鄉(xiāng)村振興:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 市場機制與政策體系研究
定 價:88 元
叢書名:國宏智庫青年叢書
- 作者:卞靖 著
- 出版時間:2019/9/1
- ISBN:9787520347587
- 出 版 社:中國社會科學出版社
- 中圖法分類:F320.3
- 頁碼:283
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是寫入黨章的重大國家戰(zhàn)略,也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要歷史任務。從新中國成立以來農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史的角度看,這是繼新中國成立后開展農(nóng)業(yè)社會主義改造、改革開放實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的第三次大變革,是中國農(nóng)業(yè)的3.0版。在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡20字總要求中,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的重點和基礎,是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源性動力支撐。那么,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在哪些突出問題?主要矛盾是什么?體制約束有哪些?應該建立什么樣的體制機制來確保戰(zhàn)略的長期有效實施?這些都是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施必須正面回答的問題,也是《鄉(xiāng)村振興:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 市場機制與政策體系研究》的主要研究內(nèi)容。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既管當前,又管長遠。確保戰(zhàn)略的高質(zhì)量實施,短期可以依靠政策,但長期必須有科學的制度安排作為保障。《鄉(xiāng)村振興:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 市場機制與政策體系研究》認為,這種體制安排就是黨的十九大報告所提出的“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”的“三有”經(jīng)濟體制。與“三有”經(jīng)濟體制相對應的,正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的要素供給、主體供給和制度供給等三個層面的高質(zhì)量供給。市場機制有效的前提是要素的市場化配置;微觀主體有活力就是要求培育和發(fā)揮好各類市場主體的積極性與主觀能動性;宏觀調(diào)控有度的實現(xiàn)途徑主要是依靠科學合理的制度體系,科學界定政府和市場的邊界,發(fā)揮好各自的有效作用。
因此,《鄉(xiāng)村振興:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 市場機制與政策體系研究》的研究框架主要是從要素供給、主體供給和制度供給三個層面構(gòu)建的,并在此基礎上將鄉(xiāng)村振興的研究視角擴展到全球范圍,力求更好地統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源,實現(xiàn)開放條件下糧食安全保障能力和農(nóng)業(yè)國際競爭力的有效提升。
基于這樣的思路,《鄉(xiāng)村振興:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 市場機制與政策體系研究》的主要內(nèi)容大體可以分為理論篇、要素篇、主體篇、制度篇和開放篇五大部分。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是寫入黨章的重大國家戰(zhàn)略,也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要歷史任務。從新中國成立以來農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史的角度看,這是繼新中國成立后開展農(nóng)業(yè)社會主義改造、改革開放實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的第三次大變革,是中國農(nóng)業(yè)的3.0版。在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡20字總要求中,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的重點和基礎,是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源性動力支撐。那么,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在哪些突出問題?主要矛盾是什么?體制約束有哪些?應該建立什么樣的體制機制來確保戰(zhàn)略的長期有效實施?這些都是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施必須正面回答的問題,也是本書的主要研究內(nèi)容。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既管當前,又管長遠。確保戰(zhàn)略的高質(zhì)量實施,短期可以依靠政策,但長期必須有科學的制度安排作為保障。本書認為,這種體制安排就是黨的十九大報告所提出的“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”的“三有”經(jīng)濟體制。與“三有”經(jīng)濟體制相對應的,正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的要素供給、主體供給和制度供給等三個層面的高質(zhì)量供給。市場機制有效的前提是要素的市場化配置;微觀主體有活力就是要求培育和發(fā)揮好各類市場主體的積極性與主觀能動性;宏觀調(diào)控有度的實現(xiàn)途徑主要是依靠科學合理的制度體系,科學界定政府和市場的邊界,發(fā)揮好各自的有效作用。因此,本書的研究框架主要是從要素供給、主體供給和制度供給三個層面構(gòu)建的,并在此基礎上將鄉(xiāng)村振興的研究視角擴展到全球范圍,力求更好地統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源,實現(xiàn)開放條件下糧食安全保障能力和農(nóng)業(yè)國際競爭力的有效提升;谶@樣的思路,本書的主要內(nèi)容大體可以分為理論篇、要素篇、主體篇、制度篇和開放篇五大部分。
第一章是總論,也是本書的理論篇。本章首先從縱向維度對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新中國成立70年中的歷史定位進行研判,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次大變革,并從歷史使命、發(fā)展理念、變革路徑、發(fā)展模式等方面與前兩次進行對比區(qū)分。在此基礎上,提出構(gòu)建農(nóng)業(yè)“三有”經(jīng)濟體制是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素市場化配置、持續(xù)激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力、確保各項農(nóng)業(yè)改革協(xié)調(diào)有效推進的關鍵所在,進而提出本書的邏輯框架(見圖1)。
第二至第五章是關于土地、資本、勞動力和科技等農(nóng)業(yè)要素有效供給的研究,是本書的要素篇。從理論和實踐來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的獲取主要有兩個渠道:一是通過政策和市場引導,從農(nóng)業(yè)外部引進所需的生產(chǎn)要素;二是通過體制機制改革創(chuàng)新,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部的閑置要素。但無論哪種渠道,其核心都在于實現(xiàn)自由流動、平等交換基礎上的城鄉(xiāng)要素市場化配置。
第二章研究土地要素。本章以城鄉(xiāng)二元理論為支撐,從城鄉(xiāng)二元土地制度的歷史形成人手,對由此導致的農(nóng)村土地交易成本較高、農(nóng)民合理權(quán)益難以得到有效保障、土地配置和使用效率較低等問題進行分析。并在總結(jié)相關國際經(jīng)驗的基礎上,提出以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地要素市場為目標,以破解城鄉(xiāng)二元土地制度、降低農(nóng)村土地交易成本為核心,以完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度、健全法律法規(guī)體系、優(yōu)化農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)利益保障機制、營造良好市場交易環(huán)境等為主要抓手的政策思路。
卞靖,中國宏觀經(jīng)濟研究院副研究員,經(jīng)濟學博士。主要從事宏觀經(jīng)濟理論與政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學等方面的研究。近年來,主持和參與了十多項國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、全國哲學社會科學工作辦公室等部門委托的課題。作為課題負責人和主要執(zhí)筆人參與完成的課題獲部委級優(yōu)秀研究成果獎一等獎1次、二等獎3次、三等獎2次。在《經(jīng)濟日報》《光明日報》《宏觀經(jīng)濟研究》等刊物發(fā)表學術(shù)論文60余篇,多篇文章被《人大復印資料》全文轉(zhuǎn)載,參著多部學術(shù)著作。
第一章 以“三有”經(jīng)濟體制促鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實施
第一節(jié) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:中國農(nóng)業(yè)3.0
第二節(jié) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中須解決的三大問題
第三節(jié) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)“三有”經(jīng)濟體制是解決三大問題的關鍵所在
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)“三有”經(jīng)濟體制的科學構(gòu)建與提升完善
第二章 破除城鄉(xiāng)二元土地制度盤活農(nóng)村土地要素資源
第一節(jié) 城鄉(xiāng)二元土地制度概述
第二節(jié) 我國農(nóng)村土地制度的形成與演變
第三節(jié) 城鄉(xiāng)二元土地制度產(chǎn)生的主要問題
第四節(jié) 促進城鄉(xiāng)土地平等交換的國際經(jīng)驗
第五節(jié) 加快構(gòu)建城鄉(xiāng)土地自由流動、平等交換的體制機制
第三章 以降低農(nóng)村融資交易成本為核心健全農(nóng)村金融服務體系
第一節(jié) 金融機構(gòu)交易成本相關概述
第二節(jié) 我國農(nóng)村金融機構(gòu)交易成本分析
第三節(jié) 降低農(nóng)村金融交易成本的國際經(jīng)驗
第四節(jié) 以降低交易成本為核心健全農(nóng)村金融服務體系
第四章 消除農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力價格扭曲強化鄉(xiāng)村振興人才支撐
第一節(jié) 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力價格扭曲概述
第二節(jié) 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力價格扭曲的原因分析
第三節(jié) 農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移的國際經(jīng)驗
第四節(jié) 完善體制機制強化鄉(xiāng)村振興人才支撐
第五章 健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制依托市場主體強化科技支撐
第一節(jié) 更好地發(fā)揮科技要素在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關鍵作用
第二節(jié) 壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用
第三節(jié) 依托現(xiàn)代科技促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
第四節(jié) 依托現(xiàn)代科技加強農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全監(jiān)管
第六章 以市場化為導向完善農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策
第一節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策改革進展及成效評價
第二節(jié) 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策的國際經(jīng)驗
第三節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策調(diào)整對下游產(chǎn)業(yè)影響研究——以玉米產(chǎn)業(yè)為例
第四節(jié) 完善重要蔬菜品種價格調(diào)控機制研究
……
第七章 以推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標完善我國農(nóng)業(yè)補貼政策體系
第八章 開放條件下提升我國糧食安全保障能力和國際競爭力研究
結(jié)論
后記