一、不作為犯罪在我國(guó)刑法中存在的規(guī)律
    （一）關(guān)于純正不作為犯罪
    純正不作為犯罪存在于我國(guó)刑法中的部分事故型犯罪中，如教育設(shè)施重大安全事故罪，消防責(zé)任事故罪；失職型犯罪中，如簽訂、履行合同失職被騙罪，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，執(zhí)行判決、裁定失職罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪，動(dòng)植物檢疫失職罪等；拒絕型犯罪中，如拒不執(zhí)行判決、裁定罪，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，戰(zhàn)時(shí)拒絕軍事征用罪，戰(zhàn)時(shí)拒不救治傷病軍人罪等；帶有“不…”字型犯罪中，如徇私舞弊不移交刑事案件罪，徇私舞弊不征、少征稅款罪等。
    考察瀆職罪中的37種犯罪，屬于純正不作為犯罪的有：執(zhí)行判決、裁定失職罪，失職致使在押人員脫逃罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，徇私舞弊不征、少征稅款罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪，傳染病防治失職罪，商檢失職罪，動(dòng)植物檢疫失職罪，放縱走私罪，放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，放行偷越國(guó)（邊）境人員罪，不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪等14種。
    對(duì)于持有型犯罪，我國(guó)刑法學(xué)界對(duì)其歸屬頗有爭(zhēng)議，主要有四種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)是作為說。該觀點(diǎn)認(rèn)為，法律規(guī)定持有型犯罪，旨在禁止行為人取得特定物品，故持有行為違反的是禁止規(guī)范，屬于作為。第二種觀點(diǎn)是不作為說。該觀點(diǎn)認(rèn)為，法律規(guī)定持有型犯罪，旨在命令特定物品持有人向有關(guān)部門上繳該物品，而行為人不上繳違反的是義務(wù)性規(guī)范，因而是刑法禁止的不作為。第三種觀點(diǎn)是獨(dú)立行為說。該觀點(diǎn)認(rèn)為，持有既不同于作為，也不同于不作為，應(yīng)是與作為、不作為并列的行為形態(tài)。英美法系國(guó)家的刑法理論一般認(rèn)為持有是一種狀態(tài)；大陸法系國(guó)家的刑法理論則沒有爭(zhēng)議地認(rèn)為持有屬于作為。第四種觀點(diǎn)是作為與不作為擇一說，簡(jiǎn)稱擇一說。該觀點(diǎn)認(rèn)為，持有究竟是作為還是不作為需視具體情況而定，可具體分為四種主張：其一，持有不是第三種行為形式，依照邏輯，持有既可在作為范疇中體現(xiàn)（違反法律的禁止性規(guī)定），也應(yīng)在不作為犯罪中體現(xiàn)（應(yīng)當(dāng)持有而不持有），只是立法與司法實(shí)踐尚無不作為的實(shí)例。其二，依據(jù)持有的原因行為是否合法來決定持有的行為性質(zhì)，非法者是作為，合法者是不作為。
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