針對(duì)日益嚴(yán)峻的人水矛盾和水資源短缺問(wèn)題，我國(guó)政府于2001年提出了人水和諧的治水思想，于2009年提出了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。最嚴(yán)格水資源管理制度是針對(duì)我國(guó)特殊的國(guó)情、水情所提出的一種新的水資源管理模式，需要探討的理論方法以及實(shí)踐中需要解決的應(yīng)用問(wèn)題非常多，也非常迫切。本書(shū)是對(duì)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目《基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究》（12&ZD215）成果的系統(tǒng)總結(jié)，積極探索最嚴(yán)格水資源管理制度與人水和諧思想之間的關(guān)系，提出了基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度的核心體系，包括最嚴(yán)格水資源管理制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、行政管理體系、政策法律體系"三大體系"。接著，分三大部分，分別闡述了三大體系相關(guān)研究成果。

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目錄
前言
第一篇總論
第1章最嚴(yán)格水資源管理制度的提出背景及主要內(nèi)容3
1.1水資源管理的發(fā)展歷程4
1.2最嚴(yán)格水資源管理制度的提出背景9
1.3提出最嚴(yán)格水資源管理制度的經(jīng)過(guò)11
1.4最嚴(yán)格水資源管理制度主要內(nèi)容概述13
第2章現(xiàn)代水資源管理思想及人水和諧理念19
2.12010年前后我國(guó)水資源管理存在的主要問(wèn)題19
2.2構(gòu)建現(xiàn)代水資源管理體系的必要性21
2.3現(xiàn)代水資源管理新思想22
2.4人水和諧思想的提出及主要理念29
2.5和諧論及其在水資源管理中的應(yīng)用31
2.6人水和諧量化研究方法及其在水資源管理中的應(yīng)用37
第3章最嚴(yán)格水資源管理制度理論體系及支撐保障42
3.1最嚴(yán)格水資源管理制度理論體系42
3.2落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的關(guān)鍵問(wèn)題及解決途徑50
3.3實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度需要的關(guān)鍵技術(shù)54
第4章基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度研究框架58
4.1最嚴(yán)格水資源管理制度與人水和諧的聯(lián)系58
4.2最嚴(yán)格水資源管理制度的和諧論解讀60
4.3人水和諧理論在最嚴(yán)格水資源管理制度中的應(yīng)用研究63
4.4基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度研究框架及核心體系66
4.5本書(shū)框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容70
第二篇最嚴(yán)格水資源管理制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究
第5章最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)75
5.1“三條紅線”指標(biāo)體系構(gòu)建原則75
5.2指標(biāo)體系構(gòu)建步驟及框架77
5.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定思路和方法80
5.4用水總量控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)80
5.5用水效率控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)84
5.6水功能區(qū)限制納污控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)88
第6章最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”評(píng)價(jià)方法及應(yīng)用94
6.1最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”評(píng)價(jià)方法95
6.2最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”評(píng)價(jià)實(shí)例——漢江流域103
第7章最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效評(píng)估方法及應(yīng)用120
7.1最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效評(píng)估概述121
7.2最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建125
7.3最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定137
7.4最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效評(píng)估方法140
7.5最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效評(píng)估實(shí)例——鄭州市145
第8章最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效考核保障措施體系156
8.1最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效考核保障措施體系的價(jià)值目標(biāo)156
8.2最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效考核保障措施體系的原則和功能158
8.3最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效考核保障措施體系的構(gòu)建159
第三篇最嚴(yán)格水資源管理制度行政管理體系研究
第9章適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的水資源行政管理體制改革167
9.1中國(guó)水資源行政管理體制的歷史沿革及現(xiàn)狀167
9.2適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的我國(guó)水資源行政管理體制問(wèn)題170
9.3適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的我國(guó)水資源行政管理體制改革思考179
第10章基于一體化用水總量控制的取水許可審批機(jī)制188
10.1取水許可審批機(jī)制概述188
10.2一體化用水總量控制及其要素194
10.3我國(guó)取水許可審批機(jī)制存在的主要問(wèn)題199
10.4完善我國(guó)取水許可審批機(jī)制的建議204
第11章適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的水權(quán)分配機(jī)制207
11.1新時(shí)期水權(quán)制度建設(shè)需求分析207
11.2水權(quán)概念的新解讀214
11.3基于“三條紅線”的初始水權(quán)和諧分配219
11.4應(yīng)用實(shí)例226
第12章基于用水總量控制和定額限制的水權(quán)交易機(jī)制233
12.1水權(quán)交易概述233
12.2水權(quán)交易模式設(shè)計(jì)236
12.3可交易水權(quán)量化方法257
12.4水權(quán)交易保障措施264
12.5應(yīng)用實(shí)例270
第13章基于水功能區(qū)限制納污紅線的排污權(quán)交易機(jī)制277
13.1排污權(quán)交易概述277
13.2排污權(quán)交易模式設(shè)計(jì)281
13.3可交易排污權(quán)量化方法295
13.4排污權(quán)交易保障措施302
13.5應(yīng)用實(shí)例309
第四篇最嚴(yán)格水資源管理制度政策法律體系研究
第14章水科學(xué)知識(shí)教育的法律規(guī)制317
14.1水科學(xué)知識(shí)及其在最嚴(yán)格水資源管理中的作用317
14.2我國(guó)水科學(xué)知識(shí)教育：存在問(wèn)題和改革方向328
14.3完善我國(guó)水科學(xué)知識(shí)教育法律規(guī)制的討論334
第15章生態(tài)環(huán)境用水保障機(jī)制341
15.1生態(tài)環(huán)境用水概述341
15.2生態(tài)環(huán)境用水管理：國(guó)際政策法律和學(xué)術(shù)層面350
15.3我國(guó)的生態(tài)環(huán)境用水保護(hù)：現(xiàn)狀、政策法律及存在問(wèn)題353
15.4建立并不斷健全我國(guó)生態(tài)環(huán)境用水保障機(jī)制的探討357
第16章“違法成本＞守法成本”機(jī)制372
16.1引題：魯抗醫(yī)藥公司污染水資源卻被依大氣污染防治法處罰372
16.2涉水生產(chǎn)行為的外部性及其路徑374
16.3涉水違法行為的成本和收益378
16.4“違法成本＞守法成本”機(jī)制的健全完善384
第17章水資源管理中的公眾參與保障機(jī)制400
17.1公眾參與概述400
17.2我國(guó)水資源管理中公眾參與制度存在的問(wèn)題410
17.3我國(guó)水資源管理中公眾參與保障機(jī)制的完善417
第18章政府責(zé)任機(jī)制強(qiáng)化研究425
18.1政府的水資源管理425
18.2我國(guó)政府水資源管理責(zé)任的狀況和存在問(wèn)題434
18.3完善我國(guó)政府水資源管理責(zé)任機(jī)制的討論446
附錄研究團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出的有關(guān)成果概覽454
后記461
彩插464