適讀人群 :《危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援》可供危險化學(xué)品企業(yè)的負責人、技術(shù)人員、管理干部以及全體員工在工作中學(xué)習和參考,也可供大中專院校的師生閱讀參考。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》等法律法規(guī)的要求,組織編寫了這本《危險化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急救援》一書。旨在為廣大從事危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人員提供一本發(fā)生事故后的應(yīng)急救援參考資料。
危險化學(xué)品危害極大,對其進行安全管理,預(yù)防各種危險化學(xué)品事故的發(fā)生,無論從我國全面建設(shè)小康社會和安全發(fā)展的戰(zhàn)略意義上來說,還是從我們進行經(jīng)濟建設(shè),維護人民生命健康和財產(chǎn)安全及社會和諧穩(wěn)定來說,都具有重大而深遠的影響。
化學(xué)品極大地改善了人們的生活質(zhì)量,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ);瘜W(xué)工業(yè)和化學(xué)品的安全,是保障人民生活質(zhì)量的基本條件;瘜W(xué)工業(yè)和化學(xué)品的安全,是國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保障條件之一;瘜W(xué)工業(yè)是基礎(chǔ)工業(yè),既以其技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)于所有其他工業(yè),也制約著其他工業(yè)的發(fā)展,而我國的化學(xué)工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小、經(jīng)營品種多、部分經(jīng)營者安全知識缺乏、安全意識不強、經(jīng)營場所相對分散,極易發(fā)生安全事故,故必須進行安全管理。
化工生產(chǎn)本身面臨著安全生產(chǎn)和環(huán)境保護方面的重要問題。隨著化學(xué)工業(yè)的飛速發(fā)展,這些問題越來越引起人們的關(guān)注;どa(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、有腐蝕性等特點,因而較其他工業(yè)部門有更大的危險性。據(jù)我國30余年的統(tǒng)計資料顯示,化工廠火災(zāi)爆炸事故的死亡人數(shù)占因工死亡總?cè)藬?shù)的13.8%,居第一位;中毒窒息事故致死人數(shù)為死亡總?cè)藬?shù)的12%,占第二位;高空墜落和觸電,分別占第三、第四位。很多化工原料的易燃性、反應(yīng)性和毒性導(dǎo)致了事故的頻繁發(fā)生。
國家對危險化學(xué)品的安全管理出臺了一系列法規(guī)和政策,有力地管理和規(guī)范了危險化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用、廢棄,使危險化學(xué)品的安全管理步上了正常的軌道。但是,由于危險化學(xué)品固有的危險性和我國化學(xué)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,再加上裝備制造低下、人員素質(zhì)低劣和管理水平有待提高,導(dǎo)致的危險化學(xué)品事故不勝枚舉,給人民群眾和國家財產(chǎn)帶來了巨大的危害和損失。為此,我們根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》等法律法規(guī)的要求,組織編寫了這本《危險化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急救援》。為廣大從事危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人員提供了一本發(fā)生事故后的應(yīng)急救援參考資料。
本書力求較為系統(tǒng)完整地把危險化學(xué)品企業(yè)發(fā)生的事故的應(yīng)急救援工作講明白。本書共分八章,具體為:第一章,緒論;第二章,危險化學(xué)品企業(yè)基本安全措施;第三章,危險化學(xué)品企業(yè)風險管理與控制;第四章,危險化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案;第五章,危險化學(xué)品企業(yè)專項應(yīng)急救援預(yù)案;第六章,危險化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)場處置方案;第七章,危險化學(xué)品企業(yè)事故現(xiàn)場急救手段與方法;第八章,危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。全書強調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援與處置的重要性,闡述了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援必備的條件、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與管理、應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)與演練、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置、危險化學(xué)品事故現(xiàn)場急救等內(nèi)容。
本書在編寫過程中得到了化學(xué)工業(yè)出版社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和編輯的指點和幫助,在此表示衷心的感謝。本書在編寫過程中參閱了大量國內(nèi)外有關(guān)文獻資料,在此出版之際一并對這些作者表示衷心的感謝。
本書在編寫過程中得到了張堃、崔敏、戴國冕的資料提供,得到了陳鵬、杜冬梅二人的插圖幫助,在此表示感謝。感謝石躍武同志的文字輸入和范拴紅同志的文字校對,他們的辛勤勞動使本書得以順利完成。
編著者
2017年7月
第一章緒論1
第一節(jié)應(yīng)急救援基本概念和危險化學(xué)品基本知識1
一、應(yīng)急救援基本概念1
二、危險化學(xué)品基本知識5
第二節(jié)突發(fā)事件與危機的類型11
一、自然災(zāi)害11
二、事故災(zāi)難11
三、公共衛(wèi)生事件15
四、社會安全事件17
第三節(jié)危險化學(xué)品應(yīng)急救援的基本特征與原則18
一、基本特征18
二、基本原則22
第四節(jié)突發(fā)事件與危機應(yīng)急“一案三制”24
一、單項應(yīng)急管理的形成與發(fā)展25
二、綜合性應(yīng)急管理的形成與發(fā)展25
三、應(yīng)急管理的“一案三制”建設(shè)25
第五節(jié)突發(fā)事件與危機應(yīng)急預(yù)案26
一、應(yīng)急預(yù)案體系27
二、應(yīng)急預(yù)案的制訂和管理30
第六節(jié)突發(fā)事件與危機應(yīng)急管理體制31
一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)32
二、綜合協(xié)調(diào)33
三、分類管理35
四、分級負責36
五、屬地為主36
第七節(jié)突發(fā)事件與危機應(yīng)急管理機制37
一、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機制38
二、應(yīng)急信息溝通機制39
三、應(yīng)急指揮決策和協(xié)調(diào)機制41
四、分級負責與響應(yīng)機制42
五、社會動員機制43
六、應(yīng)急保障機制44
七、獎勵和懲罰機制44
八、社會管理機制45
九、國際合作機制45
第八節(jié)突發(fā)事件與危機應(yīng)急管理法制46
一、我國應(yīng)急管理法制建設(shè)的發(fā)展歷程46
二、應(yīng)急管理法制的基本構(gòu)成47
第二章危險化學(xué)品企業(yè)基本安全措施50
第一節(jié)危險化學(xué)品基本安全措施50
一、危險化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全51
二、物料泄漏的減緩原則53
三、工藝設(shè)備、管道的安全設(shè)計56
四、應(yīng)急設(shè)備的設(shè)計與運行58
第二節(jié)操作規(guī)程培訓(xùn)和設(shè)備維護檢查64
一、操作規(guī)程64
二、培訓(xùn)規(guī)定65
三、維護和檢查66
四、作業(yè)風險及安全措施67
第三章危險化學(xué)品企業(yè)風險管理與控制72
第一節(jié)安全風險識別72
一、生產(chǎn)過程的危險有害因素識別73
二、作業(yè)環(huán)境的危險有害因素識別75
三、重大危險源辨識80
第二節(jié)安全風險評價82
一、安全評價概述82
二、安全評價的現(xiàn)狀與發(fā)展84
三、安全評價內(nèi)容和分類87
四、安全評價依據(jù)90
五、安全評價方法95
第三節(jié)安全風險控制100
一、加強“三大規(guī)程”的執(zhí)行力度100
二、加強對危險源的安全管理101
三、加強“以人為本”的柔性管理101
第四章危險化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案104
第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制的前提和準備104
一、應(yīng)急預(yù)案的制訂104
二、廠址及環(huán)境條件的安全要求112
三、安全性總平面布置115
四、生產(chǎn)工藝的基本安全要求118
第二節(jié) 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制120
一、組織及職責的編寫120
二、工作制度的編寫124
三、應(yīng)急程序的編寫125
四、應(yīng)急救援方案編制129
第三節(jié)危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)142
一、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的目標142
二、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的需求特點143
三、信息管理系統(tǒng)的基本原理與方法145
四、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)體系架構(gòu)148
五、全面運用信息化提高應(yīng)急管理水平152
第五章危險化學(xué)品企業(yè)專項應(yīng)急救援預(yù)案156
第一節(jié)概述156
一、事故類型及危害程度分析156
二、專項應(yīng)急救援的基本原則157
三、組織機構(gòu)及職責158
四、預(yù)防與預(yù)警158
五、信息報告程序158
六、應(yīng)急處置158
第二節(jié);菲髽I(yè)消防專項應(yīng)急預(yù)案161
一、消防專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意的幾個問題161
二、考慮的要素164
三、危化品企業(yè)火災(zāi)事故處置對策165
四、八種危險化學(xué)品火災(zāi)撲救對策169
第三節(jié)危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急專項預(yù)案175
一、常用的危險化學(xué)品泄漏安全處理方法176
二、注意的問題180
三、管理措施181
四、不停車帶壓堵漏的安全操作181
五、防泄漏專項應(yīng)急措施183
第四節(jié)全廠大面積停電專項應(yīng)急預(yù)案186
一、事故類型和危害程度分析186
二、應(yīng)急救援基本原則187
三、組織機構(gòu)及職責187
四、預(yù)防與預(yù)警188
五、信息報告程序189
六、應(yīng)急響應(yīng)189
七、應(yīng)急物資與裝備保障190
第五節(jié)汛期“三防”專項應(yīng)急預(yù)案191
一、災(zāi)害類型與危害程度分析191
二、應(yīng)急指揮原則192
三、組織體系與職責192
四、預(yù)防與預(yù)警193
五、信息報告程序193
六、應(yīng)急處置194
七、應(yīng)急保障195
第六節(jié)危險化學(xué)品中毒事故應(yīng)急專項預(yù)案195
一、中毒窒息事故的預(yù)防195
二、危險化學(xué)品中毒、污染事故預(yù)防控制措施196
三、危險化學(xué)品中毒事故類型和危害程度分析197
四、應(yīng)急措施專項預(yù)案199
第七節(jié)危險化學(xué)品企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案205
一、危險化學(xué)品企業(yè)環(huán)境風險識別與控制205
二、危險化學(xué)品企業(yè)突發(fā)性環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案207
第六章危險化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)場處置方案219
第一節(jié)概述219
一、現(xiàn)場處置組織與職責219
二、現(xiàn)場應(yīng)急處理措施221
三、危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置基本程序222
第二節(jié)油罐火災(zāi)撲救現(xiàn)場處置方案226
一、油罐及油品226
二、火災(zāi)特點226
三、滅火戰(zhàn)術(shù)要點227
四、滅火措施和行動要求227
第三節(jié)高處墜落現(xiàn)場應(yīng)急處置方案229
一、事故特征及危害程度229
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責230
三、應(yīng)急處置230
第四節(jié)吊裝事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案232
一、事故類型和危害程度分析232
二、項目部成立應(yīng)急指揮小組及應(yīng)急物資清單233
三、信息報告程序233
四、應(yīng)急處置233
第七章危險化學(xué)品企業(yè)事故現(xiàn)場急救手段與方法235
第一節(jié)現(xiàn)場急救的組織與實施235
一、現(xiàn)場急救的程序235
二、現(xiàn)場急救的基本原則238
三、現(xiàn)場救護的基本步驟239
第二節(jié)危險化學(xué)品企業(yè)事故現(xiàn)場洗消244
一、概述244
二、洗消的原則和等級244
三、洗消劑和洗消方法245
第三節(jié)危險化學(xué)品泄漏物的收集與處理250
一、圍堤與堵截251
二、稀釋與覆蓋252
三、收容與收集254
第四節(jié)帶壓堵漏安全技術(shù)與管理258
一、帶壓堵漏概念258
二、帶壓堵漏原理258
三、不停車帶壓堵漏技術(shù)常識258
四、不停車帶壓堵漏技術(shù)的安全問題259
五、帶壓堵漏檢修作業(yè)的安全要求263
六、常用帶壓堵漏方法265
第八章危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練268
第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)268
一、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的目的268
二、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的計劃269
三、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)的內(nèi)容270
第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練274
一、事故應(yīng)急救援演練的重要性274
二、事故應(yīng)急救援演練的形式275
三、演練目標的設(shè)定275
四、事故應(yīng)急救援演練的組織276
五、演練方案277
六、訓(xùn)練類型280
七、危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案演練280
附錄284
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 29639—2013)284
二、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則(AQ/T 3052—2015)290
三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令,第88號,2016年6月3日)295
參考文獻302