“變革中的全球治理——中國與聯(lián)合國”國際會議綜述中國、聯(lián)合國與全球治理石晨霞石晨霞，復旦大學聯(lián)合國研究中心博士后。由聯(lián)合國訓練研究所、中國聯(lián)合國協(xié)會和復旦大學共同主辦，中國浦東干部學院、中國和平發(fā)展基金會、中國外文局、北京大學、中國發(fā)展研究院與中國和文化研究院協(xié)辦，上海聯(lián)合國研究會和中導集團承辦的“變革中的全球治理——中國與聯(lián)合國”國際會議于2014年1月13—14日在上海舉行。聯(lián)合國負責政治事務的副秘書長Jeffrey Feltman，聯(lián)合國秘書長2015年后發(fā)展議程特別顧問Amina JMohammed，聯(lián)合國秘書長執(zhí)行變革特別顧問Kim Wonsoo，聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署亞太局局長徐浩良，聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國訓練研究所執(zhí)行所長Sally FeganWyles，奧地利駐華大使Irene GinerReichl，以及聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界知識產(chǎn)權組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國大學、國際貿(mào)易中心和南方中心等聯(lián)合國系統(tǒng)與國際組織的30多名官員和學者出席了會議。中聯(lián)部、外交部、中國外文局、中國聯(lián)合國協(xié)會、上海市有關單位的領導，以及來自多所高校和研究機構的專家學者等60多位國內(nèi)嘉賓參加了會議。會議開幕式由中國聯(lián)合國協(xié)會副會長兼總干事張小安主持，中國聯(lián)合國協(xié)會會長盧樹民，聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國訓練研究所執(zhí)行所長Sally FeganWyles，外交部國際司副司長臘翊凡，上海市政協(xié)副主席周漢民分別致辭。隨后，在Sally FeganWyles女士的主持下，聯(lián)合國負責政治事務的副秘書長Jeffrey Feltman，聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署亞太局局長徐浩良，全國政協(xié)委員、中國外文局原副局長黃友義分別做了主旨演講。在會議的分議題討論中，與會專家、學者分別就“全球治理面臨的挑戰(zhàn)”、“變化中的全球治理”、“清潔能源與全球治理”、“食品安全與全球治理”、“21世紀變化中的南北對話”、“21世紀變化中的南南合作”、“塑造2015年后的發(fā)展議程”以及“公私伙伴關系與全球普遍可持續(xù)發(fā)展的未來”等議題進行了廣泛對話和深入研討，特別是就中國與聯(lián)合國如何在全球治理中相互合作發(fā)揮領導作用提出了許多建設性意見和建議。領導致辭聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國訓練研究所所長Sally FeganWyles指出，聯(lián)合國成員國正在考慮2015年后國際發(fā)展的議程，為了實現(xiàn)這樣的議程，我們需要有新的全球合作伙伴關系，這樣的合作伙伴關系使我們能夠更好地落實有關議程，而且這樣的議程應該是包容性的，不僅包括發(fā)達國家、發(fā)展中國家，還包括公民社會，我們可在共同的利益、不同的需求，以及有分別的責任框架下進行更好的合作。中國聯(lián)合國協(xié)會會長盧樹民指出，目前的全球秩序實際上同時面臨著很多重要的制約因素，包括如何很好地管理全球轉移，如何提供全球的公共產(chǎn)品，如何縮小聯(lián)合國的宗旨和實際行動之間的差距，如何管理好一些非國家行為體，尤其是在原來以國家為中心的概念下如何處理好這樣的問題，當然還包括如何在聯(lián)合國內(nèi)部和聯(lián)合國之外進行很好的協(xié)調和配合。因此，全球治理機構必須具有充分的包容性和有效性，這要求利益相關方能夠參與進來，包括非國家行為體。全球治理結構必須體現(xiàn)出公正、民主，不管是在我們的議程設定還是決策過程中都應該這樣，讓所有人的意見都融入到過程當中。中國外交部國際司副司長臘翊凡對新形勢下的全球治理提出了以下幾點看法：第一，要塑造以聯(lián)合國為核心的全球治理體系。聯(lián)合國是全球治理的最佳平臺，但距離國際社會的期待還有差距，我們支持聯(lián)合國與時俱進，增強應對新威脅、新挑戰(zhàn)的能力，以便更好地履行其職責。第二，要增強發(fā)展中國家的代表性和話語權。國際社會已經(jīng)普遍認識到新興市場國家和發(fā)展中國家崛起是歷史的潮流，也認識到增加廣大發(fā)展中國家在國際組織中的代表性和話語權勢在必行，關鍵就在于如何將共識轉化為行動。第三，2015年后發(fā)展議程應該被確立為全球治理的優(yōu)先方向。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關鍵，也是全球治理的首要。國際社會應該在全面評估國際發(fā)展合作現(xiàn)狀的基礎上制定2015年后發(fā)展議程。2015年后發(fā)展議程應該繼續(xù)以發(fā)展為主題，以非洲國家為重點，以消除貧窮為核心，統(tǒng)籌考慮各國不同的國情與發(fā)展階段，尊重各個國家自主選擇的發(fā)展道路。應該加強全球發(fā)展伙伴關系，堅持共同但有區(qū)別責任的原則，堅持南北合作在國際發(fā)展合作中的主渠道地位，以及南南合作是有益的補充。第四，隨著中國的不斷發(fā)展，其將進一步積極參與國際事務，發(fā)揮負責任大國的作用，共同應對全球性的挑戰(zhàn)。中國將更加堅定地支持聯(lián)合國，真心實意地支持其在國際事務中發(fā)揮更大的作用。