本書采用定量分析與定性分析相結(jié)合的研究方法。利用課題組在天津、哈爾濱、重慶、南寧、濟(jì)南、太原、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、昆明、蘭州、福州12個(gè)城市進(jìn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專題問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)分析,以及在東、中、西部公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制試點(diǎn)集中的北京、浙江、湖北、四川進(jìn)行的典型調(diào)研與深度訪談等資料,深入探討了我國(guó)公辦養(yǎng)老轉(zhuǎn)制的相關(guān)概念、認(rèn)真梳理了我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程,剖析了目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀,并圍繞公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制這一主題,深入分析了目前國(guó)家及各地在推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制改革過(guò)程中的政策現(xiàn)狀、實(shí)踐案例、主要經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題,并對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制進(jìn)程提出了相關(guān)建議,以期為進(jìn)一步推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的研究與實(shí)踐提供有力的借鑒 。
王莉莉,女,中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng),副研究員,博士,主要研究領(lǐng)域:老齡產(chǎn)業(yè)、老齡服務(wù)、老齡政策。長(zhǎng)期從事老齡問(wèn)題研究,主要研究方向?yàn)椋豪淆g服務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)、老齡政策。在老齡服務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)、老齡政策等方面有豐富的調(diào)查和研究積累。
第一章 緒論001
第一節(jié) 研究背景001
第二節(jié) 問(wèn)題的提出007
第三節(jié) 研究目的和意義008
第四節(jié) 主要研究?jī)?nèi)容011
第二章 文獻(xiàn)回顧與述評(píng)012
第一節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的概念、性質(zhì)與類型012
第二節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的必要性研究019
第三節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的內(nèi)容、方式、路徑及步驟研究023
第四節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制主要問(wèn)題研究031
第五節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的對(duì)策研究032
第六節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的理論基礎(chǔ)研究036
第七節(jié) 對(duì)研究文獻(xiàn)的總體評(píng)價(jià)及本研究的立足點(diǎn)043
第三章 理論架構(gòu)與研究方法046
第一節(jié) 研究構(gòu)想046
第二節(jié) 應(yīng)用理論047
第三節(jié) 技術(shù)路線049
第四節(jié) 數(shù)據(jù)和研究方法049
第五節(jié) 主要研究創(chuàng)新051
第六節(jié) 研究框架051
第四章 概念辨析與界定053
第一節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的概念053
第二節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的概念057
第三節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的類型062
第四節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的概念064
第五節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的類型065
第五章 我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀067
第一節(jié) 我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展歷程067
第二節(jié) 我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀072
第三節(jié) 主要結(jié)論與評(píng)議085
第六章 我國(guó)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的對(duì)比分析087
第一節(jié) 被訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本情況087
第二節(jié) 服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)情況092
第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備情況093
第四節(jié) 人員隊(duì)伍情況098
第五節(jié) 機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況102
第六節(jié) 問(wèn)題及政策需求情況106
第七節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制態(tài)度情況110
第八節(jié) 主要結(jié)論與評(píng)議113
第七章 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制政策現(xiàn)狀與分析116
第一節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制政策的出臺(tái)背景116
第二節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制政策現(xiàn)狀及主要內(nèi)容118
第三節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制政策的主要特點(diǎn)130
第四節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制政策的主要問(wèn)題131
第五節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制政策的發(fā)展方向133
第八章 我國(guó)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制發(fā)展實(shí)踐現(xiàn)狀136
第一節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革138
第二節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)委托式公建民營(yíng)進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革148
第三節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)租賃式公建民營(yíng)進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革165
第四節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)混合經(jīng)營(yíng)進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革168
第五節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)公私合營(yíng)PPP模式進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革169
第六節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)功能重置與轉(zhuǎn)型進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革171
第七節(jié) 主要結(jié)論與評(píng)議174
第九章 現(xiàn)階段公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題176
第一節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制經(jīng)驗(yàn)176
第二節(jié) 現(xiàn)階段公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制存在的主要問(wèn)題188
第十章 推進(jìn)我國(guó)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的思考與建議202
第一節(jié) 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制要穩(wěn)步推進(jìn),分類實(shí)施202
第二節(jié) 將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制納入事業(yè)單位整體改革中統(tǒng)籌考慮206
第三節(jié) 積極探索多元化的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制方式207
第四節(jié) 進(jìn)一步完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)的配套政策體系209
第五節(jié) 建立主體明確、內(nèi)容清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督管理機(jī)制212
第六節(jié) 積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)214
第七節(jié) 推廣區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心模式,推進(jìn)農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制進(jìn)程217
第十一章 主要研究結(jié)論與未來(lái)研究方向218
第一節(jié) 主要研究結(jié)論218
第二節(jié) 主要研究創(chuàng)新227
第三節(jié) 研究不足之處228
第四節(jié) 未來(lái)研究方向229
附錄一 北京市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制發(fā)展現(xiàn)狀230
一 前言230
二 北京市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制政策情況231
三 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制主要類型與做法234
四 北京市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的主要經(jīng)驗(yàn)244
五 北京市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制面臨的突出問(wèn)題247
六 下一步轉(zhuǎn)制思路與建議253
附錄二 浙江省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制發(fā)展現(xiàn)狀260
一 前言260
二 浙江省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制政策情況261
三 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制主要類型與做法270
四 主要經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)283
五 轉(zhuǎn)制存在的主要問(wèn)題288
六 下一步推進(jìn)轉(zhuǎn)制的建議294
附錄三 湖北省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制發(fā)展現(xiàn)狀300
一 前言300
二 湖北省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制政策情況300
三 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制主要類型與做法303
四 主要經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)319
五 轉(zhuǎn)制存在的主要問(wèn)題323
六 下一步推進(jìn)轉(zhuǎn)制的建議328
附錄四 四川省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制發(fā)展現(xiàn)狀332
一 前言332
二 四川省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制政策情況333
三 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制主要類型與做法335
四 四川省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的主要經(jīng)驗(yàn)358
五 四川省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制存在的問(wèn)題359
六 下一步推進(jìn)轉(zhuǎn)制的建議361
附錄五 十二城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)查問(wèn)卷364
附錄六 《公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制研究》調(diào)研提綱376
一 民政/老齡相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員調(diào)研提綱376
二 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研提綱376
三 公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研提綱377
四 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研提綱377
五 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)的具體問(wèn)題378
參考文獻(xiàn)379
后記390