制度，是人類(lèi)社會(huì)所獨(dú)有的存在物，同時(shí)也是重要的社會(huì)現(xiàn)象，甚至還可以說(shuō)是人類(lèi)社會(huì)的本質(zhì)現(xiàn)象之一。一方面，制度是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提高的產(chǎn)物；另一方面，制度對(duì)人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的約束又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于任何一個(gè)團(tuán)體而言，有沒(méi)有成型的制度是其成為組織和人群的分水嶺�？梢哉f(shuō)，正是由于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫鹊拇嬖�，人�?lèi)社會(huì)的偉業(yè)才能誕生。

該書(shū)作者在研究理論的基礎(chǔ)上，還突出了理論知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用。該書(shū)立足于制度學(xué)學(xué)科發(fā)展體系的前沿，力圖在全面介紹制度學(xué)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情與西方的制度，綜合講授制度學(xué)的基本知識(shí)與主要原理。我們知道，當(dāng)前隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，世界各國(guó)對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加關(guān)注。作為世界上少有的經(jīng)歷了跨越式發(fā)展的國(guó)家，我們需要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、借鑒、疏理、歸納和總結(jié)工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)、做法，建立、健全并完善規(guī)范的制度，為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展鋪平前進(jìn)的道路。事實(shí)上，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程也是制度體系不斷完善的過(guò)程，唯有用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中完善理論，我們才能更好地發(fā)揮出制度的作用。特別是隨著國(guó)家事業(yè)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深化，一些制度體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，存在系統(tǒng)性、連貫性、配套性不強(qiáng)的問(wèn)題，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度不健全等問(wèn)題。因而在規(guī)范化的組織運(yùn)作中，建立各項(xiàng)制度有助于適應(yīng)環(huán)境變化，調(diào)控組織行為，保證組織穩(wěn)健、快速、健康地運(yùn)行，促進(jìn)組織發(fā)展壯大。

一言以蔽之，制度問(wèn)題有自己的特性，即影響范圍廣，作用時(shí)間長(zhǎng)，管理內(nèi)容關(guān)鍵等。嚴(yán)格的制度對(duì)明確職責(zé)、規(guī)范程序、強(qiáng)化管理、促進(jìn)工作具有極其重要的作用。當(dāng)然，再好的制度，*重要的是落實(shí)。強(qiáng)調(diào)制度落實(shí)比制度建設(shè)本身更加重要。該書(shū)通過(guò)應(yīng)然和實(shí)然兩種狀態(tài)，突出理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)促進(jìn)對(duì)制度的學(xué)習(xí)，提升人們懂制度、守制度的意識(shí)，切實(shí)提高整體的制度執(zhí)行力，深入推進(jìn)管理上的創(chuàng)新和實(shí)踐，具有重要的意義。