本書試圖理清我國政府財稅政策工具和慈善組織內(nèi)外部環(huán)境變化間的關(guān)系，總結(jié)和深入探析政府向慈善組織購買公共服務(wù)的模式及其優(yōu)缺點，尋找影響社會捐贈的“中國因子”，以及量化我國財稅制度對慈善組織發(fā)展的激勵作用。最后，在此研究基礎(chǔ)上，借鑒部分歐美和亞洲國家慈善組織發(fā)展經(jīng)驗，針對性地提出從組織內(nèi)外兩方面，制定激勵和規(guī)范相融合的慈善組織財稅制度。
作者2005年留校任教安徽財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院至今，主要從事社會保障和非營利組織教學(xué)和研究工作。2009年赴東北財經(jīng)大學(xué)攻讀財政學(xué)博士研究生，于2012年順利取得博士學(xué)位。博士學(xué)習(xí)階段對非營利組織產(chǎn)生深厚興趣，并以“支持慈善組織發(fā)展的財政制度研究”為題撰寫博士論文。回校任教之后，課題和論文研究始終圍繞非營利組織展開，先后承擔(dān)相關(guān)教育部和安徽省社科規(guī)劃項目。
第1章 導(dǎo)論
1.1 選題的背景與意義
1.2 文獻綜述
1.3 研究方法與框架結(jié)構(gòu)
1.4 可能的創(chuàng)新與不足之處
第2章 慈善組織的定位與演進分析
2.1 慈善組織的界定
2.2 慈善組織的功能闡釋
2.3 我國慈善組織的歷史演進
2.4 關(guān)于慈善組織發(fā)展趨勢的預(yù)測
第3章 慈善組織與政府介入的理論
3.1 慈善組織與政府之間的關(guān)系
3.2 政府介入慈善組織的理論依據(jù)
3.3 政府支持慈善組織的政策工具選擇理論
第4章 我國慈善組織現(xiàn)行相關(guān)財政制度分析
4.1 財政稅收手段支持慈善組織發(fā)展的實踐
4.2 慈善組織相關(guān)財政稅收制度安排中存在的缺失
4.3 對存在問題產(chǎn)生原因的深層次剖析
第5章 慈善組織的財政激勵效應(yīng)分析
5.1 稅收制度激勵社會捐贈的機理及檢驗
5.2 稅收政策對慈善組織的激勵機理及檢驗
5.3 財政支出制度對慈善組織的激勵機理及檢驗
第6章 支持我國慈善組織發(fā)展的財政制度設(shè)計
6.1 慈善組織自身政策的深化
6.2 慈善組織政府支出安排
6.3 慈善組織相關(guān)稅收制度設(shè)計
參考文獻
后記
《支持慈善組織發(fā)展的財政制度研究》：
公共領(lǐng)域因為在國家和社會之間所起的對話作用而獲得了明確的政治功能，18世紀資產(chǎn)階級公共領(lǐng)域的基本輪廓至此基本出現(xiàn)，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域已經(jīng)區(qū)別開來。
資產(chǎn)階級公共領(lǐng)域本身始終是私人領(lǐng)域的一部分，雖然它是在社會同國家間的張力場中誕生、并壯大的。作為公共領(lǐng)域基礎(chǔ)的國家與社會的分離首先是社會再生產(chǎn)和政治權(quán)力的分離，但是到了19世紀末，公權(quán)在介入私人活動過程中也開始調(diào)和起私人領(lǐng)域中產(chǎn)生出的各種沖突。這樣，利益沖突沒有在私人領(lǐng)域內(nèi)解決而是直接向政治層面轉(zhuǎn)移，國家開始干預(yù)社會領(lǐng)域，與此相應(yīng)的是公共權(quán)限也有向私人組織轉(zhuǎn)移的趨勢。國家的社會化和社會的國家化同步進行逐漸破壞了資產(chǎn)階級公共領(lǐng)域的基礎(chǔ)——國家和社會的分離。一個重新政治化的社會領(lǐng)域從這兩者之間以及兩者內(nèi)部產(chǎn)生，它擺脫了“公”與“私”的區(qū)分，進而也消解了私人領(lǐng)域中那一特定的部門——即自由主義公共領(lǐng)域。公共領(lǐng)域曾經(jīng)作為社會同國家之間中介，而今發(fā)生了崩潰被再政治化的社會領(lǐng)域所取代。因為該領(lǐng)域是社會化的國家領(lǐng)域與國家化的社會領(lǐng)域相互滲透的結(jié)果，所以不需要具有政治批判意識的私人充當中介，私人的批判使命慢慢地被其他機制所代替——一個是由私人領(lǐng)域發(fā)展出來的社會團體，另一個是從公共領(lǐng)域中壯大起來的政黨。這些機制同國家機器一道從內(nèi)部推動權(quán)力的實施與權(quán)力的平衡。至此，即由19世紀末開始，隨著國家干預(yù)主義的出現(xiàn)作為市民社會和國家權(quán)力的公共領(lǐng)域這一批判性的話語場所逐漸被社會團體與政治黨派等社會組織所占領(lǐng)。
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