導(dǎo)言 中國需要實(shí)操性的協(xié)商民主

一、實(shí)操民主是中國社會(huì)治理現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急

二、協(xié)商民主不是個(gè)新東西也不是舊事務(wù)

三、復(fù)式協(xié)商民主的“四個(gè)社會(huì)導(dǎo)向”

四、在實(shí)操中創(chuàng)新

第一章 程序與環(huán)節(jié)：制度操作的兩個(gè)基石

一、科學(xué)獲取民意的經(jīng)驗(yàn)與努力

二、溝通和知情的“協(xié)商—懇談”

三、超越目前幾種決策方式的局限

四、多元人群可以平等參與

五、程序民主與環(huán)節(jié)科學(xué)的易操作

第二章 協(xié)商民意測(cè)驗(yàn)：國際經(jīng)驗(yàn)的梳理

一、隨機(jī)抽樣：平等的參與者

二、項(xiàng)目說明：信息的對(duì)稱透明

三、前后問卷：科學(xué)地測(cè)量民意

四、小組討論：有序的協(xié)商討論

五、大會(huì)提問：決策者與民眾協(xié)商

六、結(jié)果公布：決策的公開反饋

七、全球?qū)嵅伲嚎蓮?fù)制的科學(xué)

第三章 復(fù)式協(xié)商民主：中國的程序設(shè)計(jì)

一、程序合理與環(huán)節(jié)完整：實(shí)操讓民主落地

二、議題選擇：政治抉擇與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合

三、超越隨機(jī)抽樣：尋找“最大多數(shù)人”

四、決策知情：實(shí)現(xiàn)信息的充分獲取

五、前后測(cè)問卷：精準(zhǔn)地量化民意

六、科學(xué)化協(xié)商：有主持的分組懇談

七、全體協(xié)商：信息均衡達(dá)成共識(shí)

八、結(jié)果公開：形成“最大公約數(shù)”

九、績效監(jiān)督：持續(xù)的協(xié)商與民主

十、可復(fù)制性：程序信度與環(huán)節(jié)效度結(jié)合

第四章 操作領(lǐng)域：復(fù)式協(xié)商民主的適用空間

一、復(fù)式協(xié)商民主整體進(jìn)展

二、“街區(qū)共治”與“社區(qū)自治”事務(wù)

三、人大事務(wù)的討論和表決

四、政協(xié)議案的收集和制定

五、公共決策議題的社會(huì)參與

六、社會(huì)組織（企業(yè)）協(xié)商

七、社會(huì)重大事項(xiàng)規(guī)劃和審議

九、公民教育和參與素養(yǎng)提升

第五章 參與方法比較：協(xié)商民主的多樣化實(shí)踐

一、多元方法的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

二、群眾座談會(huì)

三、市民（村民）論壇

四、“四會(huì)”制度

五、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)論壇

六、民情溝通日

七、“開放空間”技術(shù)

八、“愿（遠(yuǎn)）景”工作坊

九、“羅伯特議事規(guī)則”

十、公民議會(huì)（共識(shí)會(huì)議）

十一、一次性的民意調(diào)查

結(jié)語 實(shí)現(xiàn)中國民主的可操作性

后 記