《體育法律問題研究》以體育法律問題為研究對象,分為緒論、理論篇、實(shí)踐篇三部分。緒論對當(dāng)前國內(nèi)體育法學(xué)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理,對研究學(xué)者隊(duì)伍進(jìn)行了分類,指出了目前國內(nèi)體育法學(xué)研究的不足;理論篇從體育法學(xué)理論角度提出了相應(yīng)建議;實(shí)踐篇對中國職業(yè)足球現(xiàn)存的問題進(jìn)行了系統(tǒng)性的分析、歸納,提出了解決弊病的思路與建議。
鄭璐等同志撰寫的專著《體育法律問題研究》即將出版,這是他們經(jīng)過刻苦努力,在體育法學(xué)研究領(lǐng)域所取得的研究成果,在此謹(jǐn)向他們表示誠摯的祝賀!
我國于1995年頒布實(shí)施《中華人民共和國體育法》,之后關(guān)于體育法律問題的探討、研究開始在學(xué)術(shù)界引起關(guān)注。隨著國家法治化進(jìn)程的推進(jìn),“依法治體”已成為社會各界的共識。西安體育學(xué)院作為國內(nèi)較早開展體育法學(xué)研究的專業(yè)院校,專門成立了體育法學(xué)研究基地,通過政策支持、資金配套等措施建立了一支高學(xué)歷、高水平、年輕化的科研團(tuán)隊(duì)。學(xué)院于2006年被國家體育總局批準(zhǔn)設(shè)立“國家體育總局人文社科基地”,其中體育法學(xué)研究為該基地重點(diǎn)研究領(lǐng)域。2006年以來在體育法學(xué)研究領(lǐng)域取得了豐碩的成果,其中由董小龍、郭春玲教授主編的《體育法學(xué)》被列為教育部“十二·五”規(guī)劃教材;多次舉辦國內(nèi)外高級學(xué)術(shù)會議,積極參加相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動,在體育法學(xué)研究領(lǐng)域具有一定的影響力。
《體育法律問題研究》以體育法律問題為研究對象,對當(dāng)前國內(nèi)體育法學(xué)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理,對研究隊(duì)伍進(jìn)行了分類,指出了目前國內(nèi)體育法學(xué)研究的不足。從體育法學(xué)理論角度對當(dāng)前《體育法》的實(shí)施與完善提出觀點(diǎn)和建議。結(jié)合國家大力推進(jìn)足球改革的形勢,針對性地對中國職業(yè)足球現(xiàn)存的問題進(jìn)行了系統(tǒng)性的分析、歸納,提出了解決其弊病的思路與建議。作者駕馭自如、冷靜思考,透過雜亂的事物表相,分析事物背后的根源,從法律角度剖析體育領(lǐng)域的各類現(xiàn)象、問題及其正負(fù)效應(yīng),很有啟發(fā)意義。
鄭璐等同志在體育法學(xué)領(lǐng)域領(lǐng)域積極探索,本書的出版反映他們在體育法學(xué)領(lǐng)域具備了較高水準(zhǔn)的研究能力和學(xué)術(shù)水平。
我對鄭璐等同志在學(xué)術(shù)與理論研究上所取得的成績,由衷地感到高興。他們敏于思考,博覽群書,積極進(jìn)步,是“80后”群體中善學(xué)習(xí)、肯鉆研、較為優(yōu)秀的科研人才。相信他們今后會在學(xué)術(shù)探索的道路上不斷前進(jìn),也祝愿他們在今后的學(xué)習(xí)、生活、工作中,經(jīng)過不懈的努力與奮斗,繼續(xù)取得新的成績。
緒論
理論篇
體育賽事過程中異常因素造成比賽結(jié)果確定的法規(guī)溯源分析
體育不當(dāng)行為的法治治理
體育社團(tuán)地區(qū)間與文化間的和諧建設(shè)
法社會學(xué)視閾下體育社會組織解紛機(jī)制分析
我國體育仲裁司法監(jiān)督模式選擇
實(shí)踐篇
中國足球協(xié)會紀(jì)律處罰制度設(shè)計(jì)研究
中國足球運(yùn)動員轉(zhuǎn)會的契約管理研究
中國足球運(yùn)動員職業(yè)合同規(guī)范化的思考與建議
國外打擊賭球、黑哨的司法判案研究
《體育法律問題研究》:
。ㄒ唬┱叻ㄒ(guī)上的不平衡
目前,我國有關(guān)體育社團(tuán)的管理法規(guī)體系還不夠健全,2001年國家體育總局人事司下發(fā)的《全國性體育社會團(tuán)體管理暫行辦法》采取了間接定義體育社團(tuán)的方法,沒有對體育社團(tuán)的性質(zhì)給予明確界定。按照我國1998年頒布的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,體育社團(tuán)必須到民政部門進(jìn)行登記以取得法人資格。體育行政管理機(jī)構(gòu)又要求體育社團(tuán)要在當(dāng)?shù)伢w育行政管理部門登記注冊,以取得體育活動的經(jīng)營資格!渡鐣䦂F(tuán)體登記管理?xiàng)l例》還規(guī)定:如果“在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會團(tuán)體”,則對新的申請者不予登記。
從這些條例、規(guī)章可以看出,我國目前體育社團(tuán)注冊登記的程序和要求還比較復(fù)雜。數(shù)量的限制,使得基層體育社團(tuán),尤其是農(nóng)村體育社團(tuán)很難取得合法資格,很多民間體育社團(tuán)組織得不到法律的認(rèn)可。這必將造成部分社團(tuán)存在的合理性與合法性的沖突。而且,由于無立法程序保障,這部分社團(tuán)得不到應(yīng)有的重視,在政策扶持、財(cái)政供給上都與城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距。
(二)經(jīng)費(fèi)支持上的不平衡
穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源、必需的物質(zhì)裝備和財(cái)產(chǎn),是任何一個(gè)體育社團(tuán)賴以生存和有效開展活動的必備條件,是體育社團(tuán)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,取得獨(dú)立法人資格、行使法人民事權(quán)利和履行法人義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查資料反映,在所有需要政府支持的項(xiàng)目中,經(jīng)費(fèi)問題占據(jù)第一。經(jīng)費(fèi)匱乏是目前體育社團(tuán)生存和發(fā)展最迫切需要解決的問題。但在沿海與內(nèi)地、內(nèi)地與邊遠(yuǎn)地區(qū)、城市與農(nóng)村之間,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,政府對社團(tuán)的財(cái)政支持不平衡,導(dǎo)致了地域間體育社團(tuán)發(fā)展的差異。
在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),政府有比較充裕的資金投入到體育社團(tuán)的發(fā)展中,一些資本雄厚的企業(yè)也樂于提供贊助,富裕起來的群眾更多地加入到社團(tuán)中。依靠政府支持、企業(yè)贊助、會員會費(fèi),體育社團(tuán)在這些地區(qū)迅速地發(fā)展起來。而在偏遠(yuǎn)地區(qū),特別是廣大農(nóng)村,由于經(jīng)濟(jì)的限制,體育資源匱乏,場地設(shè)施嚴(yán)重短缺,人們的體育意識相對比較落后,體育人口不多,因而體育社團(tuán)發(fā)展比較緩慢。
。ㄈ┬畔①Y源的不平衡
信息資源的不平衡也是導(dǎo)致不同地域間體育社團(tuán)發(fā)展差異的一個(gè)重要原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市,隨著人們生活水平的提高和物質(zhì)文明的建設(shè),精神文明也在迅速發(fā)展。人們越來越關(guān)注健康,關(guān)注體育。專業(yè)的體育人士加入到社團(tuán),促進(jìn)社團(tuán)管理科學(xué)化,而且,由于地理上的優(yōu)勢,信息資源更加豐富,信息傳播的途徑也多樣化,不但利于人們了解體育發(fā)展,接受體育知識,而且也能促進(jìn)體育社團(tuán)在立法、實(shí)體化等方面的改革。
偏遠(yuǎn)地區(qū)尤其是鄉(xiāng)村,人們受教育機(jī)會相比城市人口來說較少,文化素質(zhì)較低。長期的個(gè)體經(jīng)濟(jì)使他們養(yǎng)成了對事物缺乏長遠(yuǎn)的看法;經(jīng)濟(jì)上的貧困,又造成了人們淡薄的體育意識、健康觀念!皠趧涌梢蕴娲w育”的思想已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村體育發(fā)展的重要的因素之一。這些地區(qū)的體育社團(tuán)雖然有了一定程度的發(fā)展,但整體水平不高。缺乏專業(yè)的指導(dǎo),體育骨干隊(duì)伍薄弱,體育人口偏少,活動較單一,社團(tuán)的組織化程度低,法制建設(shè)滯后。
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