第一章世界正經(jīng)歷前所未有的大調(diào)整本章撰稿人：付宇、陳向陽(yáng)、姚琨、韓立群、韓一元、王磊、任衛(wèi)東、宿景祥、王鴻剛。2017年是世界和中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。這一年既是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)10周年和十月革命勝利100周年，也迎來了舉世矚目的中共十九大，世界大發(fā)展大變革大調(diào)整加速推進(jìn)，全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全深刻變動(dòng)，國(guó)際關(guān)系的不穩(wěn)定性不確定性更加突出。一、世界經(jīng)濟(jì)艱難脫困轉(zhuǎn)型2017年，歷經(jīng)近10年的動(dòng)蕩調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在曲折中深化。（一）世界經(jīng)濟(jì)整體向好，但深層結(jié)構(gòu)問題依然嚴(yán)峻金融危機(jī)近10年來，世界經(jīng)濟(jì)漸呈清晰復(fù)蘇態(tài)勢(shì)；經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)顯示，2017年其追蹤的45個(gè)國(guó)家首次全部實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是2007年以來的第一次；若按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速的國(guó)家產(chǎn)出總額占世界逾75%WSJ：Global Economies Grow in Sync，。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）連續(xù)上調(diào)增長(zhǎng)預(yù)期，指出世界經(jīng)濟(jì)正開啟新的增長(zhǎng)期，標(biāo)志其正重回過去30年的增長(zhǎng)常態(tài)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）：《World Economic Outlook October，2017》，第13—17頁(yè)。。但與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍舊任重道遠(yuǎn)。一方面，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)回暖更多得益于各國(guó)政府推動(dòng)的低利率和財(cái)政赤字等刺激政策，主要國(guó)家雖有望實(shí)現(xiàn)10年來首次同步增長(zhǎng)，但勞動(dòng)生產(chǎn)率提高有限，新增長(zhǎng)動(dòng)力匱乏，仍可能陷入長(zhǎng)期緩慢增長(zhǎng)的窘境引自國(guó)際貨幣基金組織（IMF）世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫(kù)，2017年為預(yù)計(jì)值。。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率大幅下滑，美、日、德、法、英等國(guó)增長(zhǎng)率不足1%Marc Levinson：Is Slow Productivity Growth Here to Stay?。此外，危機(jī)后遺癥未能根除，各國(guó)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍增加杠桿，特別是新興經(jīng)濟(jì)體債務(wù)水平居高不下，不僅未能換來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，反而可能導(dǎo)致二次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球低收入國(guó)家中有1/3處在高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）：《World Economic Outlook October，2017》，第32頁(yè)。。另一方面，世界發(fā)展不平衡態(tài)勢(shì)仍在加重。2008年迄今，全球193個(gè)國(guó)家GDP的平均差距拉大28%，預(yù)計(jì)未來5年還將繼續(xù)擴(kuò)大引自國(guó)際貨幣基金組織（IMF）世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫(kù)，2017年為預(yù)計(jì)值。；在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模分別約從德、日、法、英、加的4倍、3倍、5倍、5倍、9倍擴(kuò)大至5倍、4倍、7倍、7倍和11倍，占發(fā)達(dá)國(guó)家比重從34%擴(kuò)大至40%，占全球（不含中國(guó)）比重從25%擴(kuò)大至30%；在新興國(guó)家內(nèi)部，中印占據(jù)GDP增量的一半以上，且與其他國(guó)家的差距仍有擴(kuò)大之勢(shì)引自國(guó)際貨幣基金組織（IMF）世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫(kù)，2017年為預(yù)計(jì)值。。（二）各國(guó)積極探索新發(fā)展道路美國(guó)次貸危機(jī)及其引發(fā)的全球金融危機(jī)，深刻暴露新自由主義發(fā)展模式的弊端。近10年來，各國(guó)政府都在努力找尋新的發(fā)展路徑，到目前為止，有些改革取得成功，有些則仍在路上。美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)伊始，即推出“百日新政”計(jì)劃，力圖通過擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資、減稅、吸引制造業(yè)回流、放松能源和金融監(jiān)管等，大幅提升美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)水平，“讓美國(guó)再次偉大”。債務(wù)危機(jī)后歐元區(qū)在財(cái)政、金融、勞動(dòng)市場(chǎng)等領(lǐng)域提出一系列改革舉措，推出歐盟史上最大規(guī)模投資計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)逐步由陰轉(zhuǎn)晴，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，希臘重返全球債務(wù)市場(chǎng)標(biāo)志改革初見成效。日本則出臺(tái)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”改革計(jì)劃，雖然就業(yè)提振、股市推高，但仍未擺脫人口老齡化和長(zhǎng)期通縮陰影。新興和發(fā)展中國(guó)家中，印度自莫迪政府上臺(tái)以來推出“政改”“產(chǎn)改”“稅改”等舉措，經(jīng)濟(jì)連續(xù)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)；俄羅斯在西方制裁下也出臺(tái)進(jìn)口替代等舉措，力爭(zhēng)在2020年前使俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速重超世界平均水平；巴西推出一系列刺激政策，加之大宗商品出口增加，2017年有望重回增長(zhǎng)軌道；其他國(guó)家中，東南亞承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移，不少新制造中心正在形成，非洲一些國(guó)家提出“新國(guó)家發(fā)展主義”，以破除發(fā)展所面臨的社會(huì)政治、民族宗教等羈絆。整體看，冷戰(zhàn)后曾一度大行其道的新自由主義發(fā)展模式遭遇質(zhì)疑和反思，各國(guó)發(fā)展模式更趨多元，其走向和結(jié)果也將深刻影響未來國(guó)際格局調(diào)整。（三）全球經(jīng)濟(jì)合作面臨深度調(diào)整近10年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇激烈反彈，2017年這股潮流更為顯著。從全球看，各類貿(mào)易保護(hù)主義措施大量出臺(tái)，僅前11個(gè)月世界各國(guó)就已經(jīng)出臺(tái)超過480項(xiàng)保護(hù)措施Global Trade Alert：TOTAL NUMBER OF IMPLEMENTED INTERVENTIONS SINCE NOVEMBER 2008。美國(guó)不僅頻繁使用貿(mào)易救濟(jì)措施，還考慮全面課征新鋼鐵關(guān)稅，并以國(guó)家安全為由對(duì)國(guó)外鋼鐵進(jìn)口實(shí)施限額；法國(guó)新總統(tǒng)馬克龍則要求歐盟理事會(huì)加大反傾銷力度。投資保護(hù)主義明顯抬頭，美國(guó)醞釀加大外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）國(guó)家安全審查力度，英國(guó)提出新的企業(yè)并購(gòu)審查建議，德國(guó)修改對(duì)外經(jīng)濟(jì)規(guī)定，均意在加大對(duì)外資投資規(guī)制力度。從地區(qū)看，區(qū)域一體化進(jìn)程遭遇“逆風(fēng)”，英國(guó)“脫歐”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判進(jìn)程，歐盟面臨自成立以來最嚴(yán)重的制度危機(jī)，轉(zhuǎn)而提出“多速歐洲”等改革設(shè)想，從單一市場(chǎng)轉(zhuǎn)向分步推進(jìn)，一體化夢(mèng)想不得不大幅回調(diào)；美國(guó)退出“跨太平洋關(guān)系協(xié)定”（TPP），亞太經(jīng)合組織（APEC）仍缺少有效約束和行動(dòng)，東亞傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展緩慢，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作面臨轉(zhuǎn)折。與此同時(shí)，中國(guó)則繼續(xù)高舉全球化大旗，以建設(shè)人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，積極倡導(dǎo)“一帶一路”“共商、共建、共享”理念，強(qiáng)調(diào)維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系權(quán)威，獲得國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可�？傮w看，冷戰(zhàn)結(jié)束以來一度高歌猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)全球化開始全面轉(zhuǎn)入盤整階段，理念、機(jī)制和目標(biāo)均面臨重塑。（四）科技創(chuàng)新臨近拐點(diǎn)，醞釀增長(zhǎng)新動(dòng)力2017年，以新能源和人工智能為代表的新一輪應(yīng)用科技創(chuàng)新潮流迅猛發(fā)展，正在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域釋放出巨大活力，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。在新能源領(lǐng)域，國(guó)際能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，國(guó)際能源署《2017年世界能源投資報(bào)告》顯示，2016年全球電力投資首超油氣投資，能源體系轉(zhuǎn)型和能源替代已成為多數(shù)國(guó)家的能源戰(zhàn)略；國(guó)際能源署（IEA）和國(guó)際可再生能源署（IRENA）聯(lián)合研究稱，到2050年能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃將每年創(chuàng)造至少10萬億美元效益國(guó)際能源網(wǎng)：“到2050年能源轉(zhuǎn)型將每年創(chuàng)造10萬億美元效益”，；而中國(guó)提出的全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議得到各方認(rèn)可，正式納入聯(lián)合國(guó)工作框架全面對(duì)接2030年可持續(xù)發(fā)展議程，勢(shì)將對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型做出更大貢獻(xiàn)。在人工智能領(lǐng)域，美國(guó)字母表公司（谷歌母公司）“阿爾法圍棋”（AlphaGo）和“阿爾法元”（AlphaZero）智能機(jī)器人取得突破，后者從零開始通過自學(xué)即打敗前者，被譽(yù)為人工智能領(lǐng)域的重大進(jìn)步；各類無人設(shè)備迅猛發(fā)展，無人駕駛汽車市場(chǎng)接近萬億美元規(guī)模，成為各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的目標(biāo)。二、大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整重塑10年來，盡管“一超多強(qiáng)”的國(guó)際格局并未根本改變，但多極化趨勢(shì)加速發(fā)展。2017年，國(guó)際戰(zhàn)略格局調(diào)整全面深化。（一）西方大國(guó)困境進(jìn)一步深化美國(guó)作為“一超”的相對(duì)實(shí)力地位下滑，對(duì)外軟實(shí)力與內(nèi)部凝聚力均明顯削弱。對(duì)外，特朗普一改美國(guó)自詡“全球化領(lǐng)導(dǎo)者”的傳統(tǒng)立場(chǎng)，公開鼓吹“美國(guó)優(yōu)先”，戰(zhàn)略重心明顯內(nèi)傾，對(duì)全球化、多邊主義、國(guó)際義務(wù)態(tài)度消極“特朗普的‘退出主義’”，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)，；對(duì)內(nèi)，迎合、操弄普通民眾對(duì)美國(guó)現(xiàn)狀的不滿，搞所謂的“推特治國(guó)”。特朗普不顧美國(guó)傳統(tǒng)政治規(guī)矩與理念，令戰(zhàn)后美國(guó)歷屆政府總體一貫的政治路線面臨被逆轉(zhuǎn)和被顛覆的風(fēng)險(xiǎn)，致使美國(guó)內(nèi)外不滿增大，特朗普面臨的執(zhí)政阻力加劇。其強(qiáng)力推出的“禁穆令”引發(fā)內(nèi)外激烈反彈，廢除“奧巴馬醫(yī)改”在最后時(shí)刻告吹，退出《巴黎協(xié)定》則招致國(guó)際社會(huì)普遍質(zhì)疑和反對(duì)，“戰(zhàn)略謀士”班農(nóng)與國(guó)安顧問弗林等親信也被迫辭職；特朗普亦深陷“通俄門”陰影，總統(tǒng)權(quán)威乃至合法性面臨挑戰(zhàn)。在此背景下，特朗普民意支持率迭創(chuàng)歷史新低，最新支持率僅為38%左右“民調(diào)顯示特朗普支持率跌至新低”，《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)。（上網(wǎng)時(shí)間：2017年11月16日）。歐盟面臨英國(guó)“脫歐”與分離主義、恐怖主義挑戰(zhàn)，極右翼勢(shì)力在多國(guó)得勢(shì)。英歐談判曠日持久，雙方圍繞“分手費(fèi)”等激烈討價(jià)還價(jià)；“脫歐”還對(duì)其他成員國(guó)產(chǎn)生消極示范效應(yīng)。西班牙富裕的加泰羅尼亞地區(qū)擅自舉行“獨(dú)立公投”，引發(fā)社會(huì)政治動(dòng)蕩。而“伊斯蘭國(guó)”眼看在中東大勢(shì)已去，遂瘋狂報(bào)復(fù)，重點(diǎn)在歐洲等地通過回流、“獨(dú)狼”等頻繁制造恐襲，嚴(yán)重威脅歐洲多國(guó)。日本安倍內(nèi)閣丑聞發(fā)酵，試圖以強(qiáng)硬姿態(tài)拉抬支持率及轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線，利用朝鮮半島緊張局勢(shì)炒作“朝鮮核導(dǎo)威脅”，加緊推動(dòng)修憲和政治大國(guó)化。但“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”難以化解日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性問題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于世界和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平國(guó)際貨幣基金組織（IMF）：《World Economic Outlook October，2017》，第137頁(yè)。。（二）新興大國(guó)走勢(shì)整體改善國(guó)際格局演變進(jìn)一步呈現(xiàn)“東升西降”。中國(guó)仍是新興大國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“領(lǐng)頭羊”，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%，占“金磚國(guó)家”經(jīng)濟(jì)總量與年經(jīng)濟(jì)增量均達(dá)一半以上習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社，2017年10月版，第2—3頁(yè)。，2017年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為6��8%國(guó)際貨幣基金組織（IMF）：《World Economic Outlook October，2017》，以下GDP增速數(shù)字來源均同。；同時(shí)積極推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，彰顯“負(fù)責(zé)任大國(guó)”形象，廈門金磚峰會(huì)引領(lǐng)金磚合作步入“第二個(gè)金色十年”，中共十九大全球矚目、備受好評(píng)。印度莫迪政府對(duì)內(nèi)深化改革，經(jīng)濟(jì)年增速預(yù)計(jì)為6��7%，同時(shí)積極拓展地緣影響力，在“坐大”南亞與印度洋的同時(shí)，加速向亞太和非洲推進(jìn)。俄羅斯、巴西與南非不同程度脫困。受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇整體加強(qiáng)與大宗商品國(guó)際行情看漲帶動(dòng)，三國(guó)均擺脫近年來的衰退，預(yù)計(jì)2017年增速分別為1��8%、0��7%、0��7%。普京對(duì)外繼續(xù)進(jìn)取，重點(diǎn)在中東與東歐拓展，地緣戰(zhàn)略影響力上升。特梅爾保住巴西總統(tǒng)職位，加緊推動(dòng)國(guó)內(nèi)政經(jīng)改革，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)負(fù)為正。南非經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況改善，經(jīng)濟(jì)增速較2016年（0��1%）回升，對(duì)外則積極提升國(guó)際影響力。（三）大國(guó)競(jìng)逐博弈更加復(fù)雜激烈一是美俄緩和破局、對(duì)立加劇。雙方關(guān)系“高開低走”，爆發(fā)激烈的“外交戰(zhàn)”“制裁戰(zhàn)”“媒體戰(zhàn)”，并在中東、歐亞明爭(zhēng)暗斗。二是美歐裂痕凸顯，跨大西洋關(guān)系加速調(diào)整。美國(guó)威脅退出伊核協(xié)議，公然退出《巴黎協(xié)定》，甚至稱英“脫歐”“理所當(dāng)然”，公開宣稱歐盟、北約“過時(shí)”，嚴(yán)重沖擊跨大西洋關(guān)系；歐對(duì)特亦謀求“以實(shí)力求尊重”，默克爾指出“歐洲完全依靠別國(guó)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”，美歐聯(lián)盟裂痕加深。三是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作同步發(fā)展，各種利益組合更加復(fù)雜多變，既合作應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，又激烈爭(zhēng)奪戰(zhàn)略制高點(diǎn)。中美競(jìng)爭(zhēng)與合作同步深化，特朗普既在經(jīng)貿(mào)、南海等問題上加大施壓，同時(shí)為解決朝核等棘手問題，以及受制于中美相互依存日益加深，又不得不全面深化對(duì)華戰(zhàn)略協(xié)作。而歐盟面對(duì)國(guó)際關(guān)系深刻調(diào)整，主動(dòng)調(diào)整同中俄關(guān)系，推進(jìn)同中國(guó)在“一帶一路”、氣候變化上的合作，加深同俄在反恐、難民、中東等議題上的協(xié)調(diào)。三、全球社會(huì)政治亂象凸顯2017年以來，金融危機(jī)影響日益向社會(huì)政治領(lǐng)域蔓延擴(kuò)散，各種社會(huì)政治亂象紛呈、治理困境加�。海ㄒ唬┪鞣矫翊鈦y象進(jìn)一步蔓延擴(kuò)散社會(huì)政治走向的不確定性凸顯。特朗普?qǐng)?zhí)政后依然不改民粹風(fēng)格，并以“反建制派”自居；前白宮首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng)則自詡“列寧主義者”，宣稱要徹底炸掉“既有制度”。在此情況下，美國(guó)政治極化與對(duì)立明顯加劇，共和、民主兩黨惡斗不休；特朗普本人遭民主黨貼上“利益集團(tuán)代言人”標(biāo)簽，而“通俄門”事件發(fā)酵，則被共和黨保守派指為民主黨與主流媒體搞“政治追殺”。歐洲民粹勢(shì)力也進(jìn)一步坐大，德國(guó)大選中，默克爾雖然成功連任，但其領(lǐng)導(dǎo)的基民盟卻遭遇70年來最差選戰(zhàn)成績(jī)“德國(guó)大選：默克爾的勝利‘徒具其表’”，英國(guó)廣播公司（BBC）；與之相對(duì)，右翼政黨“選擇黨”雖然成立不到4年，不僅首度躋身聯(lián)邦議會(huì)，更一舉成為議會(huì)內(nèi)第三大黨；而默克爾近期組閣談判失敗，更是折射傳統(tǒng)大黨影響力下降。法國(guó)民粹政黨“國(guó)民陣線”領(lǐng)導(dǎo)人勒龐在競(jìng)選中高舉反全球化和反伊斯蘭大旗，雖在總統(tǒng)大選中敗北，但已在政壇成勢(shì)；國(guó)際媒體普遍認(rèn)為，若馬克龍改革不利，不排除民粹政黨卷土重來。英國(guó)社會(huì)圍繞“脫歐”的分化加劇，首相特蕾莎·梅試圖通過提前選舉擴(kuò)大保守黨在議會(huì)下院的優(yōu)勢(shì)，未料反而削弱執(zhí)政基礎(chǔ)，更面臨反對(duì)派的“逼宮”壓力，而蘇格蘭民族黨等則利用蘇格蘭民眾對(duì)“脫歐”的不滿，試圖再推脫英公投“英媒報(bào)道稱保守黨40名議員簽署不信任函，特雷莎·梅再陷領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)”，。日本安倍政府有意操弄民族主義情緒，以轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，維持長(zhǎng)期執(zhí)政；小池百合子、“日本維新會(huì)”等民粹勢(shì)力趁機(jī)打出變革、修憲等旗號(hào)，撈取政治資本。奧地利議會(huì)選舉中，主張反移民的右翼人民黨和自由黨上臺(tái)執(zhí)政。此外，澳大利亞、新西蘭、希臘等國(guó)的民粹思潮也明顯上升。（二）新興國(guó)家社會(huì)政治轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)上升與西方相比，曾照搬西方制度模式的發(fā)展中國(guó)家更具政治、經(jīng)濟(jì)的不平衡性、不穩(wěn)定性，更易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。俄羅斯經(jīng)濟(jì)雖然逐漸企穩(wěn)呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，但仍面臨美歐經(jīng)濟(jì)制裁、資本出逃、結(jié)構(gòu)性改革不力、政府貪腐加劇等不利條件制約俄羅斯腐敗問題尤其嚴(yán)重……