走向監(jiān)管國(guó)家:以食品安全為例
定 價(jià):49 元
叢書名:中山大學(xué)公共行政學(xué)叢書
- 作者:劉亞平 著
- 出版時(shí)間:2011/5/1
- ISBN:9787511708601
- 出 版 社:中央編譯出版社
- 中圖法分類:R155.5
- 頁碼:217
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:
作為處理國(guó)家與市場(chǎng)關(guān)系的最根本的一項(xiàng)改革,監(jiān)管改革將直接決定一國(guó)的市場(chǎng)是否能夠健全的發(fā)展,因此是現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)所無法回避的問題。如何在鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體的自由發(fā)展的同時(shí)對(duì)干擾市場(chǎng)運(yùn)作的力量施加必要的控制,而又不回歸于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)的指令性控制,這是轉(zhuǎn)型中國(guó)面臨的重大挑戰(zhàn)!蹲呦虮O(jiān)管國(guó)家:以食品安全為例》通過描繪中國(guó)食品安全監(jiān)管的變遷軌跡與邏輯,梳理中國(guó)復(fù)雜監(jiān)管圖景,提供對(duì)中國(guó)式“監(jiān)管國(guó)家”的分析和解釋,并將之置于全球性“監(jiān)管國(guó)家興起”的視野之下,為構(gòu)建符合中國(guó)的市場(chǎng)與政府關(guān)系以及中國(guó)式監(jiān)管國(guó)家的發(fā)展提供政策建議,也希望通過中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來理解國(guó)家建構(gòu)的過程,以推動(dòng)當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)家建構(gòu)和國(guó)家能力建設(shè)的討論。
導(dǎo)論
一、監(jiān)管國(guó)家的興起:全球性浪潮
二、為什么以食品安全為例
三、本書的基本結(jié)構(gòu)
第一章 理解政府監(jiān)管
一、市場(chǎng)失靈的救治
二、保護(hù)權(quán)利
三、化解風(fēng)險(xiǎn)
四、治理工具
五、討論:食品安全監(jiān)管的學(xué)理分析
第二章 中國(guó)食品安全監(jiān)管體制:變革與挑戰(zhàn)
一、主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其沿革
二、協(xié)調(diào)的努力
三、中國(guó)食品安全監(jiān)管全圖
四、討論:癥結(jié)在于“多頭管理”嗎?
第三章 對(duì)大企業(yè)的監(jiān)管:以“三聚氰胺奶粉”事件為例
一、三鹿奶粉事件回放
二、三鹿事件體現(xiàn)出的基本處理模式
三、毒奶粉為何卷土重來
四、討論:真的管不勝管、防不勝防?
第四章 對(duì)食品小作坊的監(jiān)管:以廣東省為例
一、廣東食品小作坊的基本情況
二、食品小作坊的監(jiān)管歷程
三、政府監(jiān)管的發(fā)展邏輯
四、討論:中國(guó)在走向監(jiān)管國(guó)家嗎?
第五章 中國(guó)食品安全的監(jiān)管困局
一、“有限準(zhǔn)入”的監(jiān)管理念下的設(shè)租之爭(zhēng)
二、運(yùn)動(dòng)式地圍堵“無證”催生機(jī)會(huì)主義文化
三、過度依賴正式處罰引起“管不勝管、防不勝防”
四、無限責(zé)任的深淵帶來監(jiān)管人員不能承受之重
五、討論:中國(guó)式監(jiān)管國(guó)家的特點(diǎn)
第六章 美國(guó)進(jìn)步時(shí)代的食品監(jiān)管改革.
一、改革的起因
二、改革的動(dòng)力
三、拉鋸戰(zhàn)
四、打破僵局
五、改革的成果
六、討論:中國(guó)可以從中學(xué)習(xí)什么?
第七章 英國(guó)現(xiàn)代監(jiān)管國(guó)家的建構(gòu)
一、自我監(jiān)管的天堂
二、民營(yíng)化推動(dòng)下的英國(guó)監(jiān)管國(guó)家發(fā)展
……
第八章 破解監(jiān)管困局
參考文獻(xiàn)
附錄:主要食品監(jiān)管部門的監(jiān)管方式
后記