經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期河南省土地利用與調(diào)控
本書以河南省及其各地市為研究區(qū)域,以河南省第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)實施期(1996年、2000年、2004年和2008年)和河南省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的重疊期為研究時段,開展河南省各地類(耕地、生態(tài)型用地、建設用地、交通用地、居民點與工礦用地、未利用地等)的土地利用及其調(diào)控研究,總結(jié)土地利用變化規(guī)律,提出土地利用調(diào)控機制與政策,對實現(xiàn)區(qū)域土地資源的可持續(xù)利用具有重要意義。
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土地是人類賴以生存和發(fā)展的生產(chǎn)資料和生活資料,是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。人類社會的發(fā)展歷程,實際就是一部人類不斷對土地加以開發(fā)利用的歷史。人類通過開發(fā)、改造和利用土地,一方面創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財富并推動了社會經(jīng)濟發(fā)展,另一方面也對資源環(huán)境的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量產(chǎn)生了深刻的影響。1996~2008年是河南省第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)實施期,也是河南省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,進入全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新時期。這一時期,河南省正處在由農(nóng)業(yè)大省向新型工業(yè)大省轉(zhuǎn)變、由人口大省向人力資源強省跨越、由市場經(jīng)濟體制向縱深方向發(fā)展的關鍵時期。該期間,河南省持續(xù)、延伸、深化和拓展了東引西進戰(zhàn)略、鄭東新區(qū)建設戰(zhàn)略、中原城市群戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略、鄭汴一體化戰(zhàn)略、河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設等一系列戰(zhàn)略和工程,有力地推動了河南省經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展,并最終為“十一五”末提出建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興的總體戰(zhàn)略奠定了基礎。與此同時,河南省土地利用發(fā)生了顯著的變化,土地利用正面臨著物質(zhì)空間和人文空間的重大變動和重新構(gòu)建。這一時期,國家也正式提出運用土地政策參與宏觀調(diào)控,“地根”與“銀根”一并成為國家宏觀調(diào)控的重要手段。因此,以河南省18個省轄市為研究區(qū)域,以河南省第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)實施期和河南省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的重疊期為研究時段,開展河南省土地利用及其調(diào)控研究,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
本書在對第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)實施期內(nèi)采用的土地利用分類體系分析和歸并的基礎上,提出了適用于時序分析的具有可比性的土地利用分類系統(tǒng),系統(tǒng)地開展了全時段、多尺度、多視角的土地利用與調(diào)控研究,為河南省的土地持續(xù)利用、科學調(diào)控提供了現(xiàn)實依據(jù)和支撐。本書研究內(nèi)容共9章,具體如下。
第1章:緒論。主要對研究背景、目的意義、國內(nèi)外研究進展進行評析,并闡述數(shù)據(jù)來源及處理方法。第2章:土地利用結(jié)構(gòu)與調(diào)控。運用土地利用變化模型,測度分析河南省土地利用結(jié)構(gòu)變化特征和變化規(guī)律,明晰農(nóng)用地、建設用地和未利用地時空變化差異,并分類構(gòu)建土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)控體系和措施。第3章:耕地利用與調(diào)控。分析河南省1996~2008年耕地數(shù)量變化及內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化、動態(tài)度變化、空間分布變化等。同時結(jié)合社會經(jīng)濟數(shù)據(jù),利用主成分分析方法,對影響河南省耕地利用變化的驅(qū)動因素進行了識別辨析,提出了制度、技術、市場一體化的耕地調(diào)控體系。第4章:生態(tài)型土地利用與調(diào)控。研究河南省1996~2008年間的生態(tài)型土地(林地、園地和牧草地)利用與時空變化情況,采用灰色關聯(lián)度模型對河南省生態(tài)型土地演變驅(qū)動因子進行分析,并針對河南省生態(tài)型土地資源現(xiàn)狀與驅(qū)動,提出完善林地林權管理、林政資源管理與資源監(jiān)測、林業(yè)發(fā)展的體制與機制改革、強化科技與資金投入的生態(tài)型土地調(diào)控對策。第5章:居民點及獨立工礦用地利用與調(diào)控。運用數(shù)學模型測度分析河南省城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地、獨立工礦用地、特殊用地的時空變化特征和規(guī)律。同時采用協(xié)調(diào)度模型重點分析城鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)用地之間的演變關系,采用時空分析模型重點分析農(nóng)村居民點用地數(shù)量變化、幅度變化及其時空演變態(tài)勢,提出居民點及獨立工礦用地分類調(diào)控體系。第6章:主要基礎設施用地利用與調(diào)控。主要分析河南省主要基礎設施用地(交通運輸用地和水利設施用地)利用現(xiàn)狀、存在的潛在問題以及用地類型的變化與趨勢,提出建立規(guī)劃引導型的節(jié)約、集約、高效的基礎設施用地調(diào)控體系。第7章:未利用地開發(fā)利用與保護。著重分析研究時段內(nèi)河南省未利用地的數(shù)量變化、空間變化,并采用SWOT分析法分析河南省未利用地開發(fā)利用的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn),進而提出未利用地開發(fā)利用戰(zhàn)略、生態(tài)化保護模式和規(guī)劃開發(fā)管理監(jiān)督綜合調(diào)控措施。第8章:土地利用分區(qū)與調(diào)控。分區(qū)分析土地資源區(qū)域分布特征和社會經(jīng)濟條件,并提出不同區(qū)域土地利用管理與調(diào)控的方向和重點。第9章:結(jié)論與政策建議。
目錄
前言
第1章 緒論 1
1.1 研究背景與研究目的 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究目的和意義 7
1.2 國內(nèi)外研究進展 9
1.2.1 耕地利用與調(diào)控研究方面 9
1.2.2 生態(tài)型土地利用與調(diào)控研究方面 11
1.2.3 居民點及獨立工礦用地利用與調(diào)控研究方面 12
1.2.4 其他研究方面 17
1.2.5 國內(nèi)外研究評述 19
1.3 研究思路與研究內(nèi)容 19
1.3.1 研究思路 19
1.3.2 研究內(nèi)容 20
1.3.3 數(shù)據(jù)來源與研究方法 22
1.3.4 創(chuàng)新之處 27
第2章土地利用結(jié)構(gòu)與調(diào)控 28
2.1 土地利用結(jié)構(gòu)概況 28
2.2 土地利用結(jié)構(gòu)與數(shù)量變化 29
2.2.1 1996~2008年土地利用結(jié)構(gòu)變化 29
2.2.2 1996~2008年土地利用數(shù)量變化 30
2.3 土地利用變化空間分異 37
2.3.1 省轄市土地利用結(jié)構(gòu)概況 37
2.3.2 1996~2008年省轄市土地利用動態(tài)分析 38
2.4 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)控方向 41
2.4.1 實施耕地面積和質(zhì)量保護并重 41
2.4.2 穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化,提高建設用地利用效率 42
2.4.3 科學評估和開發(fā)未利用地 42
第3章 耕地利用與調(diào)控 44
3.1 耕地數(shù)量變化分析 44
3.1.1 耕地數(shù)量總體變化分析 44
3.1.2 耕地數(shù)量內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化分析 48
3.1.3 耕地數(shù)量的空間變化分析 48
3.2 耕地利用變化驅(qū)動力分析 54
3.2.1 耕地利用變化影響因素分析 54
3.2.2 耕地利用變化驅(qū)動因素分析 58
3.3 耕地利用調(diào)控機制 62
3.3.1 規(guī)劃約束機制 63
3.3.2 制度保障機制 63
3.3.3 市場配置機制 64
3.3.4 保護政策激勵機制 64
3.3.5 保護技術保障機制 65
第4章 生態(tài)型土地利用與調(diào)控 66
4.1 生態(tài)型土地利用結(jié)構(gòu)與概況 66
4.1.1 生態(tài)型土地類型概況 66
4.1.2 林地利用與結(jié)構(gòu) 66
4.1.3 園地利用與結(jié)構(gòu) 70
4.1.4 牧草地利用與結(jié)構(gòu) 72
4.2 生態(tài)型土地利用變化分析 74
4.2.1 林地 74
4.2.2 園地 79
4.2.3 牧草地 82
4.3 生態(tài)型土地利用變化驅(qū)動分析 86
4.3.1 模型選擇 86
4.3.2 生態(tài)型土地利用變化驅(qū)動指標體系 87
4.3.3 生態(tài)型土地利用變化驅(qū)動因子 91
4.4 生態(tài)型土地利用調(diào)控與對策 91
4.4.1 林地利用存在問題與發(fā)展對策 92
4.4.2 園地利用存在問題與發(fā)展對策 93
4.4.3 牧草地利用存在問題與發(fā)展對策 95
第5章 居民點及獨立工礦用地利用與調(diào)控 97
5.1 居民點及獨立工礦用地概況 97
5.2 城鎮(zhèn)用地擴展分析 98
5.2.1 城鎮(zhèn)用地數(shù)量變化 99
5.2.2 城鎮(zhèn)用地時空分異 102
5.2.3 人均城鎮(zhèn)用地及其時空變化 109
5.2.4 城鎮(zhèn)用地擴張與城鎮(zhèn)人口增長的協(xié)調(diào)性分析 113
5.3 農(nóng)村居民點用地分析 117
5.3.1 農(nóng)村居民點用地變化特征分析 117
5.3.2 人均農(nóng)村居民點用地變化特征分析 121
5.3.3 農(nóng)村人口與農(nóng)村居民點用地的協(xié)調(diào)性分析 124
5.4 獨立工礦用地分析 127
5.4.1 獨立工礦用地概況 127
5.4.2 獨立工礦用地變化分析 128
5.5 特殊用地分析 132
5.5.1 特殊用地概況 132
5.5.2 特殊用地變化分析 133
5.6 居民點及獨立工礦用地調(diào)控與對策研究 137
5.6.1 城鎮(zhèn)用地存在的主要問題與調(diào)控對策 137
5.6.2 農(nóng)村居民點用地存在的主要問題與調(diào)控對策 139
5.6.3 獨立工礦用地存在的主要問題與調(diào)控對策 140
5.6.4 特殊用地存在的主要問題與調(diào)控對策 142
第6章 主要基礎設施用地利用與調(diào)控 143
6.1 基礎設施用地結(jié)構(gòu)與概況 143
6.1.1 主要基礎設施用地概況 143
6.1.2 交通運輸用地與結(jié)構(gòu) 143
6.1.3 水利設施用地與結(jié)構(gòu) 147
6.2 基礎設施用地變化分析 149
6.2.1 交通運輸用地 149
6.2.2 水利設施用地 153
6.3 基礎設施用地與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度研究 156
6.3.1 協(xié)調(diào)度模型 156
6.3.2 評價指標體系構(gòu)建 158
6.3.3 社會經(jīng)濟與基礎設施用地建設的協(xié)調(diào)度分析 161
6.4 基礎設施用地調(diào)控與對策研究 162
6.4.1 交通運輸用地主要面臨的問題 162
6.4.2 交通運輸用地利用對策與調(diào)控分析 163
6.4.3 水利設施用地主要面臨問題 164
6.4.4 水利設施用地主要調(diào)控與治理對策研究 164
第7章 未利用地開發(fā)利用與保護 166
7.1 未利用地變化分析 166
7.1.1 未利用地概況 167
7.1.2 未利用土地變化分析 170
7.1.3 其他土地變化分析 187
7.1.4 未利用地變化的區(qū)域差異 195
7.2 未利用地開發(fā)利用的SWOT分析 199
7.2.1 優(yōu)勢 200
7.2.2 劣勢 201
7.2.3 機遇 203
7.2.4 挑戰(zhàn) 204
7.2.5 未利用地開發(fā)利用戰(zhàn)略 205
7.3 未利用地生態(tài)保護模式與調(diào)控對策 206
7.3.1 存在的主要問題 206
7.3.2 未利用地保護模式 207
7.3.3 未利用地調(diào)控對策 208
第8章 土地利用分區(qū)與調(diào)控 210
8.1 土地利用分區(qū) 210
8.1.1 土地利用分區(qū)的必要性 210
8.1.2 土地利用分區(qū)的原則 210
8.1.3 土地利用分區(qū)空間分布 211
8.2 中原城市群土地利用區(qū) 212
8.2.1 農(nóng)用地、建設用地和未利用地變化 212
8.2.2 土地利用結(jié)構(gòu)變化 215
8.2.3 土地利用調(diào)控方向與措施 223
8.3 豫北土地利用區(qū) 224
8.3.1 農(nóng)用地、建設用地和未利用地變化 224
8.3.2 土地利用結(jié)構(gòu)變化 226
8.3.3 土地利用調(diào)控方向與措施 236
8.4 豫西南土地利用區(qū) 237
8.4.1 農(nóng)用地、建設用地和未利用地變化 237
8.4.2 土地利用結(jié)構(gòu)變化 240
8.4.3 土地利用調(diào)控方向與措施 247
8.5 黃淮四市土地利用區(qū) 247
8.5.1 農(nóng)用地、建設用地和未利用地變化 247
8.5.2 土地利用結(jié)構(gòu)變化 249
8.5.3 土地利用調(diào)控方向與措施 254
第9章 結(jié)論與政策建議 256
9.1 土地利用結(jié)構(gòu)與調(diào)控方面 256
9.2 耕地利用與調(diào)控方面 257
9.3 生態(tài)型土地利用與調(diào)控方面 258
9.4 居民點及獨立工礦用地利用與調(diào)控方面 259
9.5 主要基礎設施用地利用與調(diào)控方面 261
9.6 未利用地開發(fā)利用與保護方面 262
9.7 土地利用分區(qū)與調(diào)控方面263
參考文獻 265