中美租借援助物資主導(dǎo)權(quán)之爭
\\t太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國加入同盟國的行列，中美兩國正式成為反法西斯的軍事盟友。在此背景下，蔣介石盼望與美國及其他盟國建立更緊密的軍事合作關(guān)系。得知珍珠港事變消息的當(dāng)天，蔣介石即與駐重慶的美國軍事代表團團長馬格魯?shù)逻M行會談，向其轉(zhuǎn)交了給羅斯�？偨y(tǒng)的照會，提議中、美、英、澳、荷五國結(jié)成亞太地區(qū)的軍事同盟，推美國為領(lǐng)導(dǎo)，指揮共同作戰(zhàn)。蔣同時要求馬格魯?shù)驴紤]各大國之間的全面合作計劃[1]。此后數(shù)日，蔣介石又連續(xù)多次與馬格魯?shù)抡勗挘�試圖商討中美之間的軍事合作事宜[2]。然而，美國陸軍部已經(jīng)對馬格魯?shù)掠辛钤谙�，不得與中方開展正式的軍事對話，而只需監(jiān)督租借物資的使用。即便此時美日業(yè)已開打，馬格魯?shù)率箞F依舊無法有更多作為，蔣介石因此也難以從馬格魯?shù)履抢铽@得任何實質(zhì)性承諾。在蔣介石的提議下，由中、美、英、澳、荷五國參加的軍事會議于12月23日在重慶召開，美國陸軍部派空軍少將勃立特（George H. Brett）作為正式代表與會，英方則由負(fù)責(zé)緬甸防務(wù)的駐印英軍司令魏菲爾（Archibald Wavell）代表出席。據(jù)美國軍方文獻記載，勃立特此行來華的初衷，并非參加重慶軍事會議，而是為了考察在華部署重型轟炸機的可能性[3]�？梢�，在太平洋戰(zhàn)事爆發(fā)后的頭半個月里，美方在中美軍事合作的問題上遠沒有蔣介石那么積極。同軍事合作的慢熱狀態(tài)相比，中美在租借物資的使用問題上很快爆發(fā)了沖突。
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\\t一、初次交鋒：塔爾薩事件的來龍去脈
\\t美國參戰(zhàn)之初，羅斯�？偨y(tǒng)宣布原有的租借援助政策將繼續(xù)實行。但出于自身防衛(wèi)需要，美國軍方對“多種重要軍用貸借物資”，“已暫時停止交貨”。所有物資分配須在整理之后，“方可繼續(xù)進行貸借”[4]。受此影響，許多業(yè)已分配的援華租借物資不得不由美方重新決定去向。1941年12月，海軍部先后接管了三艘擬開往仰光的租借船只，拿走了船上裝載的各式槍支彈藥、卡車、偵察車等大批租借物資[5]。陸軍部也從中國的租借援助計劃中臨時抽走了115架飛機。此外，部分供美國志愿航空隊使用的P-40殲擊機零部件在從夏威夷運往威克島的途中被美軍截留[6]。甚至在中方接收租借物資主要地點——緬甸仰光，也發(fā)生了一連串類似的扣留劫奪事件，其中第一起便是塔爾薩事件[7]。
\\t1941年10月22日，美國貨輪塔爾薩號（S. S. Tulsa）從紐約出發(fā)，起航前往仰光。與太平洋戰(zhàn)爭之前從美國始發(fā)的其他租借船只相比，塔爾薩號裝載的武器彈藥數(shù)量最多，總價值也最高，具體包括滇緬鐵路器材、卡車及零部件、輕機槍、榴彈炮及部件、手槍部件、子彈、兵工原料，以及專供陳納德航空隊補給用的P-40飛機零部件與0.50口徑子彈[8]。珍珠港事變發(fā)生時，塔爾薩號尚在途中。不過，駐防緬甸的英軍部隊已經(jīng)蠢蠢欲動，他們對仰光積存的大批租借軍火物資滿是垂涎。塔爾薩號即將抵達仰光的消息更令駐緬英軍興奮不已，在他們的鼓動下，緬甸政府派專員前往重慶，向蔣介石提出劃撥部分租借器材的要求。出于對保衛(wèi)緬甸重要性的認(rèn)識和對英國人處境的同情，美國陸軍部亦于12月16日致電駐華軍事代表團團長馬格魯?shù)拢�授�?quán)其在中方許可的前提下將援華租借物資轉(zhuǎn)撥給英軍使用[9]。馬格魯?shù)码S即與蔣介石進行了溝通。盡管身在緬甸負(fù)責(zé)援華租借物資轉(zhuǎn)運工作的俞飛鵬極力反對，蔣介石仍從中美英軍事合作的大局出發(fā)，表示愿意考慮此事。無奈之下，俞飛鵬只好電請宋子文與美國政府及英國駐美大使接觸，向他們闡述中國所肩負(fù)的重大作戰(zhàn)職責(zé)[10]。
\\t就在國民政府考慮向緬甸英軍劃撥部分租借器材之時，塔爾薩號于12月17日駛抵仰光港[11]。對軍火渴望已久的英軍再次向緬甸政府表達了挪用援華租借物資的想法。由于未能立即得到重慶方面的答