中國人民大學(xué)中國法律發(fā)展報(bào)告2016:基于九個省數(shù)據(jù)的法治指數(shù)
本報(bào)告從法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系和法治效果體系等若干角度,以調(diào)查問卷的方法,分指標(biāo)對全國31個省區(qū)市的法治狀況進(jìn)行評估。第一批評估對象為東中西部的九個省。
朱景文,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,中國人民大學(xué)法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主席,法律與全球化研究中心主任。
第一章法律規(guī)范體系
1.1立法完備性
1.2立法科學(xué)性
1.3立法民主性
1.4法律規(guī)范體系小結(jié)
第二章法治實(shí)施體系
2.1行政執(zhí)法
2.2司法適用
2.3社會治理
2.4法治實(shí)施體系小結(jié)
第三章法治監(jiān)督體系
3.1立法監(jiān)督
3.2執(zhí)法監(jiān)督
3.3審判監(jiān)督
3.4法治監(jiān)督體系小結(jié)
第四章法治保障體系
4.1人員保障
4.2物質(zhì)保障
4.3法學(xué)教育與普法
4.4法治保障體系小結(jié)
第五章黨內(nèi)法規(guī)體系
5.1黨內(nèi)法規(guī)完善性
5.2黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力
5.3黨規(guī)國法協(xié)調(diào)性
5.4黨員守法
5.5黨內(nèi)法規(guī)體系小結(jié)
第六章法治效果體系
6.1控權(quán)
6.2人權(quán)
6.3秩序與安全
6.4法治觀念
6.5法治效果體系小結(jié)
第七章結(jié)論
一、法治評估一級指標(biāo)層次的分析:中間水平,保持穩(wěn)定
二、法治評估二級指標(biāo)層次的分析:法學(xué)教育與黨規(guī)國法協(xié)調(diào)性
得分明顯提高
三、法治評估三級指標(biāo)分析:好評為0,中評占72.6%,差評超過
1/4
四、問題指標(biāo):對25項(xiàng)65分以下指標(biāo)的綜合分析
第八章九省對全國的法治評估
一、廣東省
二、河北省
三、江蘇省
四、河南省
五、吉林省
六、江西省
七、陜西省
八、四川省
九、云南省
第九章法治指標(biāo)的省級評估
一、法律規(guī)范體系省級評估
二、法治實(shí)施體系省級評估
三、法治監(jiān)督體系省級評估
四、法治保障體系省級評估
五、黨內(nèi)法規(guī)體系省級評估
六、法治效果體系省級評估
附錄一中國法治狀況調(diào)查問卷(公眾卷)
附錄二中國法治狀況調(diào)查問卷(專業(yè)卷)
附錄三中國法治評估體系所有指標(biāo)得分
與法治信仰相聯(lián)系的是普法,它包括三個指標(biāo),其中法治觀念的培養(yǎng)和普及法律知識的評價(jià)都在75分左右,而普法形式主義的評價(jià)兩年都在65分以下。普法對于培養(yǎng)社會主義法治觀念和普及法律知識的積極意義是明顯的,但普法中的形式主義因素也必須加以克服。