《國家資助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策解讀及案例分析》分析了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展形勢(shì)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展布局，重點(diǎn)介紹了國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金、基地和人才專項(xiàng)、各部委項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)書編寫與答辯要求，申報(bào)國家農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目策劃書的編寫案例及詳細(xì)評(píng)析。《國家資助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策解讀及案例分析》內(nèi)容實(shí)用，信息量大，對(duì)于指導(dǎo)企業(yè)人員、科研人員、農(nóng)業(yè)管理人員申報(bào)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。

　　中國特色社會(huì)主義已進(jìn)入了新時(shí)代。我們踏上了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。為使企業(yè)、科研單位深入了解中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革及國家資助科技項(xiàng)目的最新政策，以及申報(bào)國家科技資助項(xiàng)目的相關(guān)程序，近期我編著出版了《國家資助企業(yè)大學(xué)研究院所政策解讀及案例分析》-書，市場(chǎng)反響強(qiáng)烈，銷售速度超出我的預(yù)期。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。該書的暢銷說明了企業(yè)重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，希望通過突破核心技術(shù)、掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；同時(shí)也說明越來越多的企業(yè)渴望學(xué)習(xí)和了解國家相關(guān)科技政策，急需了解國家政策的新動(dòng)向，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
　　近幾年，我國在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面取得積極進(jìn)展，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下一定基礎(chǔ)，但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡，糧食種植面積擴(kuò)大空間受限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，資源環(huán)境壓力加大等問題仍很突出。同時(shí)，由于“農(nóng)業(yè)苦、農(nóng)業(yè)累”在人們的思想觀念中根深蒂固，從事農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)的人員必須背朝藍(lán)天、腳踩黃土。造成農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的新人不愿下基層、老的農(nóng)業(yè)科技人才流失局面不斷發(fā)生。一些從事農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)活動(dòng)的單位由于不了解農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的申報(bào)渠道以及申請(qǐng)辦法，總感覺報(bào)國無門。如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，更好地維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使“農(nóng)民希望高產(chǎn)、低耗；消費(fèi)者希望好吃、安全；政府希望農(nóng)產(chǎn)品安全、高產(chǎn)”的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要解決的重要課題。
　　《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》提出，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加，吸引金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。采取政府和社會(huì)資本合作、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息、建立擔(dān)保機(jī)制、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、設(shè)立各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資基金、加大地方政府債券支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等措施。發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，多層次多形式推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)十任務(wù)清單”管理方式。牢牢把握住推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)�！秶�民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新涉農(nóng)資金投入方式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)整合統(tǒng)籌，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能的農(nóng)業(yè)資助原則。《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》突出加強(qiáng)了重大工程、重大改革、重大政策方面的謀劃。同時(shí)，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制，采取政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧�，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，并加大專項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)“三農(nóng)”重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的支持力度。對(duì)于企業(yè)而言，無論是融資，還是申請(qǐng)國家資金支持，編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（商業(yè)策劃書）是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。宏觀決策的失誤，靠微觀很難糾偏�？尚行匝芯繄�(bào)告既是項(xiàng)目實(shí)施前的藍(lán)圖規(guī)劃，又是企業(yè)科學(xué)決策的基礎(chǔ)，關(guān)系企業(yè)未來發(fā)展前景。而掌握編寫可行性研究報(bào)告的方法要領(lǐng)、關(guān)鍵點(diǎn)及基本流程，又是可行性報(bào)告成功與否的關(guān)鍵要素。編寫可行性研究報(bào)告的核心，就是要從宏觀上把握市場(chǎng)需求、技術(shù)的成熟性、可靠性，經(jīng)濟(jì)上的合理性。論證報(bào)告必須從理論、邏輯、物理、操作等層面對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合分析和論證。只有不拒絕開放，不糾纏于細(xì)枝末節(jié)，站在“巨人肩膀上”、善于借鑒他人經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，才能取得成功。
　　編寫本書的主要目的，一是幫助農(nóng)業(yè)科技工作者了解、把握國家政策，充分利用國家農(nóng)業(yè)資助政策。2018年中央1號(hào)文件重申，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研從選題立項(xiàng)到研發(fā)推廣，要更精準(zhǔn)地聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這條主線，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。本書總結(jié)了中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革最新成果，并對(duì)國家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的政策進(jìn)行梳理和解讀，突出強(qiáng)調(diào)必須根據(jù)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的需要和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，拓展農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，交流借鑒科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效益。近年來通過各類農(nóng)業(yè)計(jì)劃的資助，已積累不少科技成果，當(dāng)前核心的問題是盡快把真正成熟的糧食、蔬菜、林果、畜禽、牧草等成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使其能推廣和應(yīng)用。我國地域?qū)拸V，氣候、土質(zhì)差異大，地方和相關(guān)企業(yè)要抓住市場(chǎng)機(jī)遇，善于吸納優(yōu)秀成熟的科技成果和技術(shù)，可以通過購買、消化吸收再創(chuàng)新的方式縮短與先進(jìn)水平的差距。這樣不僅可以少走彎路，少交學(xué)費(fèi)，而且可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行再創(chuàng)新，形成自身特色。三是結(jié)合案例分析，使國家相關(guān)資助政策解讀與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)編寫可行性報(bào)告解疑釋惑。結(jié)合本人長期從事科技管理工作的經(jīng)驗(yàn)，本書介紹了一些成功案例及專家評(píng)議以解決好農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中的現(xiàn)實(shí)問題。項(xiàng)目可行性報(bào)告案例不是抽象的理論，而是幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到投資收益最優(yōu)的具體思路方法和工具。
　　2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年，愿《國家資助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策解讀及案例分析》-書似一縷春風(fēng)吹入讀者的心田，使企業(yè)能健康地發(fā)展，使農(nóng)民能真正受益。但由于個(gè)人能力和水平有限，本書難免有疏漏和不足，敬請(qǐng)讀者雅正。本書中的某些觀點(diǎn)，不代表任何部門和組織，僅由我個(gè)人負(fù)責(zé)。在此，向給予我支持的單位和學(xué)者們致以崇高敬意！

　　孟繁森，研究員，國家科技部原企事業(yè)單位管理辦公室（司局級(jí)）副主任，曾先后在航天部計(jì)劃司、國務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家科委計(jì)劃司、國家科技部企事業(yè)單位管理辦公室（司局）等部門，從事科研及國家科技計(jì)劃管理工作并先后任中國新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會(huì)副理事長，國家質(zhì)量監(jiān)督局防偽技術(shù)專家組注冊(cè)專家，中國電子企業(yè)協(xié)會(huì)信息化專家委員會(huì)主任委員，中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)物聯(lián)網(wǎng)專家顧問組副主任委員，中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任，國家發(fā)改委宏觀研究院公眾營養(yǎng)與發(fā)展中心飲用水產(chǎn)業(yè)委員會(huì)顧問組專家�！秶�家資助企業(yè)，大學(xué)及科研院所科技項(xiàng)目申報(bào)程序及案例分析》、《國家資助企業(yè)大學(xué)研究院所政策解讀及案例分析》、《國家資助農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)程序及案例分析》、《國家資助中小微企業(yè)政策指南及案例分析》編委會(huì)主任，《中國居民飲水指南》編委會(huì)副主任。
　　孟繁森長期從事科研及國家科技計(jì)劃管理工作：多次參與了國家“863”、攻關(guān)（支撐）、基礎(chǔ)研究、星火、火炬、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)和相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；參與了“十一五”，“十二五”國家科技計(jì)劃重大項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)等工作。曾主編《中國高新科技產(chǎn)品精選》、《中國科技成果》、《863計(jì)劃大事記》、《國家資助科技項(xiàng)目申報(bào)指南》、《國家資助科技項(xiàng)目申報(bào)程序及案例分析》、《國家資助企業(yè)，大學(xué)及科研院所科技項(xiàng)目申報(bào)程序及案例分析》、《國家資助企業(yè)大學(xué)研究院所政策解讀及案例分析》、《國家資助農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)程序及案例分析》、《國家資助中小微企業(yè)政策指南及案例分析》等圖書。

前言

第一章 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展形勢(shì)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展布局
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r
第二節(jié) “十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃（節(jié)選）
第三節(jié) “十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃涉及農(nóng)業(yè)部分
第四節(jié) “十三五”規(guī)劃綱要中有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)容
第五節(jié) 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中關(guān)于農(nóng)業(yè)科技部分
第六節(jié) 國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略（節(jié)選）
第七節(jié) 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局
第八節(jié) 國家科技計(jì)劃管理改革
第九節(jié) 關(guān)于擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見
第十節(jié) 國家農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃體系

第二章 國家自然科學(xué)基金
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 重大項(xiàng)目農(nóng)業(yè)領(lǐng)域案例
第三節(jié) 重大研究計(jì)劃農(nóng)業(yè)項(xiàng)目案例

第三章 國家科技重大專項(xiàng)
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 民口科技重大專項(xiàng)資金管理的規(guī)定（節(jié)選）

第四章 國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃案例

第五章 技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金

第六章 基地和人才專項(xiàng)
第一節(jié) 國家“千人計(jì)劃”項(xiàng)目
第二節(jié) 國家“萬人計(jì)劃”項(xiàng)目
第三節(jié) “全國十佳農(nóng)民”資助項(xiàng)目
第四節(jié) 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范項(xiàng)目

第七章 各部委項(xiàng)目
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項(xiàng)目
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)
第四節(jié) 中國美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)
第五節(jié) 特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工作
第六節(jié) “十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)

第八章 項(xiàng)目申報(bào)書編寫與答辯要求
第一節(jié) 編寫項(xiàng)目申報(bào)書的程序及案例分析
第二節(jié) 如何編寫自然基金申請(qǐng)書
第三節(jié) 如何申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃
第四節(jié) 答辯問題提綱及注意事項(xiàng)

第九章 案例分析
案例一：年出欄××萬頭香豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目
案例二：城郊美麗鄉(xiāng)村集約規(guī)劃建設(shè)技術(shù)集成項(xiàng)目
案例三：碼垛機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)及飼料生產(chǎn)線集成應(yīng)用項(xiàng)目
案例四：果蔬類農(nóng)產(chǎn)品物流過程和品質(zhì)追溯集成應(yīng)用與示范項(xiàng)目
案例五：畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)種植廢棄物資源生態(tài)化處理設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目
案例六：餐廚垃圾收運(yùn)與處理工藝的資源化集成技術(shù)研究及示范項(xiàng)目
案例七：年出欄×萬頭優(yōu)質(zhì)精肉型肥牛繁育場(chǎng)項(xiàng)目