新型城鎮(zhèn)化后農(nóng)村人口發(fā)展模式與內(nèi)在機(jī)理研究:以四川省為例
中國顯著"城市傾向"的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑抽走了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)要素,產(chǎn)生了一些列社會(huì)問題。人口學(xué)上的特點(diǎn)是進(jìn)入城市的農(nóng)村人口(農(nóng)民工)和留守農(nóng)村人口發(fā)展都面臨困境。本書以新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為背景,研究了我國農(nóng)村人口發(fā)展問題。本書分為9個(gè)部分,其中重點(diǎn)的內(nèi)容包括農(nóng)村人口現(xiàn)狀引發(fā)的城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的矛盾體系、城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移不完全性及博弈分析、新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村人口發(fā)展機(jī)制、四川農(nóng)村人口發(fā)展模式等。
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在政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化過程中,中國城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量快速發(fā)展。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的過度外流使農(nóng)村人口相對(duì)老齡化和女性化,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)僅留守一些弱勢(shì)群體,這一群體難以擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重任,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力不足已成事實(shí)。城鄉(xiāng)分割的發(fā)展方式使中國可持續(xù)發(fā)展面臨瓶頸,遂有遲來的新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化,但幾年的實(shí)踐表明,中國一些地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),效果并不明顯,原因是當(dāng)前政府主抓的依然是新型城鎮(zhèn)化的快速推動(dòng),而新農(nóng)村建設(shè)有再一次被滯后的可能。
城鄉(xiāng)分割的發(fā)展方式也影響到農(nóng)村人口發(fā)展。改革開放以來取得的成就表明,人口紅利是中國高速發(fā)展的主要原因之一?墒侵袊丝诩t利的享受者過多集中在城市,農(nóng)村及農(nóng)村人口是人口紅利的主要?jiǎng)?chuàng)造者但發(fā)展嚴(yán)重滯后。不僅如此,城鄉(xiāng)人口紅利的分配不均致使農(nóng)村家庭人口分離化:一方面,農(nóng)村家庭的優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力人口在城市從事低端職業(yè),農(nóng)村大學(xué)生在另一個(gè)城市求學(xué)或就業(yè);另一方面,農(nóng)村家庭弱勢(shì)人口在農(nóng)村艱難驅(qū)動(dòng)著新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。家庭人口分離化致使農(nóng)村社會(huì)的細(xì)胞——農(nóng)村家庭分裂在不同的空間,產(chǎn)生了一系列農(nóng)村社會(huì)問題。
作者以中國農(nóng)村人口面臨的困境和發(fā)展路徑為主線,在摸底調(diào)查四川省農(nóng)村人口發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論證了四川省農(nóng)村人口現(xiàn)狀引發(fā)的城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的矛盾、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下城鄉(xiāng)一體化過程中農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的不完全性及其博弈分析、新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村人口發(fā)展機(jī)制等幾個(gè)比較關(guān)鍵的論述,同時(shí)總結(jié)了四川省農(nóng)村人口發(fā)展的典型模式,并提出了幾點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村人口發(fā)展的建議性對(duì)策。本書結(jié)合了前人的研究成果,也系統(tǒng)地融人了作者自己的認(rèn)識(shí)和見解。
本書分為9章,第1章介紹研究背景和意義;第2~4章分別介紹四川省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)村人口發(fā)展?fàn)顩r問題的研究,其中重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村人口構(gòu)成、規(guī)模分布、從業(yè)結(jié)構(gòu)、生存狀況進(jìn)行基本判斷,對(duì)農(nóng)村人口面臨的困境進(jìn)行分析,梳理了四川省農(nóng)村人口的生活、生產(chǎn)和發(fā)展問題,對(duì)新型城鎮(zhèn)化后農(nóng)村人口預(yù)期判斷;第5章研究新型城鎮(zhèn)化后農(nóng)村人口與新農(nóng)村建設(shè)的矛盾體系,包括農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素外流與農(nóng)村生產(chǎn)要素匱乏,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地撂荒、耕地侵占,新型城鎮(zhèn)化的快速推動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)的滯后,幸福家庭的構(gòu)建與農(nóng)村勞動(dòng)力、勞動(dòng)者、勞動(dòng)者家庭的“三分離”;第6章從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡釋了城鄉(xiāng)分割發(fā)展的后果和城鄉(xiāng)一體化的理解偏誤后果,揭示了我國農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移不完全性和農(nóng)村人口“三分離”的機(jī)理;第7章對(duì)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵進(jìn)行鑒定,著重探索新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)在機(jī)理、包括優(yōu)勢(shì)農(nóng)村人口(人力資源)單向驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理、新型城鎮(zhèn)化后弱勢(shì)農(nóng)村人口(人力資源)艱難驅(qū)動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展)的內(nèi)在機(jī)理、新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化共同繁榮發(fā)展的雙向互動(dòng)內(nèi)在機(jī)理;第8章總結(jié)了四川省農(nóng)村及農(nóng)村人口發(fā)展典型模式,將四川省新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村(人口)發(fā)展模式分為快速推進(jìn)地區(qū)“平原模式”、積極穩(wěn)妥推進(jìn)地區(qū)“丘陵低山模式”、一般推進(jìn)地區(qū)“高原山地模式”;第9章對(duì)未來農(nóng)村人口發(fā)展提出了幾點(diǎn)參考性建議。
本書的編寫由張果主要負(fù)責(zé)(第5、7、8章),曾永明負(fù)責(zé)第6章,參編的人員主要有任平(第1章)、蘇建明(第2章)、羅嵐(第3章)、李曉梅(第4章)、吳貴蜀(第9章);張果所帶研究生祁雪、衛(wèi)言、汪正洲、李文婷、張春艷、王群、張稆丹、劉宗鑫、張志丹、江文芹等對(duì)本書的編寫也做出了非常大的貢獻(xiàn),特別是實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計(jì)分析、圖表制作等。本書也得到了四川省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)及多個(gè)基層調(diào)研地點(diǎn)有關(guān)單位的極大支持,更得到了調(diào)研對(duì)象及其所在社區(qū)、村委的理解和支持。在此對(duì)上述人員表示感謝。最后還要感謝教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化后農(nóng)村人口發(fā)展模式與內(nèi)在機(jī)理研究——以四川省為例”(編號(hào)11YJA840030)對(duì)本書出版的支持。
值得強(qiáng)調(diào)的是,本書參考了大量文獻(xiàn)著作,因篇幅有限,書中并未一一列出,在此向原作者表示歉意和感謝。盡管本書凝聚了全體參與人員的心血,但由于作者能力和學(xué)術(shù)視角的限制,書中難免有疏漏不足甚至偏頗錯(cuò)誤之處,懇請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
張果,四川師范大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與對(duì)外合作處處長。四川師范大學(xué)人口研究所所長,教授,人文地理學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方向碩士研究生導(dǎo)師。發(fā)表論文40余篇,編寫著作5部,主編教材2部:豐持國家社會(huì)科學(xué)基金、教育部規(guī)劃基金、四川省科技廳科技支撐計(jì)劃等科研項(xiàng)目30余項(xiàng),獲得省部市級(jí)科研獎(jiǎng)項(xiàng)6項(xiàng)。
主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與人口發(fā)展研究,側(cè)重于研究區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地制度創(chuàng)新、城市化進(jìn)程動(dòng)力機(jī)制、農(nóng)村人力資源開發(fā)、農(nóng)民非農(nóng)化道路探索、農(nóng)民工市民化等方面。
曾永明,1986年5月出生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)講師,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院專職科研人員。主持中央高;究蒲袑m(xiàng)基金、江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金、研究生科研創(chuàng)新基金3項(xiàng),參研國家社會(huì)科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目等10余項(xiàng),主編和參編專著4部。
在《人口研究》《中國人口科學(xué)》《人口與經(jīng)濟(jì)》《人口學(xué)刊》《地理研究》《經(jīng)濟(jì)管理》《地理與地理信息科學(xué)》等期刊發(fā)表論文近20篇。主要研究方向:人口地理、人口經(jīng)濟(jì)與空間人口、空間計(jì)量,著重于空間視角下人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域發(fā)展相關(guān)議題研究。
目錄
第1章研究現(xiàn)狀述評(píng)及研究意義1
1.1研究背景1
1.1.1中國“三農(nóng)”問題的突出背景2
1.1.2農(nóng)村留守人口特殊群體問題的突出背景3
1.1.3四川省城鎮(zhèn)化水平滯后、質(zhì)量不高的事實(shí)3
1.1.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為農(nóng)村發(fā)展帶來新契機(jī)4
1.2研究意義5
1.2.1解決農(nóng)村人口問題關(guān)乎能否承擔(dān)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史重任5
1.2.2解決農(nóng)村人口問題關(guān)乎能否推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)6
1.2.3解決農(nóng)村留守人口問題是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要6
1.2.4解決新型城鎮(zhèn)化后人口與新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)在的機(jī)制問題7
參考文獻(xiàn)8
第2章四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀9
2.1四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀9
2.1.1優(yōu)越的自然條件與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展9
2.1.2農(nóng)業(yè)專業(yè)化不足,未形成分工合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系11
2.1.3農(nóng)業(yè)投入增長緩慢,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低11
2.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力匱乏12
2.2四川省農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀14
2.2.1農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀15
2.2.2農(nóng)村土地資源的利用狀況17
2.2.3農(nóng)村的收入和支出情況20
2.2.4新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展與現(xiàn)狀24
參考文獻(xiàn)28
第3章四川省農(nóng)村人口發(fā)展現(xiàn)狀29
3.1四川省農(nóng)村人口總體概況調(diào)查29
3.1.1四川省農(nóng)村農(nóng)民居住方式29
3.1.2農(nóng)村人口基本情況31
3.2四川省農(nóng)村外出勞動(dòng)力(農(nóng)民工)現(xiàn)狀調(diào)查32
3.2.1農(nóng)民工的概念32
3.2.2農(nóng)民工的特征34
3.2.3四川省農(nóng)民工的形成、發(fā)展與規(guī)模34
3.2.4四川省農(nóng)民工結(jié)構(gòu)分析37
3.3四川省農(nóng)村留守人口生存現(xiàn)狀分析39
3.3.1四川省農(nóng)村留守老人生存現(xiàn)狀40
3.3.2四川省農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀42
3.3.3四川省農(nóng)村留守兒童成長和教育面臨的突出問題44
參考文獻(xiàn)46
第4章四川省農(nóng)村人口生活、生產(chǎn)和發(fā)展問題48
4.1四川省農(nóng)村留守人口存在的問題48
4.1.1四川省農(nóng)村留守老人存在的問題48
4.1.2四川省農(nóng)村留守婦女存在的問題51
4.1.3四川省農(nóng)村留守兒童存在的問題54
4.2四川省農(nóng)村土地撂荒問題57
4.2.1撂荒、土地撂荒的概念57
4.2.2四川省農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象及原因分析58
4.2.3土地撂荒造成的影響59
4.3四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題60
4.3.1社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵60
4.3.2四川省農(nóng)村人口現(xiàn)狀對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的影響61
4.4四川省農(nóng)村存在的社會(huì)問題62
參考文獻(xiàn)64
第5章四川省農(nóng)村人口現(xiàn)狀引發(fā)的城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的矛盾66
5.1農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素外流與農(nóng)村生產(chǎn)要素匱乏66
5.1.1農(nóng)民工進(jìn)城對(duì)四川省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)作用66
5.1.2農(nóng)村留守的弱勢(shì)人群難以擔(dān)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的重任68
5.1.3城市擴(kuò)張對(duì)四川省農(nóng)村土地資源的占用70
5.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地撂荒、耕地侵占71
5.2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和意義71
5.2.2四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新型農(nóng)民缺失72
5.2.3四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與耕地撂荒問題、土地流轉(zhuǎn)制度缺失72
5.3新型城鎮(zhèn)化的快速推動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)的滯后73
5.3.1中國新型城鎮(zhèn)化的提出73
5.3.2新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與特征74
5.3.3社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系75
5.3.4新農(nóng)村建設(shè)在新型城鎮(zhèn)化的快速推動(dòng)時(shí)相對(duì)滯后75
5.4幸福家庭的構(gòu)建與農(nóng)村勞動(dòng)力、勞動(dòng)者、勞動(dòng)者家庭的“三分離”76
5.4.1四川省農(nóng)村勞動(dòng)力、勞動(dòng)者、勞動(dòng)者家庭的“三分離”現(xiàn)狀76
5.4.2農(nóng)村勞動(dòng)“三分離”現(xiàn)狀對(duì)幸福家庭及和諧社會(huì)構(gòu)建造成障礙77
參考文獻(xiàn)77
第6章中國城鄉(xiāng)分割與城鄉(xiāng)矛盾的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析79
6.1福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展80
6.1.1福利分析工具與帕累托最優(yōu)80
6.1.2城鄉(xiāng)差距:從初始稟賦的非均衡到帕累托改進(jìn)路徑的偏差81
6.2中國城鄉(xiāng)一體化的理解偏誤與實(shí)踐危機(jī)83
6.3城鄉(xiāng)一體化過程中農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的不完全性及其博弈分析84
6.3.1農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的不完全性84
6.3.2農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移不完全性的博弈分析85
6.4總結(jié)與討論86
參考文獻(xiàn)87
第7章新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村人口發(fā)展機(jī)制89
7.1當(dāng)前中國(四川省)農(nóng)村人口問題的基本特征89
7.1.1城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與農(nóng)村家庭人口群體分化89
7.1.2農(nóng)村優(yōu)勢(shì)人口的“勞動(dòng)三分離”90
7.2農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制90
7.2.1農(nóng)村城鎮(zhèn)單向流動(dòng)的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制90
7.2.2農(nóng)村優(yōu)勢(shì)人口單向驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制91
7.3農(nóng)村弱勢(shì)人口艱難驅(qū)動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展機(jī)制92
7.3.1農(nóng)村優(yōu)勢(shì)人口剩余量嚴(yán)重不足93
7.3.2農(nóng)村弱勢(shì)人口艱難驅(qū)動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)93
7.3.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力已經(jīng)女性化和老齡化93
7.4新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化共同繁榮發(fā)展的雙向互動(dòng)機(jī)制94
7.4.1“三化”互動(dòng),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)共同發(fā)展94
7.4.2工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村95
7.4.3高校畢業(yè)生支持新農(nóng)村建設(shè)96
7.5總結(jié)與討論96
參考文獻(xiàn)97
第8章四川省農(nóng)村及農(nóng)村人口發(fā)展典型模式探索98
8.1新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)區(qū)農(nóng)村(人口)發(fā)展模式——平原模式98
8.1.1城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌,近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)市場無縫融合模式99
8.1.2案例分析:成都市青白江區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)下的農(nóng)村人口發(fā)展模式99
8.2新型城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn)地區(qū)農(nóng)村(人口)發(fā)展模式——丘陵低山模式106
8.2.1勞動(dòng)力、勞動(dòng)者、勞動(dòng)者家庭“三統(tǒng)一”下的農(nóng)民工家庭市民化模式106
8.2.2公平勞動(dòng)力價(jià)格的農(nóng)村人口發(fā)展106
8.2.3在以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制下城鄉(xiāng)(人口)共榮發(fā)展107
8.2.4案例分析:南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)引領(lǐng)下的農(nóng)村人口發(fā)展模式107
8.2.5案例分析:巴中市恩陽區(qū)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)村相融,精準(zhǔn)扶貧”的發(fā)展模式111
8.3新型城鎮(zhèn)化一般推進(jìn)地區(qū)農(nóng)村(人口)發(fā)展模式——高原山地模式115
8.3.1新農(nóng)村建設(shè)“拉力”下的人口紅利再分配模式115
8.3.2惠及農(nóng)村留守人口利益的專項(xiàng)工程模式115
8.3.3“弱勢(shì)群體”人力資源開發(fā)模式116
8.3.4案例分析:廣元市青川縣山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)有機(jī)發(fā)展模式117
參考文獻(xiàn)120
第9章解決新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口問題的幾點(diǎn)政策舉措121
9.1建立多元化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域勞動(dòng)力均衡121
9.1.1城鄉(xiāng)勞動(dòng)力均衡轉(zhuǎn)移121
9.1.2區(qū)域勞動(dòng)力均衡轉(zhuǎn)移122
9.2積極推進(jìn)農(nóng)村人口家庭城鎮(zhèn)化和家庭人口轉(zhuǎn)移123
9.3以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方式的農(nóng)村轉(zhuǎn)向124
9.4完善土地制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入125
9.4.1城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民土地利益的權(quán)益保障125
9.4.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及要素保障125
9.5實(shí)施惠及農(nóng)村留守人群利益的工程126
9.5.1建設(shè)公平的城鄉(xiāng)教育體系126
9.5.2建設(shè)完善的養(yǎng)老體系127
9.5.3建設(shè)合理的醫(yī)療保險(xiǎn)體系128
9.6構(gòu)建維護(hù)農(nóng)村留守人群權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)129
9.6.1構(gòu)建社會(huì)援助網(wǎng)絡(luò)130
9.6.2構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)130
9.6.3構(gòu)建矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)131
參考文獻(xiàn)132
附錄133
索引149