《法理學》：
　　（二）執(zhí)法內(nèi)容具有廣泛性
　　執(zhí)法是以國家名義對社會實行全方位的組織和管理的行為，它涉及社會生活的各個方面，包括政治、經(jīng)濟、外交、國防、財政、文化、教育、衛(wèi)生、科學、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、建設(shè)、治安、社會福利、公用事業(yè)等各個領(lǐng)域，內(nèi)容十分廣泛。特別在現(xiàn)代社會，社會事務愈加復雜，行政管理的范圍更為廣泛，執(zhí)法的范圍也日益擴大，執(zhí)法對社會生活的影響也日漸深刻。
　�。ㄈ�）執(zhí)法行為具有單方面性
　　行政機關(guān)執(zhí)法與司法機關(guān)以第三者身份居間裁判不同。在執(zhí)法中，行政機關(guān)與企業(yè)、公民等行政相對人形成行政法律關(guān)系。行政法律關(guān)系中的主體并不是平等的法律關(guān)系主體，在行政法律關(guān)系中，行政機關(guān)既是一方當事人，又是執(zhí)法者。他們之間具有管理與被管理的關(guān)系。行政機關(guān)代表國家，在行政法律關(guān)系中居支配地位，其意思表示和處分行為對于該法律關(guān)系具有決定性的意義。不論相對人是否愿意，或者是否有某種意思表示，都不影響執(zhí)法的成立。也就是說，執(zhí)法機關(guān)可以在不應相對人請求、不征求相對人同意的情況下，單方自主采取執(zhí)法行為。例如，國家行政機關(guān)依法對市場進行監(jiān)督檢查、依法命令企業(yè)遵守環(huán)境保護法規(guī)等。當然，行政相對方也有權(quán)依法對執(zhí)法行為請求復議、提起訴訟、進行申訴等等，但這并不影響執(zhí)法行為由行政機關(guān)單方作出的性質(zhì)。不過，需要指出的是，行政復議、行政裁決、行政仲裁、行政調(diào)解、行政指導、行政契約等部分執(zhí)法行為不具有單方面性。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)法活動具有主動性
　　法律執(zhí)行是國家行政機關(guān)的法定職權(quán)，它既是國家行政機關(guān)對社會進行全面組織和管理的一項權(quán)力，又是國家行政機關(guān)所應當承擔和履行的一種職責。因此，國家行政機關(guān)在執(zhí)法中，一般都采取積極主動的行動去履行職責，而不需要行政相對人的意思表示。在執(zhí)法中，國家行政機關(guān)大多必須主動采取各種措施，選擇各種方案，廣泛開展工作，使法律規(guī)范在社會生活中得到普遍的貫徹執(zhí)行。依相對人申請的行政許可、行政給付等執(zhí)法行為，雖然在程序啟動上是被動的，在決定實質(zhì)性內(nèi)容時，執(zhí)法機關(guān)仍然是主動的。執(zhí)法活動的主動性還表現(xiàn)為行政的能動性，為適應復雜、多變的社會需求，執(zhí)法機關(guān)享有較大的自由裁量權(quán)。
　　執(zhí)法的主動性是相對于司法的被動性而言的。司法一般都以“不告不理”為原則，而執(zhí)法則不能以此為原則。執(zhí)法的主動性是由執(zhí)法機關(guān)的職責所決定的。執(zhí)法機關(guān)必須主動地依照法定的職權(quán)執(zhí)行法律，否則不僅會使有關(guān)的法律、法規(guī)不能實現(xiàn)，而且是一種嚴重的失職，應當對國家依法承擔失職的法律責任。執(zhí)法的主動性也是由執(zhí)法機關(guān)的工作性質(zhì)所決定的。執(zhí)法機關(guān)是國家行政管理機關(guān)，他們擔負著國家和社會的日常管理工作，這種管理必須具有主動的性質(zhì)，只有主動管理才可能保證社會的秩序與發(fā)展。
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