＆城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系（城鎮(zhèn)化與社會(huì)變革叢書）
定 價(jià)：65 元
- 作者：李鐵，喬潤(rùn)令
- 出版時(shí)間：2013/3/1
- ISBN：9787802349148
- 出 版 社：中國(guó)發(fā)展出版社
- 中圖法分類：F299.21
- 頁(yè)碼：412
- 紙張：
- 版次：
- 開(kāi)本：16K
《城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系》內(nèi)容簡(jiǎn)介：對(duì)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)；專家學(xué)者關(guān)注的城鎮(zhèn)化新熱點(diǎn)有哪些；體制改革和試點(diǎn)探索取得哪些經(jīng)驗(yàn)；如何認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系；國(guó)外城市規(guī)劃、土地制度以及城鎮(zhèn)管理經(jīng)驗(yàn)借鑒；四川汶川地震災(zāi)后安置和重建工作調(diào)查等。
《城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系》由中國(guó)發(fā)展出版社出版。
李鐵，城市化問(wèn)題專家、國(guó)務(wù)院政府特殊津，貼專家，北京“十二五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員、上海世博會(huì)中國(guó)館咨詢專家。曾在中共中央農(nóng)村政策研究室和國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)和國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室等單位工作。多次參與了中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定，參加了2004年以來(lái)7個(gè)中央一號(hào)文件的起草工作�，F(xiàn)任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師。
第一篇 認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化
對(duì)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
城鎮(zhèn)化：專家學(xué)者關(guān)注的新熱點(diǎn)
“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展高層論壇會(huì)議綜述
反思金融危機(jī)影響，重新認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化道路
通過(guò)改革推進(jìn)墾區(qū)城鎮(zhèn)化
第二篇 體制改革和試點(diǎn)探索
貧困縣的“吃飯財(cái)政”
旱澇保收的“教育開(kāi)支”
農(nóng)村土地使用制度改革一瞥
農(nóng)業(yè)稅逐年減免還是一次取消
安徽省“以縣為主”的農(nóng)村教育體制改革的調(diào)查
調(diào)整縣鎮(zhèn)政府職能落實(shí)縣域主體功能區(qū)規(guī)劃
宜昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革調(diào)研報(bào)告
深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展
公務(wù)員需要的“陽(yáng)光工資”
體制變革：大邱莊發(fā)展的新動(dòng)力
大邱莊從工業(yè)化到城鎮(zhèn)化
湖北省小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的新探索
小城鎮(zhèn)試點(diǎn)在江蘇
努力構(gòu)建政策優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)大發(fā)展
第三篇 商品和要素市場(chǎng)
關(guān)于農(nóng)村承包土地調(diào)整的調(diào)查
集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)——城鄉(xiāng)關(guān)系的新突破
規(guī)模經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)
河南農(nóng)村調(diào)研報(bào)告
主銷區(qū)糧食市場(chǎng)放開(kāi)以后
棉花收購(gòu)放開(kāi)之后
關(guān)于集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整頓的若干情況
安徽省集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作情況調(diào)查
浙江、陜西集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作情況調(diào)查
陜西關(guān)中一景：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”不管用，農(nóng)民自己搞專業(yè)化服務(wù)
加快建設(shè)郊區(qū)都市型工業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化
第四篇 城鄉(xiāng)關(guān)系
著名專家學(xué)者談城鄉(xiāng)關(guān)系
農(nóng)民收入、就業(yè)與城市化
促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
小城鎮(zhèn)發(fā)展和改革試點(diǎn)座談會(huì)發(fā)言摘要
立足貧困縣縣情抓好新農(nóng)村建設(shè)
科學(xué)發(fā)展在溫江
天津市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)介紹
創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
第五篇 城鄉(xiāng)社會(huì)
警察故事：財(cái)政制度和收支兩條線
影響中國(guó)農(nóng)村的中長(zhǎng)期問(wèn)題
著名專家學(xué)者談
農(nóng)民負(fù)擔(dān)重：原因、思考與建議
安徽農(nóng)村衛(wèi)生一瞥
農(nóng)業(yè)保護(hù)、水資源與農(nóng)村教育
“非典”防治、農(nóng)民流動(dòng)和政府管理
農(nóng)民工供給將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺
第六篇 農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)發(fā)展
關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的幾點(diǎn)思考
新一輪農(nóng)業(yè)談判的減讓模式和我國(guó)的選擇
歐盟農(nóng)業(yè)政策改革和WTO農(nóng)業(yè)談判新走向
一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)老板的甜酸苦辣
年終盤點(diǎn)：支農(nóng)新政策下的農(nóng)民收入
舊債不去，新債又來(lái)
小土豆：關(guān)乎農(nóng)民脫貧致富、維系國(guó)家糧食安全
充分利用市場(chǎng)機(jī)制，加快玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第七篇 經(jīng)驗(yàn)借鑒
亞洲綠色城市化研究要點(diǎn)
古都如何走向現(xiàn)代化
“促進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃健康發(fā)展”高層國(guó)際研討會(huì)會(huì)議綜述
關(guān)于完善我國(guó)土地利用規(guī)劃的幾點(diǎn)建議
澳大利亞政府如何使用和管理私人土地
換地權(quán)益證
允許私人申請(qǐng)土地用途轉(zhuǎn)變
香港土地制度經(jīng)驗(yàn)的啟示
日本和美國(guó)對(duì)“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”、“公司農(nóng)業(yè)”的法律限制
赴德國(guó)小城鎮(zhèn)管理培訓(xùn)考察報(bào)告
巴西城市化考察報(bào)告
小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)與服務(wù)培訓(xùn)報(bào)告
美國(guó)城鎮(zhèn)管理的幾點(diǎn)啟示
美國(guó)公眾參與城市管理的實(shí)踐與啟示
第八篇 災(zāi)后重建
關(guān)于四川汶川地震災(zāi)后安置和重建工作的基礎(chǔ)調(diào)查報(bào)告
四川災(zāi)區(qū)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
災(zāi)區(qū)農(nóng)民永久住房建設(shè)存在的問(wèn)題和建議
支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)盡快帶動(dòng)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)
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首先，是城鄉(xiāng)關(guān)系的進(jìn)一步突破。這可以認(rèn)為是繼戶籍制度改革之后，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的又一次重大改革。城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和土地制度，是阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制性原因。允許集體土地流轉(zhuǎn)，是對(duì)集體土地所有權(quán)的認(rèn)可，使其趨于完整，逐漸改變與國(guó)有土地不平等的地位，使集體土地這一社會(huì)生產(chǎn)基本要素在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)
有的作用。
其次，是對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)。集體土地在流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)其資產(chǎn)價(jià)值，農(nóng)民可從中獲得應(yīng)有的利益分配，能為農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供一定的資本積累，同時(shí)，集體土地隨農(nóng)民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，可降低農(nóng)民進(jìn)人城鎮(zhèn)的用地成本，有利于人口與土地轉(zhuǎn)換的同步進(jìn)行，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
第三，是集體土地產(chǎn)權(quán)制度的重大變革，有利于帶動(dòng)農(nóng)村土地市場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)育。土地流轉(zhuǎn)，是土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要表現(xiàn)。當(dāng)前土地市場(chǎng)只局限于城鎮(zhèn)國(guó)有土地，農(nóng)村土地市場(chǎng)還是一片空白。集體非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)，是對(duì)集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可，是集體土地產(chǎn)權(quán)體系的完善，也標(biāo)志著農(nóng)村土地市場(chǎng)開(kāi)始形成，同時(shí)，通過(guò)集體土地抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，會(huì)大大推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)育。
第四，有利于加強(qiáng)農(nóng)民基層組織民主制度建設(shè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的法人主體，明確農(nóng)民的土地所有權(quán)，可以使農(nóng)民物權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，成為完整的權(quán)利主體，不僅可以實(shí)現(xiàn)集體組織內(nèi)部的民主，還可以提高農(nóng)民的談判地位。
第五，有利于促進(jìn)政府管理方式的改進(jìn)。集體土地的流轉(zhuǎn)，意味著政府必須充分考慮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，控制政府大面積土地征用的短期行為。由于集體土地進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)，對(duì)于用地的管理對(duì)象從地方政府轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，有利于加強(qiáng)對(duì)土地的監(jiān)管和執(zhí)法，避免了部門或地方政府在執(zhí)法中的扯皮現(xiàn)象。
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