緩解地方政府合作困境的路徑研究-以長(zhǎng)株潭公交一體化為例
定 價(jià):26 元
- 作者:蔡嵐
- 出版時(shí)間:2015/9/1
- ISBN:9787010145815
- 出 版 社:人民
- 中圖法分類(lèi):U491.1
- 頁(yè)碼:310
- 紙張:
- 版次:1
- 開(kāi)本:32開(kāi)
地方政府間的合作是推動(dòng)區(qū)域合作深人開(kāi)展的主動(dòng)力之一。但是現(xiàn)實(shí)中這種合作遭遇種種困境,議而不決,決而不行,*多具有政治宣誓意義而缺乏實(shí)質(zhì)合作行為。那么,造成這些困境的原因是什么?其中有哪些重要影響因素?如何才能推動(dòng)地方政府走出合作困境? 長(zhǎng)株潭公交一體化是研究政府合作的典型案例。
其一,長(zhǎng)株潭是我國(guó)內(nèi)陸省份*早提出經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域,也是我國(guó)*早開(kāi)通公交一體化的區(qū)域。其二,長(zhǎng)株潭公交一體化前后歷經(jīng)25年,3個(gè)地方政府,20 余部門(mén),兩番合作,一次失敗,一次成功,真實(shí)演繹了政府間蜿蜒曲折的合作歷程。
蔡嵐編*的《緩解地方政府合作困境的路徑研究 --以長(zhǎng)株潭公交一體化為例》對(duì)兩次公交一體化中的政府合作過(guò)程進(jìn)行情景再現(xiàn),通過(guò)**次失敗的合作與第二次成功的合作的比對(duì),挖掘影響地方政府合作進(jìn)程的關(guān)鍵要素,力圖尋找推動(dòng)地方政府走出合作困境的可能途徑,以供政府部門(mén)決策參考,也希冀對(duì)區(qū)域合作的理論做出事實(shí)經(jīng)驗(yàn)的鋪墊。
前言
導(dǎo)論
第一節(jié) 研究問(wèn)題及其意義
第二節(jié) 研究方法
第三節(jié) 核心概念
第一章 國(guó)外研究述評(píng)
第一節(jié) 國(guó)外地方政府間合作的實(shí)踐
第二節(jié) 國(guó)外地方政府間的合作治理理論
第三節(jié) 國(guó)外地方政府間的合作治理框架
第二章 國(guó)內(nèi)研究述評(píng)
第一節(jié) 地方政府合作困境現(xiàn)象的解讀
第二節(jié) 制度的研究視角及反思
第三節(jié) 治理的研究視角及反思
第四節(jié) 政策的研究視角及反思
第三章 本書(shū)的研究視角——政策制定過(guò)程視角
前言
導(dǎo)論
第一節(jié) 研究問(wèn)題及其意義
第二節(jié) 研究方法
第三節(jié) 核心概念
第一章 國(guó)外研究述評(píng)
第一節(jié) 國(guó)外地方政府間合作的實(shí)踐
第二節(jié) 國(guó)外地方政府間的合作治理理論
第三節(jié) 國(guó)外地方政府間的合作治理框架
第二章 國(guó)內(nèi)研究述評(píng)
第一節(jié) 地方政府合作困境現(xiàn)象的解讀
第二節(jié) 制度的研究視角及反思
第三節(jié) 治理的研究視角及反思
第四節(jié) 政策的研究視角及反思
第三章 本書(shū)的研究視角——政策制定過(guò)程視角
第一節(jié) 政策制定過(guò)程的意涵
第二節(jié) 政策過(guò)程視角的契合性
第三節(jié) 政策過(guò)程視角的研究途徑
第四節(jié) 政策過(guò)程視角的研究要素
第四章 第一次地方政府間合作的始末
第一節(jié) 地方政府間合作的緣起
第二節(jié) 地方政府間合作的停滯
第五章 第一次地方政府間合作的困境
第一節(jié) 合作認(rèn)識(shí)的模糊
第二節(jié) 合作熱情的不一
第三節(jié) 合作支持的匱乏
第六章 地方政府問(wèn)合作困境的成因
第一節(jié) 強(qiáng)地方利益保護(hù)
第二節(jié) 弱資源依賴(lài)程度
第三節(jié) 少合法性的認(rèn)同
第七章 第二次地方政府間合作的興起
第一節(jié) 合作進(jìn)程
第二節(jié) 合作行為
第八章 第二次地方政府問(wèn)合作的艱難歷程
第一節(jié) 輪番攻守
第二節(jié) 戰(zhàn)略相持
第三節(jié) 針?shù)h相對(duì)
第四節(jié) 妥協(xié)折中
第九章 第二次地方政府間合作的困境表現(xiàn)
第一節(jié) 兩廳利益之爭(zhēng)
第二節(jié) 兩廳政策之別
第三節(jié) 市場(chǎng)主體異議
第十章 地方政府間合作困境的成因
第一節(jié) 條塊體制的分割
第二節(jié) 操作平臺(tái)的乏力
第三節(jié) 績(jī)效考核的掣肘
第十一章 兩次公交—體化政策舞臺(tái)的對(duì)比
第一節(jié) 長(zhǎng)株潭辦的權(quán)威度不同
第二節(jié) 三市地方政府角色不同
第三節(jié) 職能部門(mén)的參與度不同
第十二章 兩次公交—體化參與網(wǎng)絡(luò)的對(duì)比
第一節(jié) 決策核心層的態(tài)度不同
第二節(jié) 決策參與層的構(gòu)成不同
第三節(jié) 決策影響層的作用不同
第十三章 兩次公交一體化過(guò)程中行動(dòng)者的對(duì)比
第一節(jié) 政治權(quán)威的支持不同
第二節(jié) 技術(shù)力量的組成不同
第十四章 兩次公交一體化合作過(guò)程的對(duì)比
第一節(jié) 第一次公交一體化的合作過(guò)程
第二節(jié) 第二次公交一體化的合作過(guò)程
第三節(jié) 兩次公交一體化合作過(guò)程的對(duì)比
第十五章 地方政府合作治理框架的構(gòu)建和蘊(yùn)涵
第一節(jié) 合作治理的框架構(gòu)建
第二節(jié) 合作治理框架的蘊(yùn)涵
第十六章 合作治理框架要素分析
第一節(jié) 合作治理中的地方政府
第二節(jié) 合作治理中的治理平臺(tái)
第三節(jié) 合作治理中的參與