憲法路是中國(guó)國(guó)家社會(huì)的轉(zhuǎn)型路。一八九八年康有為上書(shū)光緒皇帝，乞求“上師堯舜三代，外采東西強(qiáng)國(guó)，立行憲法，大開(kāi)國(guó)會(huì)，以庶政興國(guó)民共之，行三權(quán)鼎立之制，則中國(guó)之治強(qiáng)，可即日待也”，拉開(kāi)了近代中國(guó)的制憲序幕。

      由于民國(guó)初期的中國(guó)，始終處于戰(zhàn)亂頻繁和各派系軍閥輪流執(zhí)政的混亂局面， 加之這批政府出版物有許多非賣(mài)品，故這批文獻(xiàn)流傳稀少，收藏完帙的機(jī)構(gòu)更是鮮見(jiàn)。為進(jìn)一步深入研究這一時(shí)期制憲的全過(guò)程，編者經(jīng)過(guò)幾年的努力，將當(dāng)時(shí)各種 出版資料匯集整理，由線裝書(shū)局出版，希望能為專(zhuān)家學(xué)者的研究提供第一手的原始資料。

      本書(shū)分為兩個(gè)部分。一個(gè)部分為憲法起草委員會(huì)、憲法會(huì)議、國(guó)憲起草委員 會(huì)等當(dāng)時(shí)憲法起草和審訂機(jī)構(gòu)的出版物，亦可稱(chēng)之為政府出版物。包括：憲法起草委員會(huì)會(huì)議錄；兩院會(huì)合會(huì)、憲法會(huì)議、總統(tǒng)選舉會(huì)匯編；兩院會(huì)合會(huì)、憲法會(huì) 議、總統(tǒng)選舉會(huì)續(xù)編；憲法會(huì)議公報(bào)；中華民國(guó)憲法會(huì)議經(jīng)過(guò)對(duì)照表；國(guó)憲起草委員會(huì)公報(bào)等。這些史料再現(xiàn)了民初制憲活動(dòng)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，真實(shí)地反映了在民初 復(fù)雜、紛亂的社會(huì)背景下各政黨、派系、社會(huì)團(tuán)體在政治利益上的角逐，是直接的史料。本次出版的即為一部分的內(nèi)容。

      第二個(gè)部分為當(dāng)時(shí)各政治團(tuán)體及社會(huì)知識(shí)界精英所創(chuàng)辦的期刊雜志，它們反映了當(dāng)時(shí)在野的知識(shí)分子對(duì)制憲的看法。各種觀點(diǎn)紛現(xiàn)，充分反映了當(dāng)時(shí)知識(shí)界仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的百家爭(zhēng)鳴的局面。由于該批資料繁雜，加之工作人員有限，整理出版尚需時(shí)日，第二部分就留待下次出版。