本書以地方立法基本理論為切入點，重點研究地方人大立法民主化、科學化，公眾參與地方人大立法途徑和方式，地方人大法規(guī)草案審議質(zhì)量，地方立法權(quán)力邊界，設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)和地方行政立法這六個方面的問題，結(jié)合遼寧地方立法的實際發(fā)展情況，開展調(diào)研，數(shù)據(jù)分析，提出建立與完善相關(guān)內(nèi)容的建議，從一名哲學社會科學工作者的角度推動地方立法的發(fā)展，為地方立法事業(yè)貢獻自己的一份力量。
《地方立法實踐研究》以地方立法基本理論為切入點，重點研究地方人大立法民主化、科學化，公眾參與地方人大立法途徑和方式，地方人大法規(guī)草案審議質(zhì)量，地方立法權(quán)力邊界，設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)和地方行政立法這六個方面的問題，結(jié)合遼寧地方立法的實際發(fā)展情況，開展調(diào)研，數(shù)據(jù)分析，提出建立與完善相關(guān)內(nèi)容的建議，從一名哲學社會科學工作者的角度推動地方立法的發(fā)展，為地方立法事業(yè)貢獻自己的一份力量。
在我國立法體系中，地方立法是重要的一環(huán)，地方立法在國家立法中發(fā)揮舉足輕重的作用。1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，1982年12月4日第五屆全國人大第五次會議上正式通過的《中華人民共和國憲法》和2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國立法法》中，明確賦予地方立法權(quán)，規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，可以制定地方性法規(guī)；省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。地方立法是國家立法的有益補充，是中國特色社會主義法律體系重要組成部分，在全面推進依法治國過程中，起到了顯著的作用。地方立法包括地方人民代表大會以及常務委員會的立法活動和地方政府的立法活動，其主要功能在于貫徹實施國家的法律法規(guī)，規(guī)范地方事務，因此，地方立法最突出的特點就是具有地方特色，具有較好的群眾基礎(chǔ)，能夠解決地方實際問題�！吨腥A人民共和國立法法》對國家和地方的立法權(quán)配置作出了初步的規(guī)定，成為我國國家與地方關(guān)系法治化的開端。未來，國家和地方立法的進一步發(fā)展，以及地方立法內(nèi)容更具體的深化，必將成為我國立法事業(yè)發(fā)展的重中之重。
徐微，大連海事大學法學院博士研究生，遼寧錦州人�，F(xiàn)任遼寧社會科學院法學研究所副所長，副研究員。兼任遼寧省法學會民法學研究會常務理事，遼寧省法學會法律邏輯與證據(jù)學研究會常務理事，遼寧省法學會知識產(chǎn)權(quán)法學研究會副秘書長，遼寧省法學會經(jīng)濟法學研究會副秘書長。主要研究方向：民法、立法法、行政法。出版學術(shù)專著1部，參與合著5部；獨立發(fā)表論文15篇；主持完成遼寧省社會科學基金規(guī)劃項目、遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展項目、省市單位課題12項，研究成果獲得省領(lǐng)導批示，被省級相關(guān)部門采用，多次獲得省市級獎勵，多篇論文入選國內(nèi)國際學術(shù)會議。多次參與地方立法起草、修改、咨詢、論證等工作。
第一章 地方人大立法的民主化、科學化問題研究
第一節(jié) 地方人大立法民主化與科學化的內(nèi)涵
第二節(jié) 地方人大立法民主化與科學化的重大意義
第三節(jié) 地方人大立法民主化的完善
第四節(jié) 地方人大立法科學化的完善
第二章 完善公眾有序參與地方人大立法的途徑和方式
第一節(jié) 公眾參與地方人大立法的重要意義
第二節(jié) 公眾參與地方人大立法的權(quán)利構(gòu)成和基本原則
第三節(jié) 公眾參與地方人大立法現(xiàn)狀及問題分析
第四節(jié) 完善公眾參與地方人大立法的對策建議
第三章 地方人大法規(guī)草案審議質(zhì)量問題研究
第一節(jié) 地方人大法規(guī)草案審議的基礎(chǔ)理論
第二節(jié) 地方人大常委會法規(guī)草案審議的現(xiàn)狀分析
第三節(jié) 完善地方人大法規(guī)草案審議質(zhì)量的構(gòu)想
第四章 地方立法權(quán)力邊界問題研究
第一節(jié) 地方立法權(quán)力邊界的理論架構(gòu)
第二節(jié) 地方立法的現(xiàn)狀與評價
第三節(jié) 明確地方立法權(quán)力邊界對策建議
第五章 設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)問題研究
第一節(jié) 設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的理論架構(gòu)
第二節(jié) 設(shè)區(qū)的市地方立法現(xiàn)狀比較研究
第三節(jié) 完善設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)對策建議
第六章 地方行政立法問題研究
第一節(jié) 行政立法概述
第二節(jié) 行政立法的歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀
第三節(jié) 行政立法的民主化進程
第四節(jié) 行政立法評估制度
參考文獻
后記
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