在我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松管制改革前，產(chǎn)業(yè)保持著高度國有壟斷，其壟斷帶來了組織的低效，壟斷利潤低下。20世紀(jì)90年代，我國進(jìn)行了放松管制改革。電信部門經(jīng)過三次拆分重組后，移動通信和長途業(yè)務(wù)由剛剛重組后的三家運(yùn)營商來競爭，由壟斷走向了壟斷競爭格局；2002年我國對電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了橫、縱雙向拆分，實現(xiàn)了“廠網(wǎng)分離”，發(fā)電產(chǎn)業(yè)則形成競爭，而具有自然壟斷性質(zhì)的電網(wǎng)則由南北電網(wǎng)壟斷；2001年年初民航業(yè)重組形成了“三大航空集團(tuán)”，占航空業(yè)份額的80%，奧凱航空公司、春秋航空公司、鷹聯(lián)航空公司、東星航空公司等民營航空公司也進(jìn)入航空市場進(jìn)行競爭，基本實現(xiàn)了競爭的局面。但是在鐵路產(chǎn)業(yè)，改革三十多年來，中國依然保持著計劃經(jīng)濟(jì)體系時的國家壟斷經(jīng)營、集中統(tǒng)一指揮的管理體制。本應(yīng)放松管制的環(huán)節(jié)依然保持著壟斷，作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)隱藏著很多弊端。
　　第二節(jié) 我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松管制改革研究綜述
　　20世紀(jì)90年代以來，我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了漸進(jìn)式放松管制改革，取得了斐然的經(jīng)濟(jì)成就。同時，也浮現(xiàn)出諸多問題。尤其在自然壟斷性國有企業(yè)繁榮的背景下，放松管制改革進(jìn)展緩慢。2008年年初的雪災(zāi)，南方大面積停電、鐵路停運(yùn)和電信癱瘓，又把關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革推向了風(fēng)口浪尖。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的延遲推進(jìn)、滯后改革，甚至舊體制的復(fù)歸，這些只能給我國經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展帶來不和諧的因素。從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的角度看，中國存在的問題、走過的道路、取得的成就，可以說沒有現(xiàn)成的理論可以解釋，作為經(jīng)濟(jì)研究工作者，根據(jù)中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)的狀況，找出放松管制改革的可行辦法，需要學(xué)者在該領(lǐng)域持續(xù)研究。
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