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全面從嚴(yán)治黨黨員干部關(guān)注的重大熱點問題
全面從嚴(yán)治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),“全面”就是管全黨、治全黨,覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門,“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。本書用通俗的語言,從堅決維護以總書記同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等十個方面對全面從嚴(yán)治黨的意義、要求和舉措進行了闡釋解讀,是廣大黨員學(xué)總書記全面從嚴(yán)治黨思想、始終保持黨的先進性和純潔性的重要讀物。近平
適讀人群 :廣大黨員干部、理論工作者及關(guān)心政治和時局的普通大眾。 十八大以來我們黨治國理政理念有了很大提升,全面從嚴(yán)治黨熱點問題貼近現(xiàn)實,具有時代特點,黨員干部能夠從中學(xué)習(xí)和掌握各種思想精華,對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處。 為幫助廣大黨員干部系統(tǒng)深入理解從嚴(yán)治黨的知識,在現(xiàn)實工作中緊跟時代,提高務(wù)實的工作能力。
王英梅,研究員,博士,長期從事政治理論、黨史黨建設(shè)理論研究與教學(xué)工作。共發(fā)表論文五十多篇,其中核心期刊十二篇,出版有《軍隊信息化建設(shè)成本收益理論研究》《“中國夢”學(xué)習(xí)讀本》《“中國夢”黨員干部讀本》等多部作品。
于希海,政治部主任,出版有《做合格有為的共產(chǎn)黨員》等作品。 滿開宏,教授,長期從事黨史黨建教學(xué)與研究。全軍院校教材副主編,全軍院校政治理論教學(xué)聯(lián)席會副主任委員,出版有《做合格有為的共產(chǎn)黨員》等作品多部。
第一章
堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威 1 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心/ 2 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征/ 3 “黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”的科學(xué)內(nèi)涵/ 4 中國共產(chǎn)黨明確提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的深遠(yuǎn)意義/ 5 確立領(lǐng)導(dǎo)核心的過程,就是克服各種錯誤理論和實踐,確立和堅持正確路線的過程/ 6 準(zhǔn)確理解習(xí)近平提出的“堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以保證正確方向、形成強大合力,這是一條根本的政治規(guī)矩”這一重要論斷/ 7 準(zhǔn)確理解習(xí)近平提出的“全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”這一重要論斷/ 8 黨員干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識/ 9 中國共產(chǎn)黨就堅決維護黨中央權(quán)威給全體黨員干部提出 “十一個堅決”要求/ 10 辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨/ 第二章 堅定不移地推進全面從嚴(yán)治黨 11 全面從嚴(yán)治黨的重要意義/ 12 黨的十八大以來中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨取得的成就/ 13 黨的十八大以來中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨思想的創(chuàng)新/ 14 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的主要內(nèi)容/ 15 黨的十八屆六中全會就進一步深化從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略性新決定/ 16 把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局/ 17 落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處/ 18 全面從嚴(yán)治黨要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合/ 19 從嚴(yán)治黨思想是中華民族五千年政治智慧的結(jié)晶與創(chuàng)新/ 20 全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上/ 第三章 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 21 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)/ 22 加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)/ 23 開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢/ 24 新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須以黨章為根本遵循/ 25 必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)/ 26 黨在社會主義初級階段的基本路線是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本保證/ 27 批評和自我批評是加強黨內(nèi)政治生活的重要武器/ 28 全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在/ 29 堅定對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信/ 30 寫好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章/ 第四章 黨內(nèi)民主是黨的生命 31 黨的組織生活制度/ 32 黨內(nèi)民主是黨內(nèi)政治生活積極健康的基礎(chǔ)/ 33 中國共產(chǎn)黨對加強黨內(nèi)民主提出了新要求/ 34 民主集中制是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的制度保障/ 35 在理論和實踐中堅持和健全民主集中制/ 36 堅持民主集中制是強化黨內(nèi)監(jiān)督的核心/ 37 執(zhí)行黨的組織紀(jì)律/ 38 堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度/ 39 尊重黨員主體地位/ 40 黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員/ 第五章 監(jiān)督是權(quán)力運行的根本保障 41 《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂背景/ 42 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對全面從嚴(yán)治黨的重要作用/ 43 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為監(jiān)督治黨提供了一個體系化的法規(guī)/ 44 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出的加強黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和重點/ 45 用制度治吏/ 46 構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系/ 47 權(quán)力清單制度/ 48 問責(zé)制/ 49 紀(jì)委是管黨治黨的重要力量/ 50 加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督/ 第六章 用鐵的紀(jì)律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一 51 黨員干部嚴(yán)格遵守黨的各項禁令的重要性/ 52 黨的規(guī)矩/ 53 黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩/ 54 依規(guī)治黨/ 55 全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置/ 56 中國共產(chǎn)黨對嚴(yán)明黨的紀(jì)律提出了新要求/ 57 讓黨紀(jì)法規(guī)成為帶電的高壓線/ 58 黨員干部應(yīng)對照黨章把維護黨紀(jì)放在第一位/ 59 黨的各級組織應(yīng)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律的責(zé)任/ 60 嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律/ 第七章 保持清正廉潔的政治本色 61 反腐敗斗爭的極端重要性/ 62 民心是最大的政治,正義是最強的力量/ 63 反腐倡廉應(yīng)常抓不懈,堅持懲治這一手不放松/ 64 不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系/ 65 干部清正、政府清廉、政治清明/ 66 加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)/ 67 強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督/ 68 “微腐敗”的危害/ 69 推進反腐敗體制機制創(chuàng)新/ 70 抓住關(guān)鍵少數(shù),破解“一把手”監(jiān)督難題/ 第八章 全黨必須貫徹黨的群眾路線 71 黨的性質(zhì)和宗旨/ 72 黨的利益高于一切/ 73 黨的群眾路線/ 74 黨來自人民,失去人民擁護和支持,黨就會失去根基/ 75 要把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求/ 76 作風(fēng)建設(shè)的核心問題是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系/ 77 作風(fēng)建設(shè)要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置/ 78 黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用/ 79 全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)/ 80 推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸/ 第九章 從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起 81 考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線/ 82 全黨干部特別是高級干部必須自覺抓好黨性學(xué)習(xí)、增強黨性修養(yǎng)/ 83 黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊/ 84 領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮巨大的“頭雁效應(yīng)”/ 85 領(lǐng)導(dǎo)干部要在嚴(yán)守黨的紀(jì)律方面為廣大黨員作表率/ 86 增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治警覺性和政治鑒別力/ 87 調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性/ 88 準(zhǔn)確理解“三個區(qū)分開來”的要求/ 89 在黨的建設(shè)中建立“容錯”與“糾錯”機制/ 90 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量/ 第十章 培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部 91 培養(yǎng)造就一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍/ 92 中國共產(chǎn)黨選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)/ 93 新時期衡量黨員、干部是否具有遠(yuǎn)大理想的客觀標(biāo)準(zhǔn)/ 94 準(zhǔn)確理解“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”/ 95 把對黨員干部的嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來/ 96 加強干部隊伍的教育培訓(xùn)/ 97 成長為好干部/ 98 把好干部用起來/ 99 黨員干部要擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任/ 100 縣委書記要做焦裕祿式的好干部/ 附錄 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 后記/
第一章
堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威 堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨,共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。 ——摘自《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》 1中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心 偉大的事業(yè)離不開偉大的黨,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。鄧小平指出:“我們說的社會主義是具有中國特色的社會主義,而要建設(shè)社會主義,沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的!薄多囆∑轿倪x》第三卷,人民出版社1993年版,第208頁!吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確指出,中國共產(chǎn)黨是“中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。這是因為: 第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長期的革命和建設(shè)中形成的。在舊中國,廣大人民群眾最迫切的要求是推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治和壓迫,獲得民族獨立和人民解放。黨順應(yīng)人民的需要,領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了“三座大山”,建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國,實現(xiàn)了封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,這是我們黨對人類文明的貢獻。新中國成立后,社會主義革命和建設(shè)使中華民族實現(xiàn)了由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍,這是我們黨對民族的貢獻。改革開放這一新的偉大革命,實現(xiàn)了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍,這是我們黨對人民的貢獻。可以說,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得的偉大勝利,使馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會主義在世界上人口最多的國家成功地開辟出一條具有高度現(xiàn)實性和可行性的正確道路,并在21世紀(jì)煥發(fā)出新的蓬勃生機。有了中國共產(chǎn)黨,中國的面貌就煥然一新,這是中國人民在長期奮斗歷程中得到的最基本、最重要的結(jié)論。 第二,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)勝利的根本保證。一是堅持中國現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是維護國家統(tǒng)一、社會和諧穩(wěn)定需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是正確處理各種復(fù)雜的社會矛盾,把億萬人民團結(jié)凝聚起來,共同建設(shè)美好未來,需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。四是應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境的挑戰(zhàn)需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。擺脫國家貧窮落后的面貌,實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興,是中國人民的百年追求和夢想。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),走中國特色社會主義道路,才能制定和執(zhí)行正確的路線方針政策,實現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù),保證國家統(tǒng)一,最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。正如習(xí)近平所指出的,在當(dāng)今中國,沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點,是中國社會穩(wěn)定的最大“壓艙石”,絕對不能有絲毫動搖。 第三,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。經(jīng)過九十多年的發(fā)展,我們的黨員隊伍、黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)都發(fā)生了重大變化。這給黨的發(fā)展帶來了新活力,也提出了新挑戰(zhàn)。對此,習(xí)近平在2012年11月15日同中外記者見面時指出:“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。”“我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心! 總之,歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在當(dāng)代中國,只有中國共產(chǎn)黨而沒有其他什么黨派,能團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。 2中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征 奮力推進中國特色社會主義偉大事業(yè),需要旗幟鮮明地堅持科學(xué)社會主義基本原則。黨的十八大以來,習(xí)近平提出并反復(fù)強調(diào)一個重要論斷:中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。這個重要論斷的依據(jù)是馬克思主義和科學(xué)社會主義的基本原理,它深刻揭示了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律和中國特色社會主義的發(fā)展規(guī)律。社會主義是中國共產(chǎn)黨自成立之日起就確立的奮斗目標(biāo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)社會主義在根本上是一致的。如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,就不會有社會主義,更談不上搞中國特色社會主義了。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是堅持中國特色社會主義不變色、不變質(zhì)的根本保證。 第一,沒有中國共產(chǎn)黨,就沒有中國特色社會主義,就不能堅持和發(fā)展中國特色社會主義。近代以來,中國人民為了尋找救國救民的道路,各種主義和思潮幾乎都嘗試過,但是都失敗了。中國共產(chǎn)黨的誕生改變了中華民族的命運,建立了中華人民共和國,建立了社會主義制度,在此基礎(chǔ)上我們成功地開創(chuàng)了中國特色社會主義。在這條道路上,中華民族偉大復(fù)興的中國夢展現(xiàn)出前所未有的光明前景,F(xiàn)在,我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,開啟了新的奮斗征程。歷史和現(xiàn)實都告訴我們,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在,是中華民族的命運所系。 第二,中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。本質(zhì)特征是一個事物區(qū)別于其他事物最顯著的特征。黨的十八大報告全面闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度,闡述了中國特色社會主義的基本要求,充分反映了中國特色社會主義的重要特征,F(xiàn)在,習(xí)近平進一步提出中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),表明我們黨對這個問題的認(rèn)識大大加深。 第三,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最大政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,習(xí)近平曾形象地說,這就像“眾星捧月”,這個“月”就是中國共產(chǎn)黨,在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明。從黨和國家的關(guān)系看,黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國是有機統(tǒng)一的。從黨與各類組織的關(guān)系看,我們黨通過在立法、司法、行政、軍隊、群團等各類組織中普遍建立黨組織,進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,這是中國特色社會主義的最大政治優(yōu)勢。 總之,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,這一理論創(chuàng)新意義重大,是對馬克思主義政黨學(xué)說的重大發(fā)展,也是對科學(xué)社會主義理論的重要貢獻,深刻揭示了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義之間的本質(zhì)聯(lián)系。這既是一個重大的實踐問題,也是一個需要深入闡釋的重大理論問題。我們一定要從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和理解習(xí)近平提出的這個重要論斷對社會主義的現(xiàn)實指導(dǎo)意義,堅持不忘初心、繼續(xù)前進。 3“黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”的科學(xué)內(nèi)涵 黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”,是指黨對重大問題作出決定或決議,通過法定程序使黨的主張成為國家法規(guī)和政令,向同級國家機關(guān)推薦重要干部,在同級國家機關(guān)、人民團體領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中成立黨組,組織協(xié)調(diào)本地立法、司法、行政機關(guān),以及人民團體積極主動地、獨立負(fù)責(zé)地工作,動員、組織所屬黨組織和廣大黨員團結(jié)、帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)黨的任務(wù)。這一重要思想內(nèi)涵主要包含以下四個方面: 第一,黨在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位上。黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署,黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門,人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織,事業(yè)單位、人民團體等的黨組織,都要貫徹落實。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要向黨中央報告工作。 第二,總攬全局。要立足于全黨工作的大局,集中主要精力抓住全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,把好政治方向、決策重大問題、安排重要人事、開展宣傳教育、維護社會穩(wěn)定、形成工作合力、領(lǐng)導(dǎo)群眾組織,從政治上、思想上、組織上加強對各項工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論路線、方針政策能被正確貫徹和落實。 第三,協(xié)調(diào)各方。要從整體推進全局工作的要求出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)幾套班子之間的關(guān)系,統(tǒng)籌安排好紀(jì)檢和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等幾個方面的工作,使各方都能各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、形成合力。黨委對人大、政府、政協(xié)、人民團體工作的領(lǐng)導(dǎo),主要通過人大、政府、政協(xié)、人民團體的黨組來實現(xiàn)。人大、政府、政協(xié)、人民團體的黨組,以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部,是由黨委派出或由黨委集體討論決定選派到人大、政府、政協(xié)、人民團體工作的,都要對黨委負(fù)責(zé),自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo),在依法開展職責(zé)范圍內(nèi)的工作中,必須堅決貫徹黨的路線方針政策和黨委的決定,保證黨的主張的實現(xiàn)。 第四,實行民主決策,體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委在同級各種組織中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,必須進一步加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),切實按照民主集中制原則實行民主決策,體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,逐步形成并建立相應(yīng)的工作規(guī)范和工作制度,在制度上保證黨委按照民主集中制原則來更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 總之,黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要指導(dǎo)原則,也是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要環(huán)節(jié)。 4中國共產(chǎn)黨明確提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的深遠(yuǎn)意義 黨的十八屆六中全會指出:“一個國家、一個政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。”黨的十八大以來,在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的新征程中,習(xí)近平已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。 第一,明確提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,對推進黨的事業(yè)不斷前進具有深遠(yuǎn)意義。歷史證明,核心事關(guān)黨的事業(yè)成敗。一個政黨必須有一個領(lǐng)導(dǎo)核心,才能形成一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。有一個公認(rèn)的核心,才能統(tǒng)一全黨意志、集中全黨智慧、凝聚全黨力量。恩格斯認(rèn)為,無產(chǎn)階級政黨要取得勝利,就必須形成以領(lǐng)袖為核心的政治權(quán)威,這是提升政黨凝聚力和號召力的重要保障。歷史證明,沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。在黨的歷史上,從中國共產(chǎn)黨成立到遵義會議之前,黨的事業(yè)和中國革命之所以接二連三地遭受挫折,甚至出現(xiàn)失敗,一個極其重要的原因就是中國共產(chǎn)黨沒有形成成熟而權(quán)威的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,尤其是沒有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。遵義會議之后,中國革命之所以逐步走向勝利并最終取得徹底勝利,就是因為逐步形成了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。鄧小平同志指出:“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心,沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席。因為有毛主席作領(lǐng)導(dǎo)核心,‘文化大革命’就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實際上我是核心。因為有這個核心,即使發(fā)生了兩個領(lǐng)導(dǎo)人的變動,都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的!薄多囆∑轿倪x》第三卷,人民出版社1993年版,第310頁。黨的十八屆六中全會明確提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,是黨的建設(shè)的歷史規(guī)律的客觀要求,對推進黨的事業(yè)不斷前進具有深遠(yuǎn)意義。 第二,明確提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、定大局、謀大事,以大視野謀劃改革發(fā)展穩(wěn)定,大氣魄治黨治國治軍,大手筆運籌國際國內(nèi),把握時代大勢,回應(yīng)實踐要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,經(jīng)濟社會發(fā)展成就斐然,民生事業(yè)碩果累累,深化改革取得重大突破,從嚴(yán)治黨邁出堅實步伐,國際影響力繼續(xù)提升,中國以豪邁而自信的姿態(tài)屹立于世界東方。這些成就的取得和新局面的開創(chuàng),從根本上講,靠的是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),靠的是堅定不移地推進全面從嚴(yán)治黨。實踐檢驗真理,奮斗鑄就核心。一個國家、一個政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。習(xí)近平在新的偉大斗爭實踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。黨的十八屆六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,是黨和國家根本利益所在,是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證,是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。這對維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對全黨全軍全國各族人民更好地凝聚力量、抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),對全黨團結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進,對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。 第三,明確提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,有利于黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部自覺維護黨中央權(quán)威。維護黨中央權(quán)威、保證全黨服從中央,是黨和國家前途命運所系,是人民根本利益所在。黨的各級組織和黨員干部必須聽從中央統(tǒng)一指揮,服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的路線方針政策,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,任何時候、任何情況下都不能有絲毫含糊和動搖。在黨內(nèi),決不允許搞非組織活動,決不允許搞小山頭、小圈子、小團伙。黨的十八屆六中全會指出:“全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做! 5確立領(lǐng)導(dǎo)核心的過程,就是克服各種錯誤理論和實踐,確立和堅持正確路線的過程 中央領(lǐng)導(dǎo)集體及其領(lǐng)導(dǎo)核心,是無產(chǎn)階級政黨所特有的政治實踐和政治概念。從中國共產(chǎn)黨的歷史來看,領(lǐng)導(dǎo)核心的確立,是在黨的事業(yè)遇到重大挑戰(zhàn)的情況下,經(jīng)過民主集中制和群眾路線,在應(yīng)對挑戰(zhàn)、探索道路的斗爭過程中產(chǎn)生的。 第一,確立“核心”是一個過程。確立以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,用了近十年時間。從1935年毛澤東當(dāng)選中央政治局常委,到1943年正式擔(dān)任中央政治局主席,以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體才正式成型。確立以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,也經(jīng)歷了一個過程。從1975年鄧小平主持中央工作、開展全面整頓,到1978年年底黨的十一屆三中全會實現(xiàn)黨的中心任務(wù)歷史性轉(zhuǎn)變,雖然鄧小平并未擔(dān)任黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但從指導(dǎo)思想、政治路線和實際發(fā)揮的作用來看,他所代表的改革開放正確路線已經(jīng)得到全黨擁護,事實上確立了他的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。此后,這一核心地位在黨的十二大、十三大上得以確認(rèn)。 第二,領(lǐng)導(dǎo)核心和正確政治路線。遵義會議之前,中國共產(chǎn)黨相繼犯過右傾機會主義和“左”傾機會主義的錯誤,這和迷信蘇聯(lián)革命道路、在共產(chǎn)國際面前失去獨立性有很大關(guān)系。遵義會議之前,博古、李德在軍事上的“瞎指揮”使紅軍損失慘重。遵義會議初步確立了毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位,毛澤東的正確軍事路線使得紅軍的軍事斗爭很快取得新局面。鄧小平之所以能夠成為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,不僅因為他是當(dāng)時最有資歷、威信和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的領(lǐng)導(dǎo)人,更因為他領(lǐng)導(dǎo)全黨找到了一條新的道路,為改革開放劃出了明確的政治底線。 第三,領(lǐng)導(dǎo)核心是民主集中制的體現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制,即民主基礎(chǔ)上的集中、集中指導(dǎo)下的民主,這是一個雙向的過程,表現(xiàn)在黨的領(lǐng)袖和普通黨員之間、黨和人民之間是一種水乳交融、血肉聯(lián)系、互為師生的關(guān)系。黨的領(lǐng)袖來源于人民,有長期的基層工作經(jīng)歷,能夠集中全黨和全體人民的智慧,帶領(lǐng)黨和人民為了長遠(yuǎn)的目標(biāo)而奮斗。有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,才能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,避免和防止無產(chǎn)階級一盤散沙,防止社會分裂和對立。同時,這種集中并不是單純的集權(quán),而是經(jīng)歷無數(shù)次“從群眾中來、到群眾中去”“從理論到實踐、從實踐到理論”的反復(fù)過程才實現(xiàn)的,能夠最大限度地進行理論和實踐創(chuàng)新,同時防止發(fā)生大的錯誤和失誤。這是辯證法、實踐論的體現(xiàn),也是中國的制度優(yōu)勢。 6準(zhǔn)確理解習(xí)近平提出的“堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以保證正確方向、形成強大合力,這是一條根本的政治規(guī)矩”這一重要論斷 黨的規(guī)矩包括黨章、黨的紀(jì)律、黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等,習(xí)近平尤其強調(diào)“政治規(guī)矩”,在十八屆中央紀(jì)委五次全會上他指出:“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩!绷(xí)近平曾指出一些“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象。比如,在原則立場上,不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為不能自覺與黨中央保持一致,包括“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”“對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見”,甚至“對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”“口無遮攔,毫無顧忌”等。再比如,在黨內(nèi)團結(jié)方面,不守政治規(guī)矩的主要體現(xiàn)是“團團伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義等。而所有這些往往就是干部出問題的苗頭,在近年來落馬的官員中屢見不鮮。政治意識不強、組織意識不強,這樣的干部就難免目中無人、心中無畏,甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權(quán)干政、干預(yù)選人用人、打招呼說情等問題。對此,習(xí)近平鄭重強調(diào),黨的干部來自五湖四海,不能借著老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等場合,搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟,“宗派主義必須處理,山頭主義必須鏟除”,否則這會使政治“潛規(guī)則”大行其道,嚴(yán)重影響到全黨的團結(jié)統(tǒng)一。所以,在此基礎(chǔ)上我們就可以理解,堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以保證正確方向、形成強大合力,是我黨的一條根本的政治規(guī)矩。 遵守黨的規(guī)矩,首要的就是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,最核心的根本政治規(guī)矩就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常、主動地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權(quán)威,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致地前進。 在今天重新強調(diào)堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證正確方向、形成強大合力的根本政治規(guī)矩,其目的就是要維護黨中央權(quán)威、維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化黨的政治生態(tài)。只有這樣,才能增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能確保改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。 7準(zhǔn)確理解習(xí)近平提出的“全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”這一重要論斷 從黨的建設(shè)視角來說,所謂自我革命,主要是指以強烈的憂患意識,依靠組織制度、紀(jì)律規(guī)矩、優(yōu)良傳統(tǒng)等實現(xiàn)自我糾錯、自我救贖,防止黨的肌體發(fā)生病變;主要是指通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),使我們黨更加成熟、更加堅強;主要是指黨依據(jù)時代條件、具體環(huán)境和歷史任務(wù)的變化,及時調(diào)整自己的理論和路線方針政策等,摒棄不合時宜的思想觀念和體制機制,做到解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實;主要是指黨的建設(shè)水平由低向高發(fā)展的一種上升過程,體現(xiàn)于黨的理論水平、執(zhí)政能力、作風(fēng)形象等方方面面。因此,自我革命的目標(biāo)指向,就是通過自身努力實現(xiàn)“打鐵還需自身硬”,形成“四自能力”,鍛造堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。 第一,勇于自我革命就是不斷提高自我凈化能力。自我凈化主要是指思想的凈化,包括思想意識和世界觀的凈化。“物必先腐而后蟲生!睙o論是一個政黨、一支軍隊,還是一名黨員干部,只有自身保持健康才能抵制外部的侵蝕,才能不給外部侵蝕以機會。如果黨員干部的思想有了雜質(zhì)、內(nèi)心有了雜音,理想信念就不可能堅定,是非鑒別能力就不可能清晰,進而會沉陷于腐化、享樂的泥潭而不能自拔。勇于自我革命,不斷自我凈化,就必須自覺忠誠黨的事業(yè),在慎獨、慎微、慎權(quán)、慎欲中始終以黨章為鏡,時刻檢查自己的思想、道德、作風(fēng)是否純潔,自覺從思想上抵制和過濾各種私心雜念和不良思潮的侵蝕。 第二,勇于自我革命就是不斷提高自我完善能力。自我完善是一種奮發(fā)向上的精神品質(zhì),是我們共產(chǎn)黨人始終保持“走在前列”的內(nèi)在要求。著名的“木桶原理”告訴我們,要增加木桶的盛水量,必須做好相應(yīng)的補短工作!敖馃o足赤,人無完人”,誰都難免有這樣或那樣的缺點和錯誤。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有自己的“短板”很正常,關(guān)鍵是要勇于自我革命,正視“短板”,補齊“短板”,改正缺點和不足,提高能力素質(zhì),增長才干。 第三,勇于自我革命就是不斷提高自我革新能力。革新是向前發(fā)展的動力。一個政黨如果不注重自我革新,最終會被歷史淘汰;一個黨員如果不強化自我革新,也一樣會被時代甩在后面。反思世界上一些大黨老黨曾經(jīng)顯赫一時,最終被歷史淘汰,一個重要原因就是失去了自我革新的能力。作為黨員干部,自我革新不僅需要勇氣和決心,更需要進一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新進取,自覺地把思想從一些不合時宜的做法、作風(fēng)和體系中解放出來,深入調(diào)查研究,深入分析思考,作出科學(xué)、正確的決策。 第四,勇于自我革命就是不斷提升自我提高能力。勇于自我革命貴在膽魄,重在實踐。當(dāng)前,我國發(fā)展既面臨難得的歷史機遇,又面對諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。必須勇于自我革命,不斷提升自身能力素質(zhì),以與時俱進的精神風(fēng)貌,埋頭苦干、精益求精的踏實作風(fēng),不斷攻堅克難。必須堅持理論聯(lián)系實際,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提高分析問題、解決問題的能力;堅持深入群眾,尊重群眾首創(chuàng)精神,積極回應(yīng)群眾新期待,正面、積極地解決社會的熱點難點問題。 總之,提出自我革命、不斷增強“四自能力”,反映了黨的自信和堅定,表明了黨的理性和清醒,體現(xiàn)了我們黨在自身建設(shè)上的自覺性和能動性,揭示了馬克思主義政黨建設(shè)的根本規(guī)律,是我們黨永葆先進性和純潔性的內(nèi)在要求,更是我黨應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險的寶貴經(jīng)驗。 8黨員干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識 2016年1月29日召開的中共中央政治局會議,首次公開提出“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。 政治意識是指政治主體所具有的政治認(rèn)知、政治態(tài)度和政治信仰,它既包括民族和個人的政治心理(政治文化),又包括社會階級集團的意識形態(tài)。大局意識,就是善于從全局高度、用長遠(yuǎn)眼光觀察形勢、分析問題,善于圍繞黨和國家的大事認(rèn)識和把握大局,自覺地在顧全大局的前提下做好本職工作。核心意識最根本的是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨赤膽忠心、不懷二心,在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為上始終同黨中央保持高度一致,任何時候任何情況下都以黨的方向為方向,堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決維護中央權(quán)威。看齊意識是指要經(jīng)常、主動地向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。 牢固樹立政治意識,就是任何時候都始終保持清醒頭腦,具有敏銳的觀察力、入微的鑒別力、準(zhǔn)確的判斷力和堅強的政治定力,始終保持堅定正確的政治方向;牢固樹立大局意識,最基本的要求就是做到個人利益服從集體利益,局部利益服從整體利益,眼前利益服從長遠(yuǎn)利益;牢固樹立核心意識,就是要在思想上政治上行動上堅決維護中國共產(chǎn)黨這個中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅決維護黨中央這個全黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心,堅決聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的指揮;牢固樹立看齊意識,必須堅定不移緊跟黨中央的思想步伐,以經(jīng)常看齊的政治清醒、主動看齊的政治自覺、堅決看齊的政治態(tài)度,隨時剔除思想雜質(zhì),校正行為偏差,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。 牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的根本內(nèi)涵,就是對黨絕對忠誠,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致地前進。 “四個意識”是相互促進、相互聯(lián)系的有機整體,與《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的“四個服從”一脈相承。黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,這“四個服從”是黨的民主集中制的基本原則之一,也是黨的紀(jì)律建設(shè)的核心內(nèi)容。黨的各個組織和全體黨員,只有切實增強“四個意識”,自覺堅持和維護“四個服從”,才能使全黨產(chǎn)生無比的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而團結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。 ……
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