中國(guó)當(dāng)前的家庭及社會(huì)正處在老齡化嚴(yán)重以及“二孩”政策的推行中，這兩方面都會(huì)讓如今的中青年一代工作壓力更大，繁忙的工作讓他們無(wú)暇抽身照顧老人和孩子。現(xiàn)今的獨(dú)生子女家庭一般由一方老人，比如祖母祖父或者外祖父外祖母幫助撫養(yǎng)小孩，不參與撫養(yǎng)孩子的一方父母選擇獨(dú)居，獨(dú)居的老人可以選擇我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展十幾年了的養(yǎng)老社區(qū)享受晚年。然而“二胎”時(shí)代的到來(lái)，單靠一方老人幫助撫養(yǎng)小孩的時(shí)代一去不返，兩個(gè)孩子基本需要兩對(duì)老人的撫養(yǎng)，也就是說(shuō)單一的養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)已經(jīng)沒(méi)有辦法滿(mǎn)足常住人口既有老人又有小孩的生活模式，這時(shí)候一個(gè)更加綜合的服務(wù)類(lèi)型社區(qū)將是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，本課題中的“代”+“理”社區(qū)就是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求而產(chǎn)生的。“代”+“理”社區(qū)中“代”是世系的備份，一代人、兩代人、三代人，而“理”則有管理（未成年人）、護(hù)理“老人”、協(xié)理“中青年”之意。本書(shū)主要就的“代”+“理”社區(qū)，即能為三代人甚至四世同堂的業(yè)主提供各自精準(zhǔn)服務(wù)的社區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)進(jìn)行研究闡述。

　　隨著國(guó)家“二孩”政策的逐步放開(kāi)，筆者身邊越來(lái)越多的親戚、朋友和同事都開(kāi)始計(jì)劃生二胎，有的在“單獨(dú)”政策頒布的時(shí)候就已經(jīng)懷上二胎，更有甚者計(jì)算著國(guó)家政策的實(shí)施時(shí)間就生下了二孩。此外，撫養(yǎng)下一代的巨大壓力讓年青一代無(wú)法獨(dú)自承受，所以隨之而來(lái)的是參與二孩撫養(yǎng)照顧的老年大軍。2～4個(gè)老人+2個(gè)年輕人+2個(gè)兒童的家庭結(jié)構(gòu)在社區(qū)居民中的比重越來(lái)越大，如何才能讓社區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)更好地適應(yīng)這樣一種社會(huì)人口結(jié)構(gòu)變化，則成為擺在國(guó)人面前的一個(gè)難題。
　　根據(jù)全國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，
　　還存在更大比例的
　　適合二孩生育條件的家庭不愿意生二孩，甚至連一個(gè)孩子都不愿意生養(yǎng)。讓一個(gè)家庭拒絕生“二孩”或者孩子的原因多種多樣，其中“沒(méi)有精力撫養(yǎng)下一代”排在第一位。父母生養(yǎng)“二孩”主要考慮的公共因素排名前四位的分別是孩子的教育、嬰幼兒用品質(zhì)量、生活地區(qū)環(huán)境狀況以及孩子看病就醫(yī)的便利程度，這些都與社區(qū)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，本書(shū)則是從社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的研究出發(fā)探討問(wèn)題的解決方式。
　　與此同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步攀升的老年人口數(shù)量標(biāo)志著中國(guó)老齡化的到來(lái)，社區(qū)中原有人口的老齡化，加上由于各種原因遷徙而來(lái)的老年人，如上文所述的撫養(yǎng)照顧“二孩”的老年大軍，讓社區(qū)老年人服務(wù)也承受了巨大的壓力。
　　本書(shū)根據(jù)以上社會(huì)現(xiàn)象，立足于
　　發(fā)展
　　持續(xù)健康的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同時(shí)解決二孩生育后顧之憂(yōu)，提出了一種新的綜合社區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式——“代”+“理”社區(qū)。“代”+“理”社區(qū)中“代”是世系的備份，一代人、兩代人、三代人，而“理”則有“管理”兒童、“護(hù)理”老人、“協(xié)理”中青年之意。本書(shū)的“代”+“理”社區(qū)是指能為三代人甚至四世同堂的業(yè)主提供各自精準(zhǔn)服務(wù)的社區(qū)。本書(shū)主要通過(guò)三種方法進(jìn)行研究：①訪(fǎng)談法。又稱(chēng)晤談法，是指通過(guò)研究員和受訪(fǎng)人面對(duì)面地交談來(lái)了解受訪(fǎng)人的心理和行為的基本研究方法。因研究問(wèn)題的性質(zhì)、目的或?qū)ο蟮牟煌�，訪(fǎng)談法具有不同的形式。根據(jù)訪(fǎng)談進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)化程度，可將訪(fǎng)談分為結(jié)構(gòu)型訪(fǎng)談和非結(jié)構(gòu)型訪(fǎng)談。本項(xiàng)研究采用半結(jié)構(gòu)半開(kāi)放式的訪(fǎng)談方法，主要是為獲取有關(guān)社區(qū)生育“二孩”的家庭及老年人的生活狀態(tài)與精神面貌的信息。②文獻(xiàn)法。通過(guò)研究發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本、德國(guó)的先進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)、兒童管理的服務(wù)思路與對(duì)策的相關(guān)文獻(xiàn)，以及我國(guó)國(guó)家與地方修訂的老年人和未成年人權(quán)益保障相關(guān)政策法規(guī)，尋求兩者的共同點(diǎn)和結(jié)合思路。③探索性研究法。以老齡產(chǎn)業(yè)與兒童管理服務(wù)與產(chǎn)品的研究作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行探索分析，希望找到適合我國(guó)“代”+“理”社區(qū)的建設(shè)模式及運(yùn)營(yíng)對(duì)策。
　　本書(shū)闡述的基本內(nèi)容是通過(guò)國(guó)家及地方政策中關(guān)于人口紅利和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的需求開(kāi)展的：首先，調(diào)研分析我國(guó)老齡群體和二孩生育對(duì)象的需求以及目前市場(chǎng)上的產(chǎn)品與服務(wù)現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)和二孩產(chǎn)業(yè)的需求方與供給方調(diào)研，確定兩者的市場(chǎng)需求內(nèi)容與種類(lèi)，分析需求的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建行業(yè)準(zhǔn)入制度，為建立“代”+“理”社區(qū)提供實(shí)踐基礎(chǔ)。其次，從政策上、經(jīng)濟(jì)上、信息技術(shù)研究開(kāi)發(fā)上、社區(qū)服務(wù)管理上對(duì)“代”+“理”社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行詳盡的分析研究，為其建設(shè)提供運(yùn)營(yíng)條件，為論證構(gòu)建“代”+“理”社區(qū)模式的合理性提供保障。再次，構(gòu)建“代”+“理”社區(qū)建設(shè)模式。我國(guó)“代”+“理”社區(qū)是以老齡和二孩市場(chǎng)需求及供給為研究立足點(diǎn)，企業(yè)成為“管理”兒童、“護(hù)理”老人、“協(xié)理”中青年的服務(wù)系統(tǒng)的主要提供者，政府對(duì)企業(yè)給予政策方面的指引和支持，由政府及社區(qū)主導(dǎo)規(guī)劃“代”+“理”社區(qū)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)，在整個(gè)社區(qū)建設(shè)中構(gòu)建服務(wù)云平臺(tái)/窗口，布局虛擬“代”+“理”社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，整合社會(huì)資源，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，提出代理服務(wù)的準(zhǔn)入制度與運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)；代理服務(wù)需求方通過(guò)該平臺(tái)向社區(qū)提出要求，社區(qū)通過(guò)平臺(tái)提供實(shí)際或者虛擬的服務(wù)產(chǎn)品。最后，提出“代”+“理”社區(qū)運(yùn)營(yíng)對(duì)策，探討政府、“代”+“理”社區(qū)服務(wù)需求方、供給方在社區(qū)建設(shè)中的地位及發(fā)揮的作用，對(duì)“代”+“理”社區(qū)的服務(wù)眾包模式下的典型機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行詳細(xì)分析，研究其運(yùn)營(yíng)的行業(yè)規(guī)范要求并挖掘關(guān)鍵點(diǎn)，在整個(gè)服務(wù)體系中合理搭配“管理”和“護(hù)理”兩個(gè)服務(wù)模式，做到兩者的合理設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)。譬如兒童的學(xué)習(xí)與老年人的學(xué)習(xí)如何穿插進(jìn)行，在學(xué)習(xí)中如何利用兩者的特點(diǎn)達(dá)到共同進(jìn)步等；老年人的護(hù)理特點(diǎn)和兒童的護(hù)理特點(diǎn)如何在社區(qū)衛(wèi)生診所中得以體現(xiàn)，它們的功能設(shè)計(jì)如何達(dá)到最大利用率等，為社區(qū)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展提出建設(shè)性方案。
　　本書(shū)的內(nèi)容主要包括：第1章是筆者做的大量基礎(chǔ)研究工作，從對(duì)二孩政策和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究出發(fā)，為后續(xù)內(nèi)容提供背景知識(shí)；第2章則分別對(duì)社區(qū)發(fā)展的縱向和橫向展開(kāi)分析，研究“代”+“理”社區(qū)的特征，使后續(xù)的研究可以有的放矢；第3章詳細(xì)分析社區(qū)服務(wù)的三類(lèi)人群——兒童、老年人、中青年所需要的不同服務(wù)類(lèi)型，提出“管理篇”“護(hù)理篇”和“協(xié)理篇”的三種建設(shè)模式類(lèi)別，并就“代”+“理”虛擬社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行深度研究；第4章就社區(qū)運(yùn)營(yíng)的重要問(wèn)題——管理者和財(cái)源進(jìn)行深度分析，提出服務(wù)眾包的社區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，按照虛擬社區(qū)中的機(jī)構(gòu)分別詳細(xì)闡述，并對(duì)其將來(lái)的發(fā)展進(jìn)行展望。
　　在長(zhǎng)時(shí)間的研究過(guò)程中，筆者得到了很多機(jī)構(gòu)與人員的幫助與關(guān)照。首先，感謝研究調(diào)查中給予支持的政府、街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)管理公司以及受訪(fǎng)的社區(qū)居民等；其次，要感謝對(duì)研究?jī)?nèi)容和方法不吝指導(dǎo)的學(xué)者、同行們；再次，本書(shū)作為校級(jí)網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)（ZYK-063）以及橫向課題（JSZX201723）的應(yīng)用研究成果，在此也向這兩個(gè)項(xiàng)目的所有研究成員表示衷心的感謝。最后，要感謝支持本書(shū)撰寫(xiě)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和出版社工作人員�！按�”+“理”社區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)屬于探索性的研究，因其涉及的因素眾多，影響也是有利有弊，程度、方向都不一樣，所以還存在一定漏洞，希望相關(guān)人士批評(píng)指正。

劉雅婧，女，1982年11月生，江西省南昌市人，2007年4月畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)，獲得碩士學(xué)位，之后就職于上海一家服務(wù)外包企業(yè)，2008年7月來(lái)到蘇州企業(yè)工作，2012年9月進(jìn)入現(xiàn)工作單位——蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院，在商學(xué)院擔(dān)任教師，主要任教于物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，對(duì)養(yǎng)老與智慧社區(qū)的建設(shè)有一定研究。參與省級(jí)項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)：江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)課題“江蘇養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)及對(duì)策研究”（15SYC-167）與江蘇省社科研究課題（青年精品）“江蘇老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)眾包模式與運(yùn)營(yíng)對(duì)策研究”（13SQB-062），參與市級(jí)課題一個(gè)，主持校級(jí)課題兩個(gè)，省級(jí)以上期刊發(fā)表論文十一篇，其中核心兩篇，參編教材一本。

1緒論001
1.1中國(guó)的老齡化001
1.1.1中國(guó)老齡化現(xiàn)狀001
1.1.2中國(guó)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀002
1.1.3養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展趨勢(shì)006
1.2“二孩”時(shí)代的到來(lái)007
1.2.1中國(guó)人口政策的歷史發(fā)展007
1.2.2“二孩”政策出臺(tái)的背景008
1.2.3“二孩”政策的意義009
1.2.4“二孩”政策的設(shè)立010
1.2.5“二孩”政策推行的研究011
2“代”+“理”社區(qū)研究分析014
2.1“社區(qū)”概念的提出014
2.2“社區(qū)”概念的發(fā)展015
2.3城市社區(qū)建設(shè)實(shí)踐017
2.4中國(guó)的社區(qū)建設(shè)019
2.5“代”+“理”社區(qū)的特點(diǎn)021
2.5.1社區(qū)現(xiàn)有居住人口的老齡化021
2.5.2社區(qū)現(xiàn)有居住兒童數(shù)量的增多022
2.5.3城市社區(qū)老年人的居住遷徙022
3“代”+“理”社區(qū)建設(shè)模式探究024
3.1“代”+“理”社區(qū)建設(shè)模式——管理篇024
3.1.1社區(qū)兒童服務(wù)024
3.1.2社區(qū)兒童管理服務(wù)的現(xiàn)狀025
3.1.3“代”+“理”社區(qū)兒童管理建設(shè)模式探究026
3.2“代”+“理”社區(qū)建設(shè)模式——護(hù)理篇029
3.2.1世界社區(qū)養(yǎng)老模式的發(fā)展及特點(diǎn)031
3.2.2世界社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀033
3.2.3中國(guó)“代”+“理”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)分析040
3.2.4中國(guó)“代”+“理”社區(qū)老年人服務(wù)建設(shè)探究046
3.3“代”+“理”社區(qū)建設(shè)模式——協(xié)理篇056
3.3.1權(quán)利056
3.3.2義務(wù)058
3.4“代”+“理”虛擬社區(qū)的建設(shè)060
3.4.1美國(guó)的虛擬政府061
3.4.2中國(guó)的電子政務(wù)062
3.4.3“代”+“理”虛擬社區(qū)的建設(shè)063
4“代”+“理”社區(qū)運(yùn)營(yíng)模式探究066
4.1“代”+“理”社區(qū)的管理066
4.1.1“代”+“理”社區(qū)的管理者066
4.1.2“代”+“理”虛擬社區(qū)運(yùn)營(yíng)與政府管理068
4.2“代”+“理”社區(qū)運(yùn)營(yíng)的財(cái)源070
4.2.1社區(qū)的財(cái)政來(lái)源070
4.2.2社區(qū)的財(cái)政支出071
4.2.3政府對(duì)社區(qū)財(cái)政的協(xié)調(diào)071
4.3利用服務(wù)眾包，尋求社區(qū)服務(wù)運(yùn)營(yíng)新模式072
4.3.1服務(wù)眾包對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的理論研究072
4.3.2“代”+“理”社區(qū)服務(wù)業(yè)眾包運(yùn)營(yíng)的可行性073
4.3.3“代”+“理”社區(qū)服務(wù)的發(fā)包方與接包方075
4.4“代”+“理”社區(qū)與眾包企業(yè)比翼雙飛076
4.4.1社區(qū)產(chǎn)業(yè)的效益分析076
4.4.2提高社區(qū)服務(wù)業(yè)效益的途徑083
4.5“代”+“理”社區(qū)具體運(yùn)營(yíng)內(nèi)容088
4.5.1社區(qū)服務(wù)虛擬平臺(tái)088
4.5.2日間照料中心090
4.5.3醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)091
4.5.4終身教育機(jī)構(gòu)096
4.5.5人力資源管理機(jī)構(gòu)097
4.5.6社區(qū)文化機(jī)構(gòu)100
4.5.7金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)101
4.5.8監(jiān)督咨詢(xún)機(jī)構(gòu)102
4.5.9日常耗品供需機(jī)構(gòu)103
4.5.10眾包的企業(yè)，統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)106
參考文獻(xiàn)108
附錄116
后記125