《2012中國大學生村官發(fā)展報告》內容廣泛而翔實。除了“綜合報告”概述了大學生村官的基本形勢、主要成就與經驗、存在的問題及對策建議外,還編入了中央領導同志有關大學生村官的講話、專題研究、優(yōu)秀調查報告、地方經驗、鄉(xiāng)村創(chuàng)富典型、村民貼心人榜、媒體報道精選、大學生村官大事記等?胺Q是當代中國大學生村官的“百科全書”,不僅對大學生村官有直接的指導作用,也為今后大學生下鄉(xiāng)展示了前景與要領,而且為黨和政府研究建立大學生下鄉(xiāng)為建設有中國特色社會主義新農村施展才華的長效機制,調整和完善大學生村官的政策提供了重要的依據,還為研究部門、教育部門做好這項工作提供了重要的營養(yǎng),必然會引起全社會的廣泛關注。在“綜合報告”中,提出“部分村官下不去”、“隱性流失現象抬頭”、“與群眾期望存在差異”、“出崗留任職責待明確”四個問題及建議,值得引起高度重視,并研究解決。
大學生村官任重道遠——《2012中國大學生村官發(fā)展報告》序
前言
中央領導講話與政策
李源潮:到農村去拜人民為師,在廣闊天地鍛煉成長
中組部關于做好2012年大學生村官選聘工作的通知
關于為大學生村官辦理重大疾病和人身意外傷害綜合保險的通知
綜合報告
2012年中國大學生村官發(fā)展報告
專題研究
大學生村官隱性流失的實證分析
如何建立健全大學生村官培訓體系
國外促進大學生到農村就業(yè)的經驗對于構建我國大學生村官長效機制的啟示
基于人力資源管理視角的大學生村官生存狀況調查研究
關于“大學生村官”計劃在推動新農村建設中的思考
大學生村官長效機制的PEST分析
優(yōu)秀調查報告
中國農業(yè)大學大學生村官發(fā)展調查報告
大學生村官對農村基層黨員科學文化素養(yǎng)的培育
魯城鎮(zhèn)農村土地流轉現狀調查與對策分析
大學生村官面臨的現實困惑及對策思考
開封市大學生村官現狀調查
對發(fā)揮農民在新農村建設中主體作用的思考
關于加強農村基層黨組織建設的調查與思考
對石柱縣龍沙鎮(zhèn)農村癌癥病情的調查研究
地方經驗
鳳縣大學生村官教育管理工作調研與思考
關于加強對大學生村官分類培養(yǎng)的調查和思考
統(tǒng)籌兼顧整合各方利益因地制宜調整村官政策
甘肅省靜寧縣選聘高校畢業(yè)生到村任職情況調查報告
力促大學生村官成為農村經濟發(fā)展的“引擎”
山東省臨清市關于大學生村官創(chuàng)業(yè)情況及期滿出路的調查報告
益陽市采取四項措施激發(fā)大學生村官隊伍活力
吉水縣大學生村官及村建工作調研報告
變“輸血”為“造血”建立大學生村官隊伍工作長效機制
……
鄉(xiāng)村創(chuàng)富型
村民貼心榜
媒體報道精選
附錄
1.大學生村干部的選聘機制還不健全
農村的建設發(fā)展需要不同層次的人才,但是理縣的農村并沒有發(fā)展到相當程度,更多的還是需要懂得種植、養(yǎng)殖、財務、法律等專業(yè)人才,而在大學生村官招聘中,只是依樣畫葫蘆按全國、全省的招收標準進行“一村一名大學生”的數量招聘原則,對于質量沒有做出明確要求,這為選人的盲目性埋下隱患,聘進大量不適合本地農村建設發(fā)展的專業(yè)類型人才,導致大多數村官專業(yè)知識不對口,學無所用,難以發(fā)揮自身優(yōu)勢,對自身和農村發(fā)展的作用大打折扣。
2.個別大學生村官適應環(huán)境的能力還不夠強
村官中出現了“水土不服”的現象。有的缺乏吃苦耐勞的奮斗精神;有的不熟悉當地農村的自然歷史條件、語言、風俗習慣等;有的與村“兩委”干部難以磨合;有的把當村官作為人生的“跳板”,在其位不謀其職,一門心思準備伏擊跳槽,無所作為。
3.大學生村官的使用機制還不完善
由于大學生村官的工作或由于專業(yè)不對口,或因為難以轉變角色,或部分借調在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上扮演“秘書”角色,出現“村官不在村”的現象。多數村官也只是協助村黨組書記,幫助村委會主任打雜跑腿,不能參與到農村建設發(fā)展的各項事務中去,大學生的優(yōu)勢難以得到發(fā)揮。我縣更有近90%的大學生村官也習以為常地把自己的角色定位在打雜跑腿上,認為“自身能力得到了基本發(fā)揮”。現今,大學生村官基本上都處于“無權力”、“無平臺”的狀態(tài)之上,由于村官屬于短期緩解型,任期較短流動較快,造成原來的基層干部大都不愿放權,無法給予大學生村官足夠的權力;加之過半數的大學生村官是同期公務員和事業(yè)人員招考的落地者,他們中的許多人不甘“失敗”,只是把村官當做是“跳板”,一門心思備戰(zhàn)公務員和事業(yè)單位考試,對任期內的政績缺乏規(guī)劃和期望,滿足于打雜跑腿的工作,這一現象無疑既令人憂慮,也值得深思。
4.大學生村官普遍擔憂出路問題
黨和政府對大學生村官給出的五條出路,充分體現了黨和政府對大學生村官的關懷,也體現出建立大學生村官工作長效機制的決心。但是,五條出路在實際操作過程中存在一系列問題:一是大學生村官是一個過渡性崗位,繼續(xù)留任村官工作崗位,意味著只是把過渡期延長,其尷尬的身份和微薄的收入仍然沒有得到解決,進入村“兩委”更是在選舉法和經濟收入上受到制約;二是我縣行政編制的趨于飽和使得從大學生村官中吸收公務員的能力十分有限;三是我縣占68%大學生村官當選村官的原因是為享受公務員定向招錄優(yōu)惠政策,加之受制于我縣經濟發(fā)展水平使得自主創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)道路坎坷,村官的五條出路越來越窄。
……