第一章全球化與拉丁美洲：依附、危機(jī)與替代拉丁美洲的替代一體化運(yùn)動(dòng)既不缺石油、天然氣、煤、電力、水力，也不少鐵、銅、錫、鋁、金、銀、水泥、石灰，但卻沒有像樣的工業(yè)，且受新自由主義影響，甚至還出現(xiàn)了去工業(yè)化現(xiàn)象。拉丁美洲的飲用水存儲(chǔ)量世界第一，但每年仍有多于15萬的拉美兒童因飲用水匱乏而死于兒童腹瀉。拉丁美洲是生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，但跨國(guó)公司的非理性行為亦使其成為瀕臨滅絕物種最多的地區(qū)。拉丁美洲的土著文化歷經(jīng)千年，多元獨(dú)特，其所蘊(yùn)含的宇宙觀、人與自然關(guān)系等思想對(duì)啟迪現(xiàn)代社會(huì)、探索人與環(huán)境和諧共存，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而曾經(jīng)枝繁葉茂的土著文明卻遭遇到了所謂舶來精英文化的系統(tǒng)性覆滅和當(dāng)代拉美人的塵封。
　　拉丁美洲的巨大潛能遠(yuǎn)不止這些，當(dāng)歐洲人以亞歷山大大帝、拿破侖為榮時(shí)，一段沒有卑微和屈服的尊嚴(yán)史足以使拉美人民揚(yáng)眉吐氣——“這里從來沒有征服者，這里是解放者的熱土”。Exposición de Fernando Ramón Bossi，Secretario de Organización del Congreso Bolivariano de los Pueblos，en el Foro que se realizó en la III Cumbre de los Pueblos，Mar del Plata，3 de noviembre de 2005�比欢�驍勇善戰(zhàn)的拉美人民卻無力對(duì)抗世界資本主義的發(fā)展洪流，幅員遼闊、物產(chǎn)豐饒——這些本可以改變自身命運(yùn)的砝碼卻使拉丁美洲成為了殖民者眼中難得的“肥肉”，拉丁美洲從此不得安寧。
　　拉丁美洲的依附與帝國(guó)主義源流息息相關(guān)。英國(guó)工業(yè)革命開啟了世界兩極分化的歷史進(jìn)程，“中心—外圍”結(jié)構(gòu)在資本主義工業(yè)生產(chǎn)的馬達(dá)聲中初現(xiàn)雛形。一邊是英國(guó)、歐洲、美國(guó)、日本先后成為世界資本主義體系的工業(yè)中心，另一邊是亞非拉地區(qū)不斷淪為宗主國(guó)的外圍市場(chǎng)和原材料產(chǎn)地�！爸行膰�(guó)家”資本主義對(duì)外擴(kuò)張的原動(dòng)力決定了外圍國(guó)家在世界資本主義體系中的附庸地位——國(guó)際分工的最低端、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)水平落后及收入水平低下。獨(dú)立運(yùn)動(dòng)以來，拉美經(jīng)濟(jì)大致經(jīng)歷了初級(jí)產(chǎn)品出口外向增長(zhǎng)模式（1870—1930年）、進(jìn)口替代工業(yè)化內(nèi)向增長(zhǎng)模式（1930—1982年）、新自由主義外向增長(zhǎng)模式（1983—21世紀(jì)初）的演進(jìn)。
　　19世紀(jì)中葉至1930年，拉美國(guó)家迫于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力低下及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小的壓力，普遍走上了出口單一農(nóng)礦業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的道路。該模式在給拉美帶來大量外資和短期收益的同時(shí)，也讓拉美國(guó)家陷入了難纏的比較優(yōu)勢(shì)陷阱，進(jìn)一步加劇了拉美二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡、脆弱與依附。20世紀(jì)上半葉，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，尤其是20世紀(jì)30年代的資本主義大蕭條使長(zhǎng)期奉行初級(jí)產(chǎn)品出口模式的拉美經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，如夢(mèng)初醒的地區(qū)大國(guó)開始率先在薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)上探索進(jìn)口替代工業(yè)化發(fā)展模式。
　　二戰(zhàn)后，依附的歷史與現(xiàn)實(shí)使拉美知識(shí)分子深刻地認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展理論根本無法解答發(fā)展中國(guó)家的不發(fā)達(dá)現(xiàn)象，拉美國(guó)家必須自主思考依附、不發(fā)達(dá)和發(fā)展問題，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式尋求出路。從20世紀(jì)四五十年代的拉美結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)理論到20世紀(jì)六七十年代的依附論，再到20世紀(jì)八九十年代新自由主義退潮后的新發(fā)展主義理論，拉美本土知識(shí)界始終沒有停止前進(jìn)的腳步。
　　一、拉美結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)理論的貢獻(xiàn)20世紀(jì)40年代末50年代初，聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（Comisión Económica para América Latina y el Caribe，CEPAL）提出了拉美結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)理論（又稱“拉美經(jīng)委會(huì)主義”“拉美發(fā)展主義”“普雷維什主義”），代表人物為阿根廷著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什。勞爾·普雷維什(Raúl Prebisch,1901-1986)，代表作有《普雷維什在拉美經(jīng)委會(huì)的著作》《外圍資本主義：危機(jī)與改造》等。作為依附論的先驅(qū)思想之一，拉美結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)思想是在批判西方正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合拉美經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與發(fā)展訴求而創(chuàng)立的，被公認(rèn)為“第三世界創(chuàng)立的首個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”。該理論主要圍繞“中心—外圍”、“貿(mào)易條件惡化”、“進(jìn)口替代工業(yè)化”、“加強(qiáng)外圍國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作”與“體制變革”等問題進(jìn)行了深入剖析。“中心—外圍”概念是拉美結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)理論的基本分析工具和理論出發(fā)點(diǎn)。結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為，“中心—外圍”結(jié)構(gòu)具有整體性，無論是中心還是外圍都是資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的一部分，并隨著資本主義生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)關(guān)系在全球的廣泛傳播呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。其次，“中心—外圍”體系的差異性突出體現(xiàn)在二者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比較上。
　　在技術(shù)進(jìn)步首先發(fā)生的中心地區(qū)，經(jīng)濟(jì)各部門具有生產(chǎn)技術(shù)均勻滲透的“同質(zhì)性”，同時(shí)“多樣性”的生產(chǎn)覆蓋了資本品、中間產(chǎn)品和最終消費(fèi)品等廣泛領(lǐng)域。而外圍經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)則由于單一的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)模式占主導(dǎo)，呈現(xiàn)出專業(yè)化的特征，各經(jīng)濟(jì)部門之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的巨大差別又構(gòu)成了其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“異質(zhì)性”。再次，“中心—外圍”體系具有不平等性，“中心—外圍”體系的起源、運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，都體現(xiàn)出中心—外圍間的不對(duì)稱性。
　　具體而言，技術(shù)進(jìn)步及其成果在中心和外圍國(guó)家間的不均衡分配使資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際分工從一開始就不利于外圍國(guó)家的自主發(fā)展，而初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件長(zhǎng)期惡化和資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系“動(dòng)力中心”的轉(zhuǎn)移又加劇了“中心”與“外圍”的不平等。“貿(mào)易條件惡化論”。1945年，普雷維什在提交拉美經(jīng)委會(huì)的《拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其主要問題》1945年5月，普雷維什在該報(bào)告中，首次系統(tǒng)而完整地闡述了“中心—外圍”理論。報(bào)告中，通過深入考察19世紀(jì)中期到第二次世界大戰(zhàn)前英國(guó)和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)出口產(chǎn)品的平均價(jià)格指數(shù)，得出發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件存在長(zhǎng)期惡化趨勢(shì)的結(jié)論。拉美結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，作為殖民時(shí)代遺留下來的國(guó)際分工的必然結(jié)果，這種不利趨勢(shì)主要是由于技術(shù)進(jìn)步的利益在中心與外圍的不均衡分配、貿(mào)易周期運(yùn)動(dòng)對(duì)中心與外圍的不同影響、初級(jí)產(chǎn)品的不利需求這三方面因素促成的。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，結(jié)構(gòu)主義主張發(fā)展中國(guó)家實(shí)行“進(jìn)口替代”與“鼓勵(lì)制成品出口”相結(jié)合的政策，發(fā)達(dá)的中心國(guó)家應(yīng)對(duì)外圍國(guó)家的工業(yè)品出口提供普遍優(yōu)惠制度。20世紀(jì)70年代，普雷維什從內(nèi)因角度進(jìn)一步發(fā)展了對(duì)這一問題的看法，強(qiáng)調(diào)外圍國(guó)家本身在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的缺陷是導(dǎo)致這一趨勢(shì)更為主要的原因。
　　“進(jìn)口替代工業(yè)化論”是“中心—外圍”理論和“貿(mào)易條件惡化論”的必然結(jié)論。為改變外圍國(guó)家以初級(jí)產(chǎn)品出口為核心的外向型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而選擇以增加本國(guó)工業(yè)生產(chǎn)為依托的發(fā)展模式，拉美結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)理論在總結(jié)拉美國(guó)家早期進(jìn)口替代工業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，論證了第二次世界大戰(zhàn)后在拉美實(shí)行進(jìn)口替代工業(yè)化的必要性與緊迫性，并進(jìn)一步指出了實(shí)施該戰(zhàn)略的一些原則和具體措施，如有選擇地采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)政策、加強(qiáng)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)生活中的干預(yù)作用、提高資本積累水平及加強(qiáng)外圍國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作等。
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