本書從PPP概論、PPP工作流程、PPP實(shí)施方案策劃設(shè)計(jì)、PPP政策文件精要以及PPP實(shí)施案例五個(gè)方面,深入淺出、簡明扼要、系統(tǒng)地闡述了PPP基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和主要政策文件精要以及實(shí)務(wù),對(duì)于PPP實(shí)務(wù)各方及其從業(yè)者有重要的參考價(jià)值。本書適合于從事政府與社會(huì)資本合作的政企各界有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者以及有興趣了解PPP的相關(guān)人士閱讀,也可作為高校PPP基礎(chǔ)理論教材。
2014年以來,國務(wù)院及國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住建部等部委密集發(fā)文,要求全國推廣應(yīng)用PPP模式。2015年開始,PPP模式在全國各地全面展開,業(yè)內(nèi)人士稱之為PPP元年。截至2016年7月3日,財(cái)政部PPP中心平臺(tái)項(xiàng)目庫中已有PPP項(xiàng)目8644個(gè)一總投資10.42萬億元,我國已成為全球最大的PPP市場(chǎng)。然而,由于PPP在國內(nèi)應(yīng)用剛剛起步,筆者及業(yè)界同行在基層實(shí)務(wù)中,深切感受到目前不論政府方還是社會(huì)資本方的管理人員,對(duì)PPP實(shí)務(wù)普遍存在了解片面、理解偏差問題,對(duì)PPP理論的理解更是不全、不深、不透,急需系統(tǒng)全面地普及并快速引導(dǎo),才能有效保證PPP項(xiàng)目的科學(xué)實(shí)施和順利推進(jìn)。為此,筆者在十幾年研究國內(nèi)外PPP理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合近兩年參與各領(lǐng)域、各類型PPP項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),編寫了這本政府與社會(huì)資本合作(PPP)精要讀物。本書適合正在進(jìn)行、即將進(jìn)行、將來可能從事政府與社會(huì)資本合作的政企各界及有興趣了解PPP的讀者,也可作為高校PPP基礎(chǔ)理論教材。
全書包括PPP基礎(chǔ)知識(shí)及發(fā)展概況、PPP工作流程、PPP實(shí)施方案策劃設(shè)計(jì)、PPP政策文件及PPP實(shí)施范例五個(gè)專題,深入淺出、簡明扼要、全面系統(tǒng)地闡述PPP墓本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和主要政策及實(shí)務(wù)。編寫本書的目的是面向社會(huì)廣泛普及PPP理論與實(shí)務(wù),幫助PPP實(shí)務(wù)各方、從業(yè)者快速系統(tǒng)正確地認(rèn)識(shí)和理解PPP理論知識(shí)、政策精神、業(yè)務(wù)流程與工作內(nèi)容。本書由廈門天和項(xiàng)目管理投資咨詢有限公司董事長傅慶陽高級(jí)工程師,泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長、集美大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所張阿芬教授,廈門大學(xué)管理學(xué)院工程碩士教育中心副主任李兵副教授共同研究提出撰寫大綱、思路,主筆撰寫、總纂并審核定稿。廈門天和項(xiàng)目管理投資咨詢有限公司黃俊莉(公司副總經(jīng)理,中國注冊(cè)咨詢工程師、中國注冊(cè)一級(jí)建造師、招標(biāo)師)、天和投資與項(xiàng)目管理研究院常務(wù)副秘書長張曉彬、工程師何彩秀參與部分專題的撰寫。王守清教授、張星明主編在本書編寫中給予了有益指導(dǎo)和幫助,廈門大學(xué)管理學(xué)院研究生柏慧幫助收集、整理了部分資料,在此一并表示衷心的感謝12016年10月于廈門
目錄
序一
序二
前言
第1章 PPP基礎(chǔ)知識(shí)及發(fā)展概況 1
1.1PPP內(nèi)涵 2
1.1.1PPP基本概念 2
1.1.2PPP的典型特征 2
1.2PPP模式的工作要求 3
1.3PPP項(xiàng)目參與方 4
1.4PPP適用范圍 6
1.5PPP與BOT的區(qū)別 6
1.6PPP與特許經(jīng)營的區(qū)別 7
1.7PPP與政府購買服務(wù)的區(qū)別 8
1.8PPP發(fā)展歷程 9
1.8.1國外PPP發(fā)展?fàn)顩r 9
1.8.2國內(nèi)PPP發(fā)展?fàn)顩r 11
1.9推廣PPP的重要意義 15
1.10 PPP項(xiàng)目商業(yè)模式 16
1.11PPP項(xiàng)目應(yīng)注意的問題17
第2章PPP工作流程21
第3章PPP實(shí)施方案策劃設(shè)計(jì)57
第4章PPP政策文件91
第5章PPP項(xiàng)目范例207
參考文獻(xiàn)206