《農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題論--基于新 供給經(jīng)濟學的效率問題再認識》以破解縣鄉(xiāng)政府農(nóng)村 公共產(chǎn)品供給效率難題進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均 等化為研究目標,從供給側(cè)改革的視角建構(gòu)農(nóng)村公共 產(chǎn)品供給效率基本問題的新供給經(jīng)濟學分析框架,并 通過大量實地調(diào)查,從縣鄉(xiāng)政府農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效 率標準、供給決策、供給結(jié)構(gòu)、供給模式、供給績效 評價方法五個方面,對中國縣鄉(xiāng)政府農(nóng)村公共產(chǎn)品供 給效率現(xiàn)狀及其基本趨勢進行了深入研究。本書從新 供給經(jīng)濟學理論出發(fā),立足于從農(nóng)村公共產(chǎn)品供給側(cè) 解決效率問題,對中國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率改進進 行了理論與實證分析。本書提出了“供給決定效率理 論”和“公共財政濟農(nóng)理論”等一系列基本觀點,為 提高縣鄉(xiāng)政府農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率規(guī)劃了頂層設(shè)計 、“新起點、三步走”改革路徑和“五擴三增、普惠 共治”的政策架構(gòu)。本書研究成果對促進農(nóng)村公共產(chǎn) 品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實借鑒意義。
李燕凌,男,1964年生,湖南邵陽人,管理學博士、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所博士后、新加坡南洋理工大學高級訪問學者,國家社科基金重大項目首席專家,F(xiàn)任湖南農(nóng)業(yè)大學公共管理與法學學院院長、博士生導師,湖南省首批二級教授、湖南省新世紀“121人才工程”人選、湖南省“十二五”公共管理重點學科帶頭人、中共湖南省委“改革攻堅”決策咨詢團專家。近年來,在《經(jīng)濟研究》、《管理世界》、《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》、《中國行政管理》、《公共管理學報》、《中國農(nóng)村經(jīng)濟》、《人民日報(理論版)》等發(fā)表學術(shù)論文百余篇;在人民出版社、中國社會科學出版社、湖南人民出版社等出版著作13部,在高等教育出版社、中國人民大學出版社出版教材2部;獲得第四屆中國農(nóng)村發(fā)展研究獎(即“杜潤生獎”)優(yōu)秀著作獎、教育部人文社科獎三等獎、湖南省哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎、湖南省教學成果一等獎等省部級獎勵7項。
第一章 導論
第一節(jié) 問題的提出與研究意義
一問題的提出
二研究背景及意義
第二節(jié) 國內(nèi)外研究文獻綜述
一國外研究文獻及述評
二國內(nèi)研究文獻及述評
第三節(jié) 研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)安排
一本書的主要內(nèi)容
二本書的結(jié)構(gòu)安排
第四節(jié) 研究思路與方法
一基本研究思路
二主要研究方法
第五節(jié) 可能的創(chuàng)新與不足之處
一可能的創(chuàng)新
二不足之處
第二章 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率的基本問題
第一節(jié) 供給效率基本問題的新供給經(jīng)濟學分析框架
一農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決定效率的理論分析
二縣鄉(xiāng)政府農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)實周期
三決定因素對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率的影響
第二節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率標準
一回應(yīng)性目標
二配置效率目標
三社會效率目標
第三節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策
一決策單元
二決策程序
三決策系統(tǒng)
第四節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)
一供給主體
二供給內(nèi)容
三供給層次
第五節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式
一政府壟斷模式
二市場配置模式
三社會自治模式
四混合供給模式
第六節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給績效
一農(nóng)村公共產(chǎn)品的生產(chǎn)性績效
二農(nóng)村公共產(chǎn)品的消費性績效
三農(nóng)村公共產(chǎn)品的社會效益
第三章 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率標準分析
第一節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率標準之一:回應(yīng)性
一回應(yīng)性的理論基礎(chǔ)
二縣鄉(xiāng)政府回應(yīng)性的現(xiàn)狀
三農(nóng)村公共產(chǎn)品回應(yīng)性的實證分析
第二節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率標準之二:配置效率
一農(nóng)村公共產(chǎn)品配置效率的理論基礎(chǔ)
二農(nóng)村公共產(chǎn)品供給配置效率現(xiàn)狀分析
三農(nóng)村公共產(chǎn)品配置效率實證分析
第三節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率標準之三:社會效益
一農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展
二農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)民增收
三農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)村消費
四農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
第四章 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策分析
第一節(jié) 供給決策影響供給效率:文獻與理論框架
一簡要的文獻回顧
二決策單元影響效率之理論分析
三決策程序影響效率之理論分析
四決策系統(tǒng)影響效率之理論分析
第二節(jié) 決策單元對供給效率的影響
一決策單元影響供給效率的調(diào)查數(shù)據(jù)
二決策單元影響供給效率的實證分析
第三節(jié) 決策程序?qū)┙o效率的影響
一農(nóng)民對農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求排序調(diào)查分析
二村民自治及農(nóng)民參與決策的素質(zhì)能力調(diào)查分析
三政府間在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策中的競爭調(diào)查分析
第四節(jié) 決策系統(tǒng)對供給效率的影響
一決策中樞系統(tǒng)影響效率的實證分析
二決策咨詢系統(tǒng)影響效率的實證分析
三決策信息系統(tǒng)影響效率的實證分析
第五章 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)分析
第一節(jié) 供給結(jié)構(gòu)影響供給效率:文獻與制度變遷
一簡要的文獻回顧
二農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的制度變遷
第二節(jié) 供給主體對供給效率的影響
一政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給具有主導作用
二供給主體多元化是供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的新趨勢
三改進農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的主體博弈分析
第三節(jié) 供給內(nèi)容對供給效率的影響0
一不同類別農(nóng)村公共產(chǎn)品基本特征
二農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的量化特征探討
三農(nóng)村生活性公共產(chǎn)品的量化特征探討
四農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡分析
第四節(jié) 供給層次對供給效率的影響
一農(nóng)村公共產(chǎn)品的多層次供給
二各供給層次間的委托一代理關(guān)系
三各供給層次間的監(jiān)督行為與意愿分析
第六章 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式分析
第一節(jié) 供給模式影響供給效率:文獻與經(jīng)驗借鑒
一改革開放初期農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式演變及其影響
二分稅制改革背景下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式的新特征
三城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段農(nóng)村公共產(chǎn)品
供給模式創(chuàng)新及其制約
四農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的國際經(jīng)驗及其創(chuàng)新模式
第二節(jié) 供給模式影響供給效率的理論分析
一農(nóng)村公共產(chǎn)品供給投資規(guī)律的重新認識
二農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式的理論分析框架
第三節(jié) 供給模式影響供給效率的實證分析
一農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式對效率影響的調(diào)查設(shè)計
二變量、數(shù)據(jù)與計量分析方法
三回歸結(jié)果及其進一步分析
四農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式的適應(yīng)性分析及其優(yōu)化路徑
第七章 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給績效分析
第一節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給績效研究進展
一農(nóng)村公共產(chǎn)品供給生產(chǎn)性績效研究成果
二農(nóng)村公共產(chǎn)品供給消費性績效研究成果
三農(nóng)村公共產(chǎn)品供給社會效益研究成果
第二節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給績效分析方法
一農(nóng)村公共產(chǎn)品供給績效評價基本概念
二農(nóng)村公共產(chǎn)品供給績效的典型評價方法
三誤差修正模型理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給績效實證研究
——以湖南省為例
一變量選取、數(shù)據(jù)來源及計量模型
二農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的生產(chǎn)性績效
三農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的消費性績效
四農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的社會效益
五簡要的政策啟示
第八章 解決五大基本問題的路徑與對策
第一節(jié) 現(xiàn)實判斷與理論支撐——從供給端解決問題
一“國富”與“農(nóng)民富”的現(xiàn)實判斷
二公共財政濟農(nóng)的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 改革路徑與政策架構(gòu)——解決問題的頂層設(shè)計
一基本公共服務(wù)保障與政府合法性基礎(chǔ)
二“三步走”的改革路徑
三政策架構(gòu):五擴三增,普惠共治
第三節(jié) 五路“實招”——解決五大基本問題的具體對策
一明確農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率標準
二完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策機制
三優(yōu)化農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)
四創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式
五提升農(nóng)村公共產(chǎn)品供給績效
第九章 研究展望
第一節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的標準化建設(shè)
第二節(jié) 公共產(chǎn)品供給能否換取土地流轉(zhuǎn)
第三節(jié) 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的市場化局限
參考文獻
后記