本文通過對我國各省區(qū)面板數(shù)據(jù)進行的實證研究，發(fā)現(xiàn)我國公共服務提供更多的是依據(jù)政府能力而非公共需求，并對這一現(xiàn)象的深層體制背景進行了剖析，終提出通過體制改革建立以公共需求為導向的公共服務提供模式，是推進我國基本公共服務均等化的現(xiàn)實路徑。