21世紀(jì)以來，以云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展，以“數(shù)據(jù)”為關(guān)鍵生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代全面來臨。數(shù)據(jù)的全球化日益取代商品、資本，成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要趨勢(shì)。然而，隨著數(shù)據(jù)全球化的發(fā)展，各國(guó)圍繞數(shù)據(jù)資源的控制爭(zhēng)奪也在全球范圍展開，尤其是2013年美國(guó)中情局原職員斯諾登曝光美國(guó)“棱鏡”計(jì)劃之后，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)不可避免地觸發(fā)了各國(guó)對(duì)個(gè)人信息安全、國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全的擔(dān)憂，越來越多的國(guó)家政府對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理成為全球網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的政策議題，包括歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》、我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)均對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)活動(dòng)做出嚴(yán)苛規(guī)定。
　　在此背景下，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和智庫也掀起了對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理的研究熱潮，來自管理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多學(xué)科的學(xué)者開始共同關(guān)注跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)研究，圍繞“數(shù)據(jù)主權(quán)”“數(shù)據(jù)本地化”等問題的理論研究也日趨深入，一定程度上推動(dòng)了跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理實(shí)踐的開展。近年來，筆者有幸見證和參與了國(guó)內(nèi)外跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)研究和實(shí)踐工作，承擔(dān)了國(guó)家相關(guān)主管部門委托的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理研究工作，走訪了諸多涉及跨境業(yè)務(wù)的企業(yè)部門，其中一個(gè)深切體會(huì)是：當(dāng)前國(guó)內(nèi)外大部分研究主要是從政府監(jiān)管的視角研究跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理，企業(yè)僅僅是被動(dòng)的合規(guī)遵從對(duì)象，政府和企業(yè)如何在“國(guó)家安全”“隱私保護(hù)”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“國(guó)際合作”等錯(cuò)綜復(fù)雜且具有張力的目標(biāo)體系中尋求科學(xué)有效的管理模式，始終是跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理實(shí)踐的難點(diǎn)。
　　因此，筆者認(rèn)為我國(guó)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理研究亟待從戰(zhàn)略層面過渡到戰(zhàn)術(shù)層面，需要面向數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，引入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理思想，從跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)主體——企業(yè)視角切人，深入實(shí)踐，展開調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)現(xiàn)有大量跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)研究?jī)H僅從監(jiān)管者角度進(jìn)行對(duì)策研究的不足，破解企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理的決策兩難問題，豐富跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)研究的層次和方法。
　　基于上述思考，筆者歷時(shí)兩年對(duì)企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理問題展開研究，本書也是筆者對(duì)該領(lǐng)域研究的集中呈現(xiàn)。本書首先介紹了數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究背景以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，并對(duì)本研究相關(guān)理論進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述。在此基礎(chǔ)上，筆者探討了數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及其風(fēng)險(xiǎn)特征，并針對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開創(chuàng)性提出了基于“價(jià)值一風(fēng)險(xiǎn)”的全面風(fēng)險(xiǎn)管理思想及其分析框架。為了較為深入了解企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀并提煉科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理要素，筆者采用田野調(diào)查法和問卷調(diào)研相結(jié)合的研究方法，對(duì)在我國(guó)經(jīng)營(yíng)的部分代表性互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐進(jìn)行了調(diào)查分析，提煉風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要素并進(jìn)行結(jié)構(gòu)化梳理，據(jù)此建立了企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)全面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其計(jì)算方法。最后，基于全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和方法研究，重點(diǎn)從策略規(guī)劃、機(jī)制設(shè)計(jì)和制度建設(shè)三個(gè)方面展開分析，為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐提供系統(tǒng)參考。