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決策中國(guó)——改革開(kāi)放以來(lái)中共決策體制的歷史演進(jìn)
本書(shū)是國(guó)內(nèi)第一部就共產(chǎn)黨如何決策進(jìn)行系統(tǒng)梳理的專(zhuān)著,以時(shí)間為序,將中共決策體制演進(jìn)分為1921年至1949年、1949年至1976年、1976至1989年、1989至2002年、2002年至2012年、2012年以來(lái)六個(gè)時(shí)段,重點(diǎn)論述改革開(kāi)放以來(lái)的決策體制變遷,重點(diǎn)考察中共決策機(jī)制的生成與演進(jìn)、中共決策過(guò)程的民主化科學(xué)化,輔以黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》的起草過(guò)程、開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東、“走出去”戰(zhàn)略制定與實(shí)施、“十二五”規(guī)劃起草等案例佐證。本書(shū)認(rèn)為,改革開(kāi)放以前,中共決策體制具有歷史合理性,既有集中、高效、統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì),亦存在重經(jīng)驗(yàn)輕制度、領(lǐng)袖個(gè)人決策權(quán)重過(guò)大等弊端。改革開(kāi)放以來(lái),中共決策的制度化、民主化、科學(xué)化程度顯著提高,決策理念日益明晰,決策機(jī)制日益健全,決策方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。隨著決策體制變革的深入和發(fā)展,在中央層面,一個(gè)中共領(lǐng)導(dǎo)下的“上下結(jié)合、協(xié)商溝通、多方參與、科學(xué)論證、民本導(dǎo)向、集體決定”的決策模式逐步形成。中共中央決策體制在未來(lái)會(huì)更加注重協(xié)商、更加注重科學(xué)、更加注重制度建設(shè)。
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