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該書基于我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史與現(xiàn)狀，探尋工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用機(jī)理、實(shí)現(xiàn)路徑與政策措施。該書結(jié)合我國(guó)探索新型工業(yè)化道路的實(shí)踐，試圖從微觀、中觀、開放環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等視角，為我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新思路和實(shí)施方案；與此同時(shí)，從體制機(jī)制創(chuàng)新角度探討其對(duì)我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并探討了促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策支持體系。

工業(yè)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)要素在不同部門、不同區(qū)域配置中的比例關(guān)系，它既是以往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果，又是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和新起點(diǎn)。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的主要目的有兩個(gè)：一是消除結(jié)構(gòu)性短缺或結(jié)構(gòu)性過剩，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供求平衡，保證工業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是促進(jìn)生產(chǎn)要素向效率更高的部門轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高資源配置效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅要解決資源配置的平衡問題，而且要解決資源配置的效率問題。換言之，既要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理化、協(xié)調(diào)化，又要不斷實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)高度化、高效化。

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一系列調(diào)整變動(dòng)：第1次是20世紀(jì)70年代末80年代初開始的以加強(qiáng)輕工業(yè)為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；第二次是20世紀(jì)80年代末90年代初實(shí)施的以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這兩次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要都是以補(bǔ)短（即彌補(bǔ)短線產(chǎn)業(yè)、克服供應(yīng)短缺）為目標(biāo)，主要任務(wù)是克服產(chǎn)業(yè)瓶頸或填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，其實(shí)質(zhì)是一種以宏觀平衡為導(dǎo)向的調(diào)整。第三次是20世紀(jì)90年代中期以來實(shí)施的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。戰(zhàn)略性調(diào)整就是要使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，在總體上、全局上發(fā)生一些根本性的變化，不再是過去的補(bǔ)短，而是要使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在內(nèi)容上、組織上、技術(shù)上、效益上都有一些根本性的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。中國(guó)于2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變，并且已成為世界制造業(yè)大國(guó)。2013年中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比首次超越第二產(chǎn)業(yè)，2015年服務(wù)業(yè)更是占據(jù)半壁江山，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展的新階段。

但是從目前來看，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然在工業(yè)化進(jìn)程中扮演著十分重要的角色。在較長(zhǎng)時(shí)期的快速發(fā)展過程中，我國(guó)工業(yè)也產(chǎn)生了日益凸顯的問題和矛盾，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)高度化水平較低、勞動(dòng)力就業(yè)壓力加劇等。此外，企業(yè)規(guī)模小而散，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，高附加值產(chǎn)品少；技術(shù)水平低，過分依賴進(jìn)口，自主創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力不足；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，地區(qū)發(fā)展差距日益擴(kuò)大；工業(yè)發(fā)展中單位能耗較高，環(huán)境破壞問題較嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力不足，等等。這些問題和矛盾在很大程度上直接或間接地與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低度化相關(guān)聯(lián)。它們嚴(yán)重制約著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，阻礙我國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。因此，從根本上說，解決上述問題的途徑在于實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

本書認(rèn)為，選擇今后一段時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，必須立足于我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)，并充分考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化因素。加大推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立和發(fā)展符合我國(guó)國(guó)情的附加值高、節(jié)能環(huán)保、高效安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走一條不同于傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略的新型工業(yè)化道路。按照走新型工業(yè)化道路的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升整體技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)�？梢姡七M(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。

因此，在新形勢(shì)下研究工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義

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