《當(dāng)代社會科學(xué)文庫:高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展研究》通過交叉學(xué)科的理論分析,可以從更加開闊的理論視野分析解讀輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展中的主要問題。參照教育學(xué)中的教師專業(yè)要素理論,結(jié)合輔導(dǎo)員的職業(yè)特點,闡釋了輔導(dǎo)員的專業(yè)要素:時間要素、組織要素、倫理要素、認(rèn)識論要素、服務(wù)承諾要素、支持認(rèn)可要素和專業(yè)自治要素,發(fā)現(xiàn)了輔導(dǎo)員的專業(yè)要素相對于成熟專業(yè)來說還有著巨大的差距,而在這些要素中,學(xué)科建設(shè)、專業(yè)組織建設(shè)等主要問題,必須行之有效地加以解決。借鑒管理學(xué)中的勝任素質(zhì)模型理論,結(jié)合輔導(dǎo)員的傳統(tǒng)素質(zhì)理論,構(gòu)建了輔導(dǎo)員的勝任素質(zhì)模型,進一步發(fā)展完善了輔導(dǎo)員的傳統(tǒng)素質(zhì)
2004年頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》指出,“要統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展,鼓勵和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進修,長期從事輔導(dǎo)員工作,向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展”,明確提出了輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的職業(yè)化發(fā)展方向。2016年12月,在全國高校思想政治工作會議上,習(xí)近平總書記強調(diào),高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人,努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。2017年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》,強調(diào)指出高校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份,要納入高校人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。作為高校思想政治工作隊伍的骨干力量,輔導(dǎo)員的職業(yè)化發(fā)展更加任重道遠。然而,輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀并不樂觀,輔導(dǎo)員經(jīng)常成為“說起來重要,做起來次要,評起來不要”的角色,輔導(dǎo)員工作壓力大,職業(yè)地位模糊,發(fā)展路徑不明確等因素也使輔導(dǎo)員崗位經(jīng)常成為過渡性崗位,很難形成穩(wěn)定的職業(yè)隊伍。輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)不僅是輔導(dǎo)員個人和群體的發(fā)展需要,更是大學(xué)生全面發(fā)展的需要,是貫徹落實社會主義強國人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障。輔導(dǎo)員職業(yè)化作為時代的新命題,具有重大的意義。
輔導(dǎo)員職業(yè)化既指向高校專職輔導(dǎo)員在個人職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能方面不斷提升專業(yè)化水平的過程,也指向高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的體制、機制和制度不斷完善的過程;仡欇o導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的歷史過程,可以從中總結(jié)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律。輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的特點體現(xiàn)在:輔導(dǎo)員職業(yè)形態(tài)從兼職向?qū)B毜霓D(zhuǎn)變、輔導(dǎo)員職業(yè)來源從單一化、多元化向規(guī)范化的轉(zhuǎn)變、輔導(dǎo)員職業(yè)支持從平面向立體的轉(zhuǎn)變及輔導(dǎo)員職責(zé)內(nèi)容從單一向綜合的轉(zhuǎn)變。
輔導(dǎo)員職業(yè)化具有深厚的理論基礎(chǔ)。馬克思主義人學(xué)理論是輔導(dǎo)員職業(yè)化研究的哲學(xué)基石。在馬克思主義人學(xué)理論視閾中,人的全面發(fā)展理論、“育人為本,德育為先”理論是開展輔導(dǎo)員職業(yè)化研究的直接理論指導(dǎo)。作為馬克思主義的重要命題,人的全面發(fā)展是社會主義教育的根本目標(biāo),也是輔導(dǎo)員職業(yè)化的發(fā)展依據(jù)。立德樹人是高校教育的根本任務(wù),“育人為本,德育為先”強調(diào)德育教育在育人過程中的重要功能,是輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的價值依托。
在現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展研究領(lǐng)域中,多學(xué)科的交叉滲透正在不斷創(chuàng)造新的知識領(lǐng)域,成為科學(xué)突破性發(fā)展的重要動力。思想政治教育工作的復(fù)雜性、綜合性、多維性客觀上要求使用交叉研究的理論和方法。通過交叉學(xué)科的理論分析,可以從更加開闊的理論視野分析解讀輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展中的主要問題。參照教育學(xué)中的教師專業(yè)要素理論,結(jié)合輔導(dǎo)員的職業(yè)特點,闡釋了輔導(dǎo)員的專業(yè)要素:時間要素、組織要素、倫理要素、認(rèn)識論要素、服務(wù)承諾要素、支持認(rèn)可要素和專業(yè)自治要素,發(fā)現(xiàn)了輔導(dǎo)員的專業(yè)要素相對于成熟專業(yè)來說還有著巨大的差距,而在這些要素中,學(xué)科建設(shè)、專業(yè)組織建設(shè)等主要問題,必須行之有效地加以解決。借鑒管理學(xué)中的勝任素質(zhì)模型理論,結(jié)合輔導(dǎo)員的傳統(tǒng)素質(zhì)理論,構(gòu)建了輔導(dǎo)員的勝任素質(zhì)模型,進一步發(fā)展完善了輔導(dǎo)員的傳統(tǒng)素質(zhì)理論。
英美兩國的高等教育歷史悠久,學(xué)生事務(wù)管理工作各具特色,在高等教育從精英化轉(zhuǎn)向大眾化的階段,英美兩國的高等教育均進行了政策上的調(diào)整和實踐中的轉(zhuǎn)型。高等教育具有一定的規(guī)律性,通過高校學(xué)生事務(wù)的國別比較分析,可以對中國高校學(xué)生工作特別是輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生一定的啟示,如有步驟地推進專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、增強校級層面專業(yè)咨詢的力度、通過多渠道“充分告知”保護學(xué)生權(quán)益、提升學(xué)生在高校發(fā)展事務(wù)中的參與度。
輔導(dǎo)員職業(yè)化的科學(xué)發(fā)展需要抓住主要問題,并采取有效措施解決主要問題。在學(xué)科建設(shè)方面,思想政治教育學(xué)科需要形成科學(xué)共識,增進學(xué)科的組織活力和層級交流,發(fā)展同行評價制度,加強高校輔導(dǎo)員培養(yǎng)的學(xué)科組織建設(shè)。在行業(yè)組織建設(shè)方面,需要加強行業(yè)組織的行政領(lǐng)導(dǎo),加強基礎(chǔ)建設(shè),制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在高校系統(tǒng)方面,需要將輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作納入到學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃中,在高校質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)中增加輔導(dǎo)員工作建設(shè)權(quán)重,建立全員育人機制,提高輔導(dǎo)員專業(yè)服務(wù)水平。在管理體制和運行機制方面,也根據(jù)具體問題提出了針對性的路徑建議。
希望本書的出版能夠進一步深化輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的理論研究和實踐探索,啟發(fā)高校德育工作者特別是高校輔導(dǎo)員的職業(yè)化探究,并對高校輔導(dǎo)員的實踐工作具有一定的指導(dǎo)和借鑒價值。由于本人水平有限,書中尚存在諸多不足,望各位同仁不吝賜教!
張晶娟,女,1974年4月出生于黑龍江,2013年于中國人民大學(xué)獲得法學(xué)博士學(xué)位,現(xiàn)為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院輔導(dǎo)員,講師。從事輔導(dǎo)員工作近20年,主要研究方向為大學(xué)生思想政治教育理論與實踐。主持中共北京市委教育工作委員會首都大學(xué)生思想政治教育研究中心課題3項,在《北京教育》、《理論界》、《合肥學(xué)院學(xué)報》等期刊發(fā)表論文數(shù)篇,曾獲得首都大學(xué)生思想政治教育科研成果論文類二等獎。
第一章 輔導(dǎo)員職業(yè)化的概念解析
第一節(jié) 輔導(dǎo)員職業(yè)化相關(guān)概念的解析
第二節(jié) 輔導(dǎo)員職業(yè)化相近概念的解析
第三節(jié) 本文中的輔導(dǎo)員職業(yè)化概念界定
第二章 輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的歷史分析
第一節(jié) 輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的歷史進程
第二節(jié) 輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展進程的特點分析
第三節(jié) 輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展進程的規(guī)律分析
第三章 輔導(dǎo)員職業(yè)化的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 馬克思主義人學(xué)理論
第二節(jié) 人的全面發(fā)展理論
第三節(jié) “育人為本,德育為先”思想
第四章 輔導(dǎo)員職業(yè)化的分析——交叉學(xué)科理論分析
第一節(jié) 交叉學(xué)科的理論方法
第二節(jié) 應(yīng)用教師專業(yè)要素理論解析輔導(dǎo)員職業(yè)化
第三節(jié) 應(yīng)用管理者職業(yè)化勝任素質(zhì)模型理論解析輔導(dǎo)員職業(yè)化
第五章 高校學(xué)生事務(wù)工作的國別比較分析
第一節(jié) 美國高校學(xué)生事務(wù)工作
第二節(jié) 英國高校學(xué)生事務(wù)工作
第三節(jié) 英美兩國高校學(xué)生事務(wù)工作的啟示
第六章 輔導(dǎo)員職業(yè)化的主要問題和路徑建設(shè)
第一節(jié) 學(xué)科建設(shè)
第二節(jié) 行業(yè)組織建設(shè)
第三節(jié) 高校系統(tǒng)
第四節(jié) 工作管理體制
第五節(jié) 工作運行機制
結(jié)束語 輔導(dǎo)員職業(yè)化的回顧和展望
附錄
參考文獻
《當(dāng)代社會科學(xué)文庫:高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展研究》:
二、高校輔導(dǎo)員制度的初建階段(1949-1960)
在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中明確指出:“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的,即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作,應(yīng)以提高人民文化水平,培養(yǎng)國家建設(shè)人才,肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想,發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)。”①為了保證黨的教育方針的貫徹落實,加強學(xué)校的政治和思想教育,1951年10月,教育部發(fā)出了《關(guān)于加強對學(xué)校政治思想教育的領(lǐng)導(dǎo)》的指示,要求各類學(xué)校加強政治思想工作。1951年11月30日,政務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于全國工學(xué)院調(diào)整方案的報告》,報告提出在全國的工學(xué)院范圍內(nèi)率先試行政治輔導(dǎo)員制度。1952年10月28日,教育部在《關(guān)于在高等學(xué)校有重點地試行政治工作制度的指示》中提出在高校內(nèi)設(shè)立政治工作機構(gòu)——政治輔導(dǎo)處,設(shè)輔導(dǎo)員若干人,指導(dǎo)教職工和學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)。1953年,清華大學(xué)率先實行了學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度,這種制度由時任清華大學(xué)校長的蔣南翔同志提出,選拔思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的高年級學(xué)生擔(dān)任同學(xué)的政治思想指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮青春榜樣的示范作用,這種“雙肩挑”的輔導(dǎo)員模式是輔導(dǎo)員的制度創(chuàng)新.政治工作的組織作用得到了有效保障。
三、高校輔導(dǎo)員制度的形成時期(1960-1966)
1961年9月15日,《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》提出要逐漸培養(yǎng)配備專職的政治輔導(dǎo)員。專職政治輔導(dǎo)員的產(chǎn)生標(biāo)志著高校輔導(dǎo)員職業(yè)的專門要求和獨特的職業(yè)屬性。1964年,中共中央批準(zhǔn)了高等教育部黨組《關(guān)于加強高等學(xué)校政治工作和建設(shè)政治工作機構(gòu)試點問題的報告》,并在北京大學(xué)、清華大學(xué)進行試點。試點工作主要是圍繞著完善組織機構(gòu)來進行的。在試點高校,學(xué)校層面設(shè)立政治部,班級層面配備政治輔導(dǎo)員,其他基層單元根據(jù)需要配備政工干部,高校的優(yōu)秀畢業(yè)生借助綜合素質(zhì)和地緣的優(yōu)勢自然而然成為重要的干部來源。1965年,教育部制定了《關(guān)于政治輔導(dǎo)員工作條例》,該條例以法規(guī)的形式將政治輔導(dǎo)員的地位、作用和學(xué)生工作等以一系列問題做了明確的規(guī)定,標(biāo)志著我國高校輔導(dǎo)員制度的形成。
四、高校輔導(dǎo)員制度的低潮時期(1966-1976)
十年“文化大革命”期間,高校的教育教學(xué)受到強烈沖擊,高校的教師、干部遭到嚴(yán)重迫害,在這樣的社會背景下,高校正常的思想政治教育工作陷入停頓,在極“左”思潮的影響下,高校輔導(dǎo)員制度建設(shè)被迫停滯。
五、高校輔導(dǎo)員制度的恢復(fù)時期(1977-1982)
1977年我國恢復(fù)統(tǒng)一高考制度,1978年10月4日,教育部起草修訂了《全國普通高等學(xué)校暫行工作條例》,對輔導(dǎo)員的工作來源、工作任務(wù)和工作方式進行了相對明確的規(guī)定,高校政治輔導(dǎo)員制度得到恢復(fù)。在具體工作開展中,清華大學(xué)的“雙肩挑”模式在高校實踐中發(fā)揮著示范作用。高校為了培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)并重的又紅又專的人才,普遍從高年級學(xué)生和青年教師中選拔人員兼職做政治工作,專職政治輔導(dǎo)員的職能和地位并不突出,在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)“業(yè)務(wù)工作硬,思想政治工作軟”的情況。教育部和團中央1980年4月頒布了《關(guān)于加強高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求高校建立專職政工干部隊伍,但由于高校輔導(dǎo)員的職業(yè)地位不明確,以致高校學(xué)生思想政治狀況并不令人十分滿意。
六、高校輔導(dǎo)員制度的發(fā)展時期(1983-2003)
為了根本解決輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)問題,教育部于1984年設(shè)置思想政治教育本科專業(yè),其畢業(yè)生成為高校輔導(dǎo)員隊伍的中堅力量。1984年11月,中共中央《關(guān)于加強高等學(xué)校思想政治工作隊伍建設(shè)的意見》進一步提出思想政治工作隊伍實行專職和兼職相結(jié)合,高等學(xué)校應(yīng)配備精干的專職人員作為骨干,以承擔(dān)繁重的工作任務(wù),并且積累經(jīng)驗。1986年4月,針對高校思想政治工作隊伍人員匱乏的現(xiàn)實問題,國家教育委員會下發(fā)《關(guān)于選聘品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆畢業(yè)生充實高等學(xué)校思想政治教育工作隊伍的通知》,加強隊伍建設(shè)。1986年,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家教委關(guān)于加強學(xué)校思想政治工作的決定》指出:“高等學(xué)校中從事學(xué)生思想政治工作的人員是教師隊伍的一個重要組成部分,應(yīng)根據(jù)他們的水平、能力和實際貢獻聘任為相應(yīng)的教師或研究人員職務(wù)!1986年12月,國家教育委員會印發(fā)了《關(guān)于在高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育專職人員中聘任教師職務(wù)的實施意見(試行)》,在復(fù)旦大學(xué)等11所高校進行試點。1987年5月29日,中共中央在《關(guān)于改進和加強高等學(xué)校思想政治工作的決定》中指出,思想政治教育是一門以馬克思主義理論為基礎(chǔ),綜合性和實踐性都比較強的科學(xué),必須有專職人員作為骨干,并且要培養(yǎng)和造就一批思想政治教育專家、教授和理論家。政治輔導(dǎo)員的發(fā)展得到了政策保障。
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