《協(xié)商民主·基層治理操作技術(shù)叢書：我們?nèi)绾尉唧w操作協(xié)商民主 復(fù)式協(xié)商民主決策程序手冊(cè)》主要聚焦于中國(guó)協(xié)商民主操作的科學(xué)程序和方法，比較完整地分析了中國(guó)基層民主治理中已經(jīng)在做的一些協(xié)商民主實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)了其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)過(guò)去實(shí)際操作的項(xiàng)目進(jìn)行新的方法設(shè)計(jì)，其主要用于公共決策的協(xié)商民意征集和科學(xué)決策。
韓福國(guó)，博士，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授、復(fù)旦大學(xué)城市治理比較研究中心主任。2015-2016年美國(guó)斯坦福大學(xué)傳媒系與協(xié)商民主研究中心訪問(wèn)學(xué)者。研究方向：社會(huì)階層流動(dòng)，城市治理與創(chuàng)新，政黨建設(shè)與民主發(fā)展，協(xié)商民主操作實(shí)務(wù)。出版專（合）著：《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度變遷中的工商聯(lián)：組織的雙重代理》、《新興產(chǎn)業(yè)工人與中國(guó)工會(huì)——“義烏工會(huì)社會(huì)化維權(quán)模式”研究》、《開放式黨建：群眾路線和協(xié)商民主的融合》等。
序一 超越政治體制的協(xié)商民主決策——協(xié)商民主：掌握民意與正確決策 詹姆斯·S．費(fèi)什金
序二 打開政治演進(jìn)的技術(shù)通道 景躍進(jìn)
序三 “兵家之操典，化學(xué)之公式”：中國(guó)基層民主的技術(shù)操作 陳明明
引言 給民主參與一點(diǎn)時(shí)間和空間
一 方法與程序：可操作化的民主
1．溝通和知情的“協(xié)商懇談”
2．多數(shù)公共事項(xiàng)可以協(xié)商
3．多元人群可以平等參與
4．方法程序簡(jiǎn)便容易操作
二 “協(xié)商民意測(cè)驗(yàn)”：可操作化的方法
1．隨機(jī)抽樣：機(jī)會(huì)平等的參與者
2．項(xiàng)目說(shuō)明：盡可能地使信息對(duì)稱
3．前后問(wèn)卷：科學(xué)量化民意
4．小組討論：有主持的懇談
5．大會(huì)提問(wèn)：決策者與民眾互動(dòng)
6．結(jié)果公布：反饋參與者
三 復(fù)式協(xié)商民主決策：適應(yīng)中國(guó)結(jié)構(gòu)的程序設(shè)計(jì)
1．超越隨機(jī)抽樣：復(fù)式選擇的參與者
2．決策信息的充分流通：實(shí)現(xiàn)知情決策
3．前中后三測(cè)：科學(xué)量化民意
4．小組討論：合適的主持人非常重要
5．大會(huì)協(xié)商：所有參與者互動(dòng)
6．結(jié)果公布：反饋多元參與者
7．績(jī)效審查：實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利益的持續(xù)決策
8．議題選擇：政治與技術(shù)的結(jié)合
9．輔助手段：結(jié)構(gòu)內(nèi)替代與深度訪談的修正
10．信度與效度的結(jié)合：方法的可復(fù)制性
四 操作領(lǐng)域：復(fù)式協(xié)商民主決策的空間
1．社區(qū)自治事項(xiàng)決策
2．人大表決事項(xiàng)
3．政協(xié)議案收集
4．政府公共決策
5．社會(huì)組織（企業(yè)）協(xié)商
6．黨內(nèi)民主決策
7．社會(huì)重大規(guī)劃事項(xiàng)
8．公民教育
五 參與方法比較：協(xié)商民主多元化
1．群眾座談會(huì)
2．市民（村民）論壇
3．“四會(huì)”制度
4．社區(qū)網(wǎng)絡(luò)論壇
5．民情溝通日
6．開放空間討論
7．“愿（遠(yuǎn)）景”工作坊
8．羅伯特議事規(guī)則
9．公民陪審團(tuán)
10．一次性民意調(diào)查
六 充分懇談：做一個(gè)知情決策
附錄 程序文本參考資料與知識(shí)補(bǔ)充
附錄一 上海市浦東新區(qū)浦興路街道“居民自治金”協(xié)商民意測(cè)驗(yàn)
附錄二 上海市閔行區(qū)古美路街道協(xié)商民主操作資料
附錄三 上海市閔行區(qū)古美路街道“開放式黨建”協(xié)商民意測(cè)驗(yàn)
附錄四 中國(guó)基層整體性協(xié)商民主實(shí)踐——當(dāng)下中國(guó)基層協(xié)商民主的制度特征、實(shí)踐結(jié)構(gòu)和問(wèn)題聚焦
附錄五 “鹽津模式”與“溫嶺模式”的公共參與程序比較分析——基于參與式預(yù)算決策的分析
附錄六 中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》
后記
書單推薦
