責(zé)任政府的構(gòu)建，必然要求政府及其官僚體系及時、直接、有效地對管轄范圍內(nèi)的公眾訴求作出回應(yīng)。而政府回應(yīng)的能力建設(shè)，不但是樹立政府良好形象的重要途徑，也是政府履行公共服務(wù)供給職能的本質(zhì)要求和責(zé)任，更為重要的是，政府回應(yīng)力的建設(shè)不但有利于提高公共政策的合理性，并在此基礎(chǔ)上不斷完善政府的問責(zé)機(jī)制，更反映著中國民主政治的發(fā)展趨勢。

　　基于此，《責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》的基本研究思路大致按照“發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題”的路徑展開。筆者立足于責(zé)任政府的視角，將論題確立為“基于責(zé)任政府導(dǎo)向下政府回應(yīng)力研究”，嘗試從理論上探討政府回應(yīng)力的價值取向、政府回應(yīng)力測評體系，并運(yùn)用個案，總結(jié)當(dāng)前我國地方政府在回應(yīng)力建設(shè)上所面臨的問題，在揭示其制約因素的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建回應(yīng)型政府的基本策略。其基本研究內(nèi)容如下：

　　在公共行政學(xué)的發(fā)展歷程中，對于政府回應(yīng)的研究，交織共生著關(guān)注效率的管理主義與關(guān)注公平、民主的憲政主義兩種范式取向。而《責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》所稱的“政府回應(yīng)”，是指政府從為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，按照法律規(guī)定，在其社會管理活動過程中，對公眾的要求和愿望作出積極反應(yīng)的過程及相關(guān)制度安排。而“政府回應(yīng)力”，則是指政府在公共管理過程中對社會公眾及其他社會組織所提出的各種訴求作出及時和負(fù)責(zé)的反應(yīng)與回復(fù)的能力。政府回應(yīng)力的價值取向分為公平、正義、民主的義務(wù)價值和追求效率、包容性增長及科學(xué)、法治等實踐價值兩個層面。民眾與政府之間的權(quán)力代理關(guān)系是政府回應(yīng)的邏輯依據(jù)；而“責(zé)任驅(qū)動”則是政府回應(yīng)的流程模式內(nèi)涵。

　　政府回應(yīng)力測評體系應(yīng)該包括測評主體、測評客體、測評目標(biāo)、測評標(biāo)準(zhǔn)、測評指標(biāo)、測評方法和測評報告7個構(gòu)成要素。它具有實現(xiàn)和落實政府責(zé)任、提高政府治理效率、改善政府與公眾關(guān)系、提升政府效能四項特殊功能，其構(gòu)建須遵循服務(wù)導(dǎo)向、職能依據(jù)和發(fā)展調(diào)整等原則，其構(gòu)建的系統(tǒng)流程依次應(yīng)為功能定位、方案設(shè)計、功能檢驗三個基本環(huán)節(jié)。政府回應(yīng)力的測評就是要在政府回應(yīng)的廣度、深度和效度3個維度對其回應(yīng)的效率、效益、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和顧客滿意程度等方面進(jìn)行綜合評價�；�于此，《責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》構(gòu)建了一個包括3個維度、8個類別和20個單項目標(biāo)的政府回應(yīng)力測量指標(biāo)體系。

　　《責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》選取了直面丑聞的武漢市經(jīng)濟(jì)適用房“六連號”事件寫入政府工作報告、成都公交燃燒事件后三天五場新聞發(fā)布會的迅捷反應(yīng)及深圳市南山區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)中擴(kuò)大參與的“雙向互動”制度創(chuàng)新3個典型案例，分別從回應(yīng)過程、回應(yīng)力評價及回應(yīng)力建設(shè)3方面對前文關(guān)于政府回應(yīng)力內(nèi)涵、內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)的觀點進(jìn)行了實證驗證。3個案例對于政府回應(yīng)力建設(shè)的啟示在于：地方政府應(yīng)直面問題，務(wù)必及時回應(yīng)民眾訴求，并采用區(qū)分性的回應(yīng)策略，超脫案例具體事件來完善制度，政府危機(jī)公關(guān)必須實現(xiàn)信息公開化、透明化，以系統(tǒng)的制度創(chuàng)新予以回應(yīng)基層社會矛盾或公眾利益訴求。

　　政府回應(yīng)力的高下取決于公眾的需求與政府回應(yīng)的均衡，而這一均衡需要在探究地方政府現(xiàn)實回應(yīng)力建設(shè)所面臨制約因素的基礎(chǔ)上，提出改革策略（改變現(xiàn)有的資源配置）�！敦�(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》認(rèn)為，中國政府回應(yīng)力建設(shè)的制約因素為：責(zé)任政府的民主政治土壤貧瘠形成了閉鎖場域；以及由傳統(tǒng)行政文化的慣性影響所導(dǎo)致的政府對自身責(zé)任的知行困；而政治體制改革滯后則是阻礙責(zé)任政府構(gòu)建，進(jìn)而妨害政府回應(yīng)力提升的現(xiàn)實深層動因。

　　《責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》最后提出了責(zé)任政府導(dǎo)向下提升政府回應(yīng)力的對策，即通過國家與社會關(guān)系的重塑實現(xiàn)責(zé)任政府的生態(tài)優(yōu)化，通過行政倫理的重塑實現(xiàn)政府責(zé)任的主觀環(huán)境優(yōu)化，通過組織結(jié)構(gòu)的改造實現(xiàn)責(zé)任政府構(gòu)建中的自我優(yōu)化，通過完善電子化的政府回應(yīng)平臺加強(qiáng)責(zé)任政府的現(xiàn)代化技術(shù)保障，并建議以推進(jìn)公眾的政治參與作為責(zé)任政府構(gòu)建與政府回應(yīng)力提升的核心任務(wù)。