目錄
前言
第一章 農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營 001
第一節(jié) 中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及其特征 004
一、農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動力素質(zhì)低 004
二、農(nóng)業(yè)科技推廣困難 005
三、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低 006
四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，缺乏競爭力 007
第二節(jié) 適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)地利用的發(fā)展方向 008
一、偏小的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模不再適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展要求 008
二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)地規(guī)�；�經(jīng)營創(chuàng)造了根本條件 010
三、適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向相契合 011
第三節(jié) 農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的主要組織形式 013
一、土地股份合作社 013
二、土地托管 014
三、家庭農(nóng)場 015
四、關(guān)于農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營主要組織形式的辨析 015
第四節(jié) 家庭農(nóng)場是當(dāng)前重點(diǎn)培育的農(nóng)村新型經(jīng)營主體 018
第五節(jié) 農(nóng)地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的主要途徑 020
一、把農(nóng)民塑造成具有明確法治意識和市場意識的產(chǎn)權(quán)主體和市場主體 021
二、以“鼓勵承包土地向有種田能力的農(nóng)民集中”為思路培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 022
三、抓住關(guān)鍵，針對進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體提供完善服務(wù) 023
第二章 中國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度與流轉(zhuǎn)政策的變遷 025
第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)制度與資源配置效率 027
第二節(jié) 中國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度與結(jié)構(gòu)的演進(jìn) 029
一、農(nóng)民土地所有制 030
二、集體土地所有制 030
三、集體農(nóng)地家庭承包制 031
第三節(jié) 對中華人民共和國成立以來中國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度模式的評述 032
第四節(jié) 中國的農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策 035
一、 改革開放前的農(nóng)地流轉(zhuǎn) 035
二、農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的演化 036
三、 聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的農(nóng)地政策與農(nóng)地流轉(zhuǎn) 040
第三章 農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制研究 045
第一節(jié) 農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)及其方式 047
一、改革開放以來的農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況 048
二、農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的主要流轉(zhuǎn)方式 049
第二節(jié) 主要的流轉(zhuǎn)交易途徑 054
第三節(jié) 農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格 055
一、農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格的類型劃分 056
二、農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格的決定 058
第四節(jié) 來自山東地區(qū)的實(shí)證分析 062
一、數(shù)據(jù)來源 063
二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為 063
三、農(nóng)戶之間的零星土地流轉(zhuǎn) 069
四、比較分析 072
五、結(jié)果討論 074
第四章 農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)中的利益相關(guān)者：合作或沖突 077
第一節(jié) 農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)中的利益相關(guān)者 079
一、農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)的兩種合約方式 080
二、利益相關(guān)者行為選擇及其利益訴求 081
三、利益相關(guān)者的利益/權(quán)力矩陣 085
第二節(jié) 農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)中的農(nóng)戶和村干部行為選擇 087
一、農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)中的委托—代理關(guān)系 088
二、農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)的二階段委托—代理模型 089
三、基于模型的分析與討論 092
第三節(jié) 結(jié)論與建議 095
一、重塑農(nóng)村自治模式，以“村民議事會”制度代替村委會制度 096
二、農(nóng)戶承包土地規(guī)模流轉(zhuǎn)既要尊重農(nóng)戶意愿，又要充分發(fā)揮集體所有權(quán)的作用 098
三、建立公開透明的農(nóng)地流轉(zhuǎn)招掛拍制度 099
四、保持農(nóng)戶承包土地政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和政策間的協(xié)調(diào)性 100
五、加強(qiáng)對農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、規(guī)范和財(cái)政支持 101
第五章 農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)效率——基于交易成本的制度比較分析 103
第一節(jié) 理論概述 105
一、交易成本理論 106
二、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的交易成本問題 107
三、簡要評述 110
第二節(jié) 農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)中交易成本的衡量與比較 111
一、農(nóng)戶承包土地的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)與交易成本的類型劃分 112
二、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)途徑 117
三、兩種流轉(zhuǎn)途徑的交易成本比較 124
四、關(guān)于農(nóng)地集中問題的探討 126
五、流轉(zhuǎn)效率比較及其焦點(diǎn)問題 128
第三節(jié) 焦點(diǎn)討論 131
一、場內(nèi)交易的有效性 131
二、農(nóng)地集中模式的選擇 135
第六章 美國、德國、日本農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的比較和啟示 139
第一節(jié) 美國 142
一、界定明晰的農(nóng)地私人所有的產(chǎn)權(quán)制度為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供了良好的制度基礎(chǔ) 142
二、農(nóng)地的私人所有權(quán)及其處置權(quán)受到政府的約束和限制 143
第二節(jié) 德國 144
一、規(guī)范土地交易與管理 145
二、加強(qiáng)農(nóng)地整理和集中 146
三、 采取經(jīng)濟(jì)激勵措施推動農(nóng)地所有者的長期流轉(zhuǎn)行為 146
四、加強(qiáng)對農(nóng)地非農(nóng)化和細(xì)碎化的防范 147
第三節(jié) 日本 148
一、 農(nóng)地流轉(zhuǎn)和管理行為嚴(yán)格遵循法制化軌道 149
二、構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)地交易管理制度 151
三、確立農(nóng)地保有合理化促進(jìn)事業(yè)，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供良好的中介服務(wù) 152
四、引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)地向適度集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變 153
第四節(jié) 比較與啟示 154
一、重視對農(nóng)地資源的用途保護(hù) 155
二、 農(nóng)地流轉(zhuǎn)以追求農(nóng)地集中經(jīng)營為宗旨 155
三、農(nóng)地集中和規(guī)模經(jīng)營以農(nóng)地租賃為主 156
四、家庭農(nóng)場是最基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 156
五、重視農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記檔案建設(shè) 156
六、重視對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育 157
第七章 主要結(jié)論與建議 159
參考文獻(xiàn) 169