序　　言 人才是立國之本、興國之源，是支撐社會發(fā)展的第一資源、是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。黨的十九大以來，中國特色社會主義已全面進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持黨管人才，聚天下人才而用之，加快人力資源強國的建設，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國由人力資源大國向人力資源強國轉變，實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然選擇。 四川人才發(fā)展及其工作始終堅持黨管人才原則，把人才作為產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心力量，作為四川經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性資源，以敢為天下先的氣度不斷推進人事人才體制機制改革和政策創(chuàng)新，緊扣治蜀興川方略謀篇布局，將人才協(xié)同發(fā)展納入四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，突出“高精尖缺”人才導向，重點實施省“千人計劃”“天府萬人計劃”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計劃”“科技副職選派計劃”等重大人才工程，積極探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政策與規(guī)劃，推出川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)人才協(xié)同發(fā)展支持政策，形成區(qū)域人才發(fā)展“一盤棋”思想，促進人才政策共創(chuàng)共建共享，實現(xiàn)區(qū)域內人才協(xié)同發(fā)展，營造開放、包容、和諧、有序的人才環(huán)境。 該報告是由本人主編，西南財經(jīng)大學發(fā)展研究院、全球化智庫（CCG）研究人員聯(lián)合編寫完成，這也是繼2017年、2018年后連續(xù)三年推出的聚焦四川人才發(fā)展的智庫研究成果。報告分為六個部分，包括總報告、管理實踐、政策研究、行業(yè)發(fā)展、專題分析和社會調查，共18篇，匯集了成都市委組織部/人才辦、中國科學院成都文獻情報中心、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、四川省社會科學院、四川省發(fā)展與改革研究所、四川大學、四川師范大學、西南財經(jīng)大學、全球化智庫（CCG）、深圳前海中鐵資產(chǎn)管理有限公司等十余所單位的研究成果。特別是成都市委組織部部長、成都市人才工作領導小組組長胡元坤，成都市委組織部副部長、成都市人才辦主任彭崇實欣然接受我們的約稿，對本報告的研究工作給予了大力支持。這里，非常感謝成都市委組織部人才處處長、市人才辦副主任陽夷對報告研究工作的幫助。 2019年，我們聚焦四川現(xiàn)代人才治理體系，總報告提出四川人才強省已經(jīng)邁入3.0時代，加快升級人才治理體系，全面提升人才治理能力現(xiàn)代化水平，積極構建全域、創(chuàng)新、開放、協(xié)調的人才發(fā)展理念及相應的落地機制，已成為新時代四川人才發(fā)展及工作的核心課題。報告整體選題內容豐富，理論、政策和實踐兼有，具有較高的學術和現(xiàn)實價值，希冀為四川人才發(fā)展及其工作乃至西部人才高地建設，提供決策建議與智力支持。 高校作為高層次人才培養(yǎng)的搖籃，肩負著向勞動力市場輸送高層次創(chuàng)新人才的重要任務，是人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力及創(chuàng)新第一動力的重要結合點，對社會的經(jīng)濟與發(fā)展將產(chǎn)生重要的意義。當前，西南財經(jīng)大學正站在“雙一流”大學建設的新起點，邁上了加快建設國際知名財經(jīng)特色鮮明高水平研究型大學的新征程，學校秉承人才強校、人才興校的戰(zhàn)略理念，積極面向海內外廣攬優(yōu)秀人才，繼續(xù)為國家與地方培養(yǎng)一流財經(jīng)人才。 本報告的出版，恰逢中華人民共和國成立70周年，也是西南財經(jīng)大學發(fā)展研究院建院10周年。衷心感謝四川地方政府領導的指導和幫助，感謝趙德武書記、卓志校長、史代敏副校長等學校領導的關愛和支持，感謝長期參與和關注《四川人才發(fā)展報告》的專家、學者、研究人員以及各界朋友。我們將不忘初心、不負眾望，努力把《四川人才發(fā)展報告》辦成地方智庫研究品牌，為四川人才發(fā)展及其工作貢獻“西財智慧”。 西南財經(jīng)大學發(fā)展研究院院長 全球化智庫（CCG）理事長 歐美同學會/中國留學人員聯(lián)誼會副會長 中國人才研究會副會長 王輝耀教授