當(dāng)前,建設(shè)低碳社會(huì)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化的重要舉措。尤其是在2008年波及世界各主要經(jīng)濟(jì)體的金融危機(jī)發(fā)生后,低碳發(fā)展就不僅是為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化,同時(shí)也成為世界各國刺激經(jīng)濟(jì)、緩解經(jīng)濟(jì)衰退的一個(gè)新契機(jī)。中國和日本作為世界新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國家的典型代表,其對(duì)低碳發(fā)展的實(shí)踐與探索不僅吸引了全世界的目光,也為其他國家推進(jìn)低碳發(fā)展提供了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
宏觀政策篇
日本的低碳社會(huì)建設(shè):目標(biāo)與對(duì)策
中國低碳發(fā)展政策體系構(gòu)建進(jìn)展研究
促進(jìn)低碳發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策:日本和德國的政策比較分析
低碳城市篇
中國低碳城市發(fā)展的進(jìn)展與趨勢
創(chuàng)建低碳城市——東日本大地震重創(chuàng)之后的反思
日本北九州低碳社會(huì)建設(shè)實(shí)踐——以建設(shè)亞洲綠色成長戰(zhàn)略示范城市為目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)低碳化與低碳產(chǎn)業(yè)
中國終端利用部門減排技術(shù)潛力分析
中國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
日本的環(huán)保產(chǎn)業(yè):分類與市場動(dòng)向
日本低碳汽車的發(fā)展
低碳開發(fā)和投資市場
實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的照明技術(shù)
1中國低碳發(fā)展政策體系分析框架
本文的分析對(duì)象為中央政府出臺(tái)的、與低碳發(fā)展相關(guān)的政策體系。據(jù)作者統(tǒng)計(jì),目前已有100余項(xiàng)相關(guān)政策出臺(tái)。面對(duì)如此龐雜的政策體系,本文構(gòu)建了如下低碳發(fā)展政策分類和分析框架:
首先,政策的制定必然是為了應(yīng)對(duì)其需求,因此有必要分析中國低碳發(fā)展的政策需求,進(jìn)而判斷當(dāng)前的政策體系是否涵蓋了這些需求。鑒于氣候變化問題的國際性,中國低碳發(fā)展政策的需求不僅局限于國內(nèi)因素,還受國際因素影響。
其次,結(jié)合中國現(xiàn)行低碳發(fā)展政策的特點(diǎn),本文重點(diǎn)從政策層次、政策類型、政策目標(biāo)、政策手段和政策需求五個(gè)角度對(duì)支撐中國低碳發(fā)展的政策體系進(jìn)行分類和分析。具體來說:
氣候變化是一個(gè)國際問題,因此從政策層次角度看,與之有關(guān)的政策包括國際和國內(nèi)兩個(gè)層次;趯哟蔚恼叻治鲋攸c(diǎn)關(guān)注政策的實(shí)施層次,同時(shí)考察中國低碳發(fā)展政策的體系性。
基于類型的政策分析重點(diǎn)關(guān)注政策的制定主體,并考察中國低碳發(fā)展政策的縱向體系。
低碳發(fā)展政策具有涉及范圍廣、政策目標(biāo)復(fù)雜等特點(diǎn)。基于目標(biāo)的政策分析重點(diǎn)關(guān)注政策出臺(tái)的直接目的,通過對(duì)目標(biāo)的分類,明確當(dāng)前中央政府在低碳領(lǐng)域的政策重點(diǎn)。
中國政府重視各種政策手段(包括命令控制手段、經(jīng)濟(jì)手段和其他手段)在推動(dòng)低碳發(fā)展中的應(yīng)用;谑侄蔚恼叻治鲋攸c(diǎn)關(guān)注政策的實(shí)施手段,通過對(duì)主要政策手段的分析,識(shí)別中國推動(dòng)低碳發(fā)展政策手段的特征和問題。
基于需求的政策分析重點(diǎn)關(guān)注政策需求和現(xiàn)狀之間的差異,并評(píng)價(jià)現(xiàn)行政策對(duì)需求的覆蓋程度。
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