)濟(jì)法概論》是湖南省教育廳成人教育委員會(huì)指定出版的湖南省成人教育“十二五”規(guī)劃教材。本書在寫作出版過程中恰逢黨的十八屆四中全會(huì)召開，我們根據(jù)這次會(huì)議作出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，圍繞“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量”的明確要求，努力探索和嘗試本書的編寫特點(diǎn)與出版目的：
一是服務(wù)對(duì)象的成人性，也就是說本書是專為成人高考學(xué)生服務(wù)的。眾所周知，我國現(xiàn)行的成人高等學(xué)歷教育與普通高等教育、高等教育自學(xué)考試統(tǒng)稱為教育部核準(zhǔn)的國民教育系列高等學(xué)歷教育。我國的成人高考是成人高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的簡稱，是為我國各類成人高等學(xué)校選拔合格的畢業(yè)生以進(jìn)入更高層次學(xué)歷教育的入學(xué)考試，成人高考屬于國民教育系列，列入國家招生計(jì)劃，國家承認(rèn)學(xué)歷，參加全國招生統(tǒng)一考試。在學(xué)者大多是成人，也就是說他們大多有較豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的知識(shí)理解能力。培養(yǎng)他們的主要目的在于提高理論結(jié)合實(shí)踐的應(yīng)用能力。因此，本書既注重了基礎(chǔ)理論的一定難度，更注重了操作運(yùn)用的具體把握。比如我們每一章設(shè)計(jì)了一定數(shù)量的思考題和若干個(gè)案例分析題，同步進(jìn)行測練與解析，力求法治思維和法治方式的統(tǒng)一。
二是體系布局的實(shí)際性，也就是說本書突出了經(jīng)濟(jì)市場與法治的特有關(guān)聯(lián)。我國已出版的經(jīng)濟(jì)法教材種類繁多，在體系上各有千秋。有的采用國內(nèi)的“大經(jīng)濟(jì)法”觀念，把合同法、勞動(dòng)法等諸種部門法知識(shí)也編寫入書；有的采用國際“小經(jīng)濟(jì)法”的觀念，只是針對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能的部門法編排成書。本書采用“經(jīng)濟(jì)的市場法”和“市場的經(jīng)濟(jì)法”比對(duì)思考，確立了經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論、經(jīng)濟(jì)市場主體法、市場經(jīng)濟(jì)秩序法、經(jīng)濟(jì)市場資本法、環(huán)境保護(hù)法、財(cái)政稅收與審計(jì)法、消費(fèi)安全與標(biāo)準(zhǔn)化法、經(jīng)濟(jì)市場信息法、經(jīng)濟(jì)糾紛解決等九章作為本書的體系布局，以示較好切合市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的實(shí)際。
三是篇幅內(nèi)容的留空性，也就是說本書僅奉獻(xiàn)“藍(lán)本”功能，以留出相當(dāng)?shù)膬?nèi)容空間給教者與學(xué)者。我們希望，凡教材內(nèi)容不宜面面俱到、過于龐大和死板，要讓教書的老師們既有各敘己見、創(chuàng)新發(fā)揮的余地，更要讓學(xué)習(xí)的學(xué)生們有自我大膽舍棄和充實(shí)完善的必要，以達(dá)到一書在手、思緒萬千、余味未盡的教學(xué)效果。我們對(duì)本書的章節(jié)和文字篇幅一減再減，但其內(nèi)容范圍與知識(shí)跨度還是比較大的，學(xué)好和用好它也不是那么容易的。
盡管本書的編寫力求做好，然而因?yàn)榫帉懻咚剿�，存在的不妥和錯(cuò)誤，敬請(qǐng)同仁們指教和學(xué)生們諒解。
本書由湖南商學(xué)院法學(xué)院集體編寫，總的體系框架和內(nèi)容要求由楊崢嶸負(fù)責(zé)完成，其中的第一章作者賀志軍，第二章作者劉作凌，第三章作者黃靜，第四章第一節(jié)作者徐丹、第二節(jié)作者胡艷香、第三節(jié)作者劉虹、第四節(jié)作者鄧永妍，第五章作者唐曼麗，第六章作者匡青松、第七章第一、二節(jié)作者龔志軍、第三節(jié)作者彭進(jìn)、第四節(jié)作者譚慶康，第八章作者陳蓉，第九章第一、二節(jié)作者曹紅冰、第三節(jié)作者劉作凌。
本書的編寫，參考引用了許多已有成果和司法案例，書中如有引用但未具體注明的，在此向被引用作者表示歉意，請(qǐng)求予以諒解，同時(shí)致以衷心的感謝。本書的編寫出版得到了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社的大力支持和精心指導(dǎo)，并且獲得了湖南省教育廳成人教育委員會(huì)指定編寫的機(jī)會(huì)，在此一并致謝。
湖南商學(xué)院法學(xué)院院長楊崢嶸教授
2015年1月于長沙
第一章 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概念與作用
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法淵源與體系
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
本章同步測練與解析
第二章 市場經(jīng)濟(jì)主體法
第一節(jié) 公司法
第二節(jié) 企業(yè)法
第三節(jié) 其他主體法
本章同步測練與解析
第三章 市場經(jīng)濟(jì)秩序法
第一節(jié) 競爭法概述
第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法
第三節(jié) 反壟斷法
本章同步測練與解析
第四章 市場經(jīng)濟(jì)資本法
第一節(jié) 商業(yè)銀行法
第二節(jié) 證券法
第三節(jié) 保險(xiǎn)法
第四節(jié) 商標(biāo)法
本章同步測練與解析
第五章 環(huán)境保護(hù)法
第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)法概述
第二節(jié) 污染防治法律制度
第三節(jié) 自然資源保護(hù)法律制度
本章同步測練與解析
第六章 財(cái)政收支法與審計(jì)法
第一節(jié) 財(cái)政預(yù)算法
第二節(jié) 國家稅收法
第三節(jié) 審計(jì)法
本章同步測練與解析
第七章 交易安全與標(biāo)準(zhǔn)化法
第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法
第二節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
第三節(jié) 食品安全法
第四節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化法
本章同步測練與解析
第八章 市場經(jīng)濟(jì)信息法
第一節(jié) 招投標(biāo)法
第二節(jié) 信息公開法
第三節(jié) 廣告法
本章同步測練與解析
第九章 經(jīng)濟(jì)糾紛解決
第一節(jié) 調(diào)解
第二節(jié) 仲裁
第三節(jié) 訴訟
本章同步測練與解析
《經(jīng)濟(jì)法概論》：
投資者在確定企業(yè)經(jīng)營管理制度和企業(yè)負(fù)責(zé)人，作出重大經(jīng)營決策和決定職工工資、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全等重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取本企業(yè)工會(huì)或者職工的意見，實(shí)施情況要定期向職工公布，接受職工監(jiān)督。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的權(quán)利
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。具有企業(yè)法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。國家保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。任何組織或者個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，撤換企業(yè)負(fù)責(zé)人；不得非法占有或者無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從稅后利潤中提取一定比例的資金用于支援農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)性支出，其比例和管理使用辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人不得以任何方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取費(fèi)用，進(jìn)行攤派。國家根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的情況，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減征一定比例的稅收。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的義務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合理開發(fā)和使用自然資源，從事礦產(chǎn)資源開采，必須依照有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，取得采礦許可證、生產(chǎn)許可證，實(shí)行正規(guī)作業(yè)；應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊，如實(shí)記錄財(cái)務(wù)活動(dòng)；必須按照國家統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)，足額繳納稅款；應(yīng)當(dāng)依法保障職工權(quán)益。
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違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責(zé)令改正：（1）非法改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有權(quán)的；（2）非法占有或者無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的；（3）非法撤換鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的；（4）侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的。前款行為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)向?qū)徲?jì)、監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門控告、檢舉向企業(yè)非法收費(fèi)、攤派或者罰款的單位和個(gè)人。有關(guān)部門和上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任人停止其行為，并限期歸還有關(guān)財(cái)物。對(duì)直接責(zé)任人員，有關(guān)部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反國家產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、土地管理、自然資源開發(fā)、勞動(dòng)安全、稅收及其他有關(guān)法律、法規(guī)的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)處理外，在其改正之前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重停止其享受本法規(guī)定的部分或者全部優(yōu)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反本法規(guī)定，不承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，在其改正之前，可以停止其享受本法規(guī)定的部分或者全部優(yōu)惠。
第三節(jié)其他主體法一、個(gè)體工商戶條例（一）個(gè)體工商戶的概念及特征個(gè)體工商戶，是指有經(jīng)營能力并依照《個(gè)體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的公民�！秱�(gè)體工商戶條例》第2條第1款規(guī)定：“有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個(gè)體工商戶。”
個(gè)體工商戶具有以下特征：
1.個(gè)體工商戶是從事工商業(yè)經(jīng)營的公民或家庭。根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)個(gè)體工商戶經(jīng)營的主要是城鎮(zhèn)待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員和農(nóng)村村民。國家機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工，不能申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營。
2.自然人從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營必須依法核準(zhǔn)登記。個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)是縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)。個(gè)體工商戶經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，才可以開始經(jīng)營。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)業(yè)、合并、變更登記事項(xiàng)或歇業(yè)，也應(yīng)辦理登記手續(xù)。
3.個(gè)體工商戶只能經(jīng)營法律、政策允許個(gè)體經(jīng)營的行業(yè)。
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1.申請(qǐng)。申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊登記。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書、身份證明和經(jīng)營場所證明。個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)包括經(jīng)營者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所。個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。
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