為配合國家推進實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,厲以寧、艾豐、石軍等從2013年初開始,先后在北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖北等省市作了專題調(diào)研,并閱讀了大量講話、文章和書籍,還與一些專家和企業(yè)家進行了探討。在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn),在推進城鎮(zhèn)化過程中,各地的情況不同認識也不同,特別是在擴大內(nèi)需的認識上、農(nóng)民工市民化,以及戶籍問題、住房問題、土地問題,和城鎮(zhèn)化中政府的地位和作用等問題,還有待于進一步統(tǒng)一認識,需要廓清和把握。在此基礎(chǔ)上,《中國新型城鎮(zhèn)化理論與實踐叢書:文化驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化(北京定福莊發(fā)展模式研究)》以北京定福莊地區(qū)為模型,詳細地分析了文化驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實踐經(jīng)驗,從理論和實踐兩個層面,為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)提供成功范本。
厲以寧,祖籍江蘇儀征,生于南京,北京大學教授、博士生導(dǎo)師。歷任北京大學經(jīng)濟管理系系主任、光華管理學院院長,現(xiàn)任北京大學社會科學學部主任、光華管理學院名譽院長、管理科學中心主任、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、民營經(jīng)濟研究院院長、貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長,全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任,中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行副理事長等。出版《非均衡的中國經(jīng)濟》等學術(shù)專著二十多部,并因為在經(jīng)濟學以及其他學術(shù)領(lǐng)域中的杰出貢獻而多次獲獎。他的經(jīng)濟理論對我國30年來經(jīng)濟改革與發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。
艾豐 高級記者、中國社會科學院研究生院教授、中國作家協(xié)會會員、經(jīng)濟和哲學研究者、社會活動策劃者。曾任《經(jīng)濟日報》總編輯、《人民日報》編委和經(jīng)濟部主任、“中國質(zhì)量萬里行”活動組委會主任、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、中國質(zhì)量協(xié)會、中國新聞文化促進會副會長等職務(wù)。
河北省玉田人,1938年生。1961年畢業(yè)于中國人民大學新聞系,后又獲碩士學位。
所著《新聞采訪方法論》一書曾獲首屆“吳玉章獎金”,本人曾獲首屆“范長江新聞獎”。
在多年從事的新聞工作中寫過大量有影響的新聞報道。已經(jīng)出版的著作存《新聞采訪方法論》、《新聞寫作方法論》、《新聞采訪概論》、《經(jīng)濟述評自析集》、《中國新聞媒介發(fā)展大趨勢》、《時代的藝術(shù)》、《新聞報道與寫作》(譯作)、《思考的筆》、《滄!どL铩穲@》、《中介論》、《艾豐隨感210條》等。
石軍,法學博士。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任。曾任甘肅省委常委、副省長。兼任北京理工大學等8所高校的教授或研究員。
第一篇 文化驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化的理論研究
第一章 文化發(fā)展理論
第二章 文化驅(qū)動管理城鎮(zhèn)化發(fā)展機制分析
第二篇 北京定福莊地區(qū)文化驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化的實踐探索
第三章 定福莊地區(qū)文化驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化的背影介紹
第四章 定福莊地區(qū)文化驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化的基本做法
第五章 定福莊地區(qū)文化驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化的實踐經(jīng)驗
第六章 定福莊地區(qū)文化驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新探索
第三篇 文化驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化的案例分析
第七章 美國紐約蘇荷區(qū)
第八章 英國倫敦西區(qū)
第九章 德國北威州地區(qū)
第十章 法國巴黎左岸文化區(qū)
第十一章 加拿大不列顛哥倫比亞省
第十二章 韓國首爾
第十三章 新加坡
結(jié)束語
二是找到中國城鎮(zhèn)化的特殊規(guī)律。
三是認識新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和要求。
四是根據(jù)以上認識,作出相應(yīng)的決策,包括戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和措施。
五是在實施過程中,根據(jù)實踐經(jīng)驗不斷深化認識和改進操作。新型城鎮(zhèn)化是一個新事物,沒有現(xiàn)成的套路可以照搬,必須在理論和實踐的結(jié)合中,不斷前進。
本著為新型城鎮(zhèn)化作出一份貢獻的宗旨,特編輯出版了這套“中國新型城鎮(zhèn)化理論與實踐叢書”。
一、世界城鎮(zhèn)化進程基本規(guī)律
世界城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了260年的歷史,貫穿了人類社會工業(yè)化和現(xiàn)代化的整個歷程。其內(nèi)在基本規(guī)律可以概括如下:
城鎮(zhèn)化的基本矛盾是要素整合和空間配置的關(guān)系。社會生產(chǎn)力的發(fā)展靠要素整合,而要素整合離不開空間配置。要素整合和空間配置的互動互促,是城鎮(zhèn)化的實質(zhì)。
(一)六個要點
由此基本矛盾派生出城鎮(zhèn)化基本規(guī)律的六個要點:
一個根據(jù)。勞動生產(chǎn)率。人類社會進步的基本動因是勞動生產(chǎn)率提高。工業(yè)靠人口的城鎮(zhèn)聚集提高勞動生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)靠減少農(nóng)村人口提高勞動生產(chǎn)率。這是城鎮(zhèn)化的基本根據(jù)。
二力協(xié)調(diào)。工業(yè)的拉力和農(nóng)業(yè)的推力。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是靠一拉一推實現(xiàn)的。而且,拉力和推力必須協(xié)調(diào),兩力不協(xié)調(diào)就會出現(xiàn)問題。
三個要素。人、業(yè)、地是城鎮(zhèn)化的三個基本要素。人是核心,業(yè)是支撐,地是載體。所謂城鎮(zhèn)化就是恰當運作這三個基本要素,以達到社會進步的目的。
四類主體。政府、企業(yè)、居民、智庫。城鎮(zhèn)化是這四類主體協(xié)作參與的社會工程。在發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的原則下,由政府統(tǒng)領(lǐng),這四類主體各就各位、各盡所能、互相協(xié)作、形成合力,才能順利推進城鎮(zhèn)化。
五種杠桿。資源、資金、技術(shù)、文化、謀略。這些杠桿要素在城鎮(zhèn)化的實施中,分別起著依托、融合、提升、活力、統(tǒng)籌的作用。
一個成果,F(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系建設(shè)。城鎮(zhèn)體系包括宏觀體系、中觀體系、微觀體系。城鎮(zhèn)體系也包括實體體系、關(guān)系體系、文化體系。
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分析世界各國城鎮(zhèn)化經(jīng)驗教訓(xùn),可以總結(jié)出五項原則:
1.有序原則。城鎮(zhèn)化基本按照“地點轉(zhuǎn)換,職業(yè)轉(zhuǎn)換,身份轉(zhuǎn)換”的順序進行。
2.同步原則。城鎮(zhèn)化進程要與產(chǎn)業(yè)支撐同步發(fā)展。
3.漸進原則。城鎮(zhèn)化是一個自然發(fā)展過程,不可操之過急。
4.匹配原則。城鎮(zhèn)化的模式要與國情相匹配。
5.持續(xù)原則。城鎮(zhèn)化進程要可持續(xù),城鎮(zhèn)發(fā)展要可持續(xù)。
六個要點和五項原則,可以成為對城鎮(zhèn)化規(guī)律的基礎(chǔ)性認識。
二、中國城鎮(zhèn)化歷程
中國城鎮(zhèn)化的偉大歷史進程已經(jīng)清晰地展現(xiàn)在我們眼前。
過去65年,中國城鎮(zhèn)化走過了曲折發(fā)展的道路。
1.新中國成立初期10年。新中國成立初期10年,城鎮(zhèn)化啟動,城鎮(zhèn)化率從1949年的10.6%提高到1957年的15.6%。
2.1958—1978年。1958年以后進入停滯期,到1978年,城鎮(zhèn)化率達到17.9%。20年的時間城鎮(zhèn)化率只提高2.3%,城鎮(zhèn)化速度年均0.1%。
3.改革開放以后至2013年。改革開放以后,我國城鎮(zhèn)化進程明顯加快,到2013年已上升到53.7%,年均城鎮(zhèn)化速度在一個百分點以上。城鎮(zhèn)常住人口從1978年的1.7億增加到2013年的7.3億,城市數(shù)量從193個增加到658個,建制鎮(zhèn)從2173個增加到20113個。京津冀、長三角、珠三角三大城市群初步形成,西部和東北地區(qū)城市煥發(fā)出新面貌。
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