黨的十八大報告中強(qiáng)調(diào)，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化”。因此對“戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一重大命題進(jìn)行深入研究和探討尤為必要。全書共分為五個部分，在全面梳理已有研究成果的基礎(chǔ)上，從歷史和全球的維度對“戰(zhàn)略機(jī)遇期”進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，深刻回答了中國是否處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期以及如何抓住機(jī)遇、把握發(fā)展良機(jī)等重大現(xiàn)實(shí)問題。為我們準(zhǔn)確把握中國發(fā)展態(tài)勢、思考國家未來發(fā)展策略提供了參考依據(jù)。
我國發(fā)展處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來！
序
前言
第一章 什么是戰(zhàn)略機(jī)遇期
——新的理論框架
戰(zhàn)略機(jī)遇期的定義和特征
抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵因素
一、政治領(lǐng)導(dǎo)力
二、經(jīng)濟(jì)競爭力
三、科技創(chuàng)新力
四、文化影響力
五、社會凝聚力
六、外交諧和力
關(guān)于當(dāng)前中國所處的戰(zhàn)略機(jī)遇期
大國崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期
國際力量對比出現(xiàn)重大變化的戰(zhàn)略機(jī)遇期
世界相互聯(lián)系越來越緊密的戰(zhàn)略機(jī)遇期
國際規(guī)則發(fā)生深度調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期
自身處于急劇發(fā)展變化中的戰(zhàn)略機(jī)遇期
第二章 中國是否仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期
——不可回避的問題
“羨慕嫉妒恨”——來自西方的牽制力度增大
一、美國積極“重返亞太
二、中國的困擾相應(yīng)增加
“那些日子不再有”——發(fā)展門檻明顯提高
一、人口紅利即將消失
二、資源瓶頸更加凸顯
三、環(huán)境約束顯著增強(qiáng)
四、國際貿(mào)易和投資保護(hù)主義抬頭
“為什么受傷的總是我”——社會風(fēng)險有所加大
一、社會階層流動性減弱
二、一些地方政府公信力不足
第三章 中國處于戰(zhàn)略機(jī)遇期
——基于國際視角的回答
當(dāng)今世界仍然處于發(fā)展進(jìn)步軌道
一、從國際政治看，今后10-20年“和平、發(fā)展、合作”依然
是時代潮流
二、從世界經(jīng)濟(jì)看，今后10-20年各國之間相互依賴程度將
不斷加深
三、從全球科技看，今后10-20年以信息技術(shù)為主導(dǎo)的第四
次新技術(shù)革命正步入大發(fā)展時期
四、從資源狀況看，今后10-20年全球資源供給仍然非常充
裕
中國對世界和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)將越來越大
一、中國是世界和平的堅(jiān)定維護(hù)者
二、中國是全球經(jīng)濟(jì)的有力推動者
三、中國是科技進(jìn)步的重要參與者
中國與世界各國關(guān)系保持健康發(fā)展趨勢
一、中國與美國的關(guān)系
二、中國與俄羅斯的關(guān)系
三、中國與歐盟國家的關(guān)系
四、中國與日本的關(guān)系
五、中國與朝鮮半島國家的關(guān)系
六、中國與印度的關(guān)系
七、中國與東盟國家的關(guān)系
八、中國與非洲國家的關(guān)系
第四章 中國處于戰(zhàn)略機(jī)遇期
——基于國內(nèi)視角的回答
廣闊天地大有可為：關(guān)于地域空間的分析
一、區(qū)域發(fā)展格局的演變與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施
二、中西部地區(qū)進(jìn)入發(fā)展機(jī)遇期
社會主義好：關(guān)于制度空間的分析
一、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢
二、體制機(jī)制改革的廣闊前景
轉(zhuǎn)型升級正當(dāng)時：關(guān)于結(jié)構(gòu)空間的分析
一、關(guān)于需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
政策和策略是黨的生命：關(guān)于政策空間的分析
一、財(cái)政政策空間
二、金融政策空間
三、產(chǎn)業(yè)政策空間
四、民生政策空間
第五章 千方百計(jì)抓住和用好當(dāng)前我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期
——政策的建議
切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力
一、以加快轉(zhuǎn)變政府職能為核心，科學(xué)配置權(quán)力
二、以積極推進(jìn)法治政府建設(shè)為依托，依法行使權(quán)力
三、以大力提升干部素質(zhì)為抓手，高效運(yùn)用權(quán)力
大力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)競爭力
一、下更大氣力發(fā)展教育，提高勞動者素質(zhì)
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位
三、下更大氣力促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，發(fā)掘內(nèi)需潛力
四、下更大氣力推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展
五、下更大氣力開放民間投資，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
六、下更大氣力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源
扎實(shí)培育科技創(chuàng)新力
一、不斷加大科研投入
二、合理配置科研資源
三、切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究
四、著力推動科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合
五、積極營造良好創(chuàng)新氛圍
持續(xù)強(qiáng)化社會凝聚力
一、努力縮小收入差距
二、切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
不斷擴(kuò)大文化影響力
一、緊緊抓住“中國道路”這個關(guān)鍵
二、不斷增強(qiáng)文化傳播能力
積極提升外交諧和力
一、堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦、積極有所作為
二、開展全方位外交
三、確保國家主權(quán)與安全
四、維護(hù)和拓展我國發(fā)展利益
五、堅(jiān)持推動建設(shè)和諧世界
黨的十八大報告明確指出，我國仍然處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這是對我國今后十年乃至更長時期改革發(fā)展總體形勢的重要判斷，是確定我國發(fā)展路向和發(fā)展策略的重要基礎(chǔ)。
“戰(zhàn)略機(jī)遇期”概念正式進(jìn)入中央文件，是在2002年黨的十六大報告。十年來，全國上下緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，萬眾一心、拼搏奮斗，造就了中國發(fā)展歷史上濃墨重彩的“黃金十年”，綜合國力大幅上升、人民生活顯著改善、國際地位明顯提高。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種問題逐步顯現(xiàn)，西方國家對我壓力不斷增強(qiáng)，對于中國是否仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，也出現(xiàn)了很多疑議。國際上，“中國威脅論”、“中國崩潰論”等甚囂塵上；國內(nèi)，改革失敗論、社會潰敗論等時有所聞。面對這一狀況，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大作出的重要判斷，對我國是否仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大現(xiàn)實(shí)問題作出鮮明有力、令人信服的回答，成為貫徹落實(shí)十八大精神，團(tuán)結(jié)凝聚全黨全國各族人民力量共同奮斗的迫切要求。
對現(xiàn)實(shí)問題的正確解答離不開理論的完善和進(jìn)步。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，“戰(zhàn)略機(jī)遇期”是一個被廣泛使用而又沒有得到充分規(guī)范定義和科學(xué)深入分析的概念，存在很多籠統(tǒng)含糊、似是而非的理解。比如，很多文獻(xiàn)提到和平的國際環(huán)境是形成戰(zhàn)略機(jī)遇期的必要條件，但縱觀歷史，不少國家恰恰是在戰(zhàn)爭中獲得了最大的發(fā)展機(jī)遇，在刀與劍、火與血的洗禮中成長為世界強(qiáng)國。又比如，很多文獻(xiàn)認(rèn)為避免成為國際焦點(diǎn)是維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要策略，但回顧“戰(zhàn)略機(jī)遇期”概念的歷史，最早來自美國國防部1997年制定的《四年防務(wù)評估報告》，指出從當(dāng)時到2015年是美國鞏固國際地位（也就是世界霸權(quán)）的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。毫無疑問，對于美國而言，任何時候都處于當(dāng)今國際風(fēng)云變幻的中心位置。再比如，不少文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略機(jī)遇期在空間上具有世界性的特征，是世界范圍內(nèi)矛盾運(yùn)動發(fā)展變化的結(jié)果，必然對世界局勢產(chǎn)生全局性的影響。而放眼世界，諸如新加坡、泰國甚至韓國等國家以及我國香港、臺灣等地區(qū)在其戰(zhàn)略機(jī)遇期的發(fā)展就自身而言固然翻天覆地，但在世界范圍內(nèi)的影響卻實(shí)在有限。這些概念產(chǎn)生矛盾和混亂的根源，在于對戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本概念缺乏規(guī)范界定，基本理論缺乏系統(tǒng)闡釋，多聚焦一時一事，難免顧此失彼，掛一漏萬，從而給深入研究分析現(xiàn)實(shí)問題帶來明顯制約。
基于這一現(xiàn)狀，本書力圖通過系統(tǒng)考察相關(guān)國家把握、應(yīng)對戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，概括比較科學(xué)規(guī)范的概念，構(gòu)建新的理論分析框架。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件，盡可能清晰有力地回答中國是否仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何緊緊抓住并用好中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期等重大現(xiàn)實(shí)問題。
黨的十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平總書記就在2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上再次集中論述了戰(zhàn)略機(jī)遇期問題�？倳浢鞔_指出，從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。同時，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化，面臨從簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，向擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇的轉(zhuǎn)變。這些精辟分析和明晰判斷，極大鼓舞了全黨全國人民牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的信心和決心，也必將有力指導(dǎo)關(guān)于戰(zhàn)略機(jī)遇期的研究不斷推向深入。HOLD住戰(zhàn)略機(jī)遇期，正當(dāng)其時。
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