中國改革開放獲得巨大成功的根本原因之一,便是中國成功地進行了以治理改革為主體內(nèi)容的政治改革。本書分別以黨的建設、根本制度、協(xié)商民主、基層民主、行政改革、政府責任、政治監(jiān)督、公共政策、公共服務、社會治理等十個重要政治領域的改革為例,系統(tǒng)地論述了改革開放40年來中國在黨的建設、國家治理、社會治理和基層治理等方面的變化與進步。本書的11位作者均為國內(nèi)著名學者,是相關研究領域的公認專家。他們不僅扼要概括了改革開放40 年來中國政治變遷的主要成就,而且深刻地分析了中國治理模式的主要特征、存在的各種挑戰(zhàn)以及未來的改革方向。本書認為,改革開放極大地改變了中國歷史發(fā)展的進程,是整體的社會變遷和社會進步過程,不僅包括經(jīng)濟生活、文化生活和社會生活的深刻變化,也包括政治生活的深刻變化。
習近平同志指出,改革開放是當代中國最鮮明的特色,是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。2018年是中國改革開放40周年,社會各界都會舉行一系列活動,隆重紀念改革開放的征程。對40年進行總結(jié)也是學術界和出版界面臨的重要任務,可以反映40年來尤其是十八大以來中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史成就與發(fā)展經(jīng)驗,梳理和凝練中國經(jīng)驗與中國道路,面向全世界進行多角度、多介質(zhì)的傳播,講述中國故事,提供中國方案。改革開放研究是新時代中國特色社會主義研究的重要組成部分,是應該長期堅持并具有長遠意義的重大課題。
社會科學文獻出版社成立于1985 年,是直屬于中國社會科學院的人文社會科學專業(yè)學術出版機構(gòu),依托于中國社會科學院和國內(nèi)外人文社會科學界豐厚的學術和專家資源,堅持“創(chuàng)社科經(jīng)典,出傳世文獻”的出版理念、“權威、前沿、原創(chuàng)”的產(chǎn)品定位以及出版成果專業(yè)化、數(shù)字化、國際化、市場化經(jīng)營道路,為學術界、政策界和普通讀者提供了大量優(yōu)秀的出版物。社會科學文獻出版社于2008 年出版了改革開放研究叢書第一輯,內(nèi)容涉及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、政治治理、社會變遷、法治走向、教育發(fā)展、對外關系、西部減貧與可持續(xù)發(fā)展、民間組織、性與生殖健康九大方面,近百位學者參與,取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。九種圖書后來獲得了國家社科基金中華學術外譯項目資助和中共中央對外宣傳辦公室資助,由荷蘭博睿出版社出版了英文版。圖書的英文版已被哈佛大學、耶魯大學、牛津大學、劍橋大學等世界著名大學收藏,進入了國外大學課堂,并得到諸多專家的積極評論。
從2016年底開始,社會科學文獻出版社再次精心籌劃改革開放研究叢書的出版。本次出版,以經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大領域為抓手,以學科研究為基礎,以中國社會科學院、北京大學、清華大學等高?蒲袡C構(gòu)的學者為支撐,以國際視野為導向,全面、系統(tǒng)、專題性展現(xiàn)改革開放40 年來中國的發(fā)展變化、經(jīng)驗積累、政策變遷,并輔以多形式宣傳、多介質(zhì)傳播和多語種呈現(xiàn),F(xiàn)在展示在讀者面前的是這套叢書的中文版,我們希望借著這種形式,向中國改革開放這一偉大的進程及其所開創(chuàng)的這一偉大時代致敬。
俞可平,著名學者,政治學家,中央編譯局原副局長,現(xiàn)任北京大學講席教授、政府管理學院院長兼北京大學城市治理研究院院長、中國政治學研究中心主任。
主要研究領域:政治哲學、中國政治、比較政治、治理與善治、全球化、政府創(chuàng)新。因倡導“治理”“善治”“增量民主”“政府創(chuàng)新”“動態(tài)穩(wěn)定”“協(xié)商民主”而廣受關注,其《民主是個好東西》一文曾引起極大反響。
2008年,俞可平被中國改革研究會評選為“改革開放30年30名社會人物”;2011年,被美國《外交事務》雜志評選為“2011年全球百名思想家”;2015年,被《中國新聞周刊》評選為“年度學者”;2016年,成為首位悉尼大學“學者面對面”年度特邀華人政治學家。2017年,《中國社會科學評價》雜志稱其為2006~2016年有影響力的中國政治學者。
第一章 總論:1978~2018 年的中國治理改革 俞可平
一 治理和國家治理的基本意義
二 40年來中國的民主治理改革
三 中國治理模式的特征
四 推進國家治理現(xiàn)代化
第二章 黨的建設 王長江
一 改革開放前的中國共產(chǎn)黨
二 問題與挑戰(zhàn)
三 黨的治理改革創(chuàng)新
四 黨的十八大以來:全面從嚴治黨
五 結(jié)語
第三章 根本制度 時和興
一 從國家建構(gòu)看人民代表大會制度的變遷歷程
二 從國家秩序看人民代表大會制度的規(guī)范化發(fā)展
三 從國家治理看人民代表大會制度的改革與完善
四 結(jié)語
第四章 協(xié)商民主 陳家剛 091
一 協(xié)商民主的提出及其價值
二 協(xié)商民主的實踐探索
三 協(xié)商民主發(fā)展的困境
四 完善和發(fā)展社會主義協(xié)商民主
第五章 基層民主 黃衛(wèi)平
一 中國語境中的“民主”及“基層民主”
二 中國基層民主的進展與維度
三 中國基層民主發(fā)展的動力與困境
四 中國基層民主發(fā)展的簡要評估
第六章 行政改革 周光輝
一 行政改革不斷深化的四個主要階段
二 行政改革的主要成就、動力和內(nèi)在邏輯
三 行政改革面臨的挑戰(zhàn)及未來發(fā)展的方向
第七章 政府責任 楊雪冬
一 全球治理危機與政府責任再認識
二 人民、執(zhí)政與使命型責任
三 發(fā)展、開放與責任內(nèi)容的調(diào)整擴充
四 機制、能力與責任的履行實現(xiàn)
五 成本、激勵與政府責任的挑戰(zhàn)
六 結(jié)論:不斷厘定政府責任的限度
第八章 政治監(jiān)督 何增科
一 改革開放以來中國政治監(jiān)督的制度變遷
二 改革開放以來特別是十八大以來中國政治監(jiān)督制度體系的績效
三 中國現(xiàn)行政治監(jiān)督體系的診斷性分析
四 國家治理現(xiàn)代化與政治監(jiān)督現(xiàn)代化
五 結(jié)語
第九章 公共政策 楊 團
一 中國公共政策發(fā)育的理念與環(huán)境
二 中國公共政策的發(fā)展階段
三 中國公共政策的主要成就
四 中國公共政策面臨的突出問題
五 以國家治理現(xiàn)代化為導向的公共政策改革方向
第十章 公共服務 姜曉萍 陳朝兵
一 中國公共服務體系的政策變遷與特色
二 中國公共服務體系改革的主要成就
三 中國公共服務體系改革的現(xiàn)實難題
四 中國公共服務體系改革的未來走向
第十一章 社會治理 周紅云
一 從社會管理到社會治理:概念考察
二 40年社會治理改革:成就與不足
三 深化社會治理改革:未來與對策
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