序 2013年9月和10月，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議（簡稱“一帶一路”倡議）提出。2014年9月，中蒙俄三國元首會晤時就中國“絲綢之路經濟帶”同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國“草原之路”倡議進行對接并達成共識，正式宣布共同打造中蒙俄經濟走廊。2015年7月，《中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦、蒙古國發(fā)展三方合作中期路線圖》和《關于編制建設中蒙俄經濟走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》簽署，中蒙俄經濟走廊建設進入實質性推進階段。2016年6月23日，三國首腦在塔什干正式簽署了《建設中蒙俄經濟走廊規(guī)劃綱要》，成為“一帶一路”首個多邊合作項目。中蒙俄經濟走廊旨在通過在增加中蒙俄貿易量、提升產品競爭力、加強過境運輸便利化、發(fā)展基礎設施等領域實施合作項目，進一步加強三邊合作；促進各自發(fā)展戰(zhàn)略對接，并為基礎設施互聯(lián)互通、貿易投資穩(wěn)步發(fā)展、經濟政策協(xié)作和人文交流奠定堅實基礎。 中蒙俄經濟走廊的提出離不開中國的“一帶一路”倡議，而“一帶一路”倡議的提出也離不開國際環(huán)境的變化。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整的轉型過渡期。2018年6月，習近平總書記在中央外事工作會議上提出目前“正處于百年未有之大變局”。在大國關系深入調整、世界經濟格局面臨深刻演變、世界多邊貿易體制面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)、國際安全挑戰(zhàn)更加復雜多元的新時代，“一帶一路”倡議的提出正逢其時，其是經濟、政治、外交、軍事、文化相互配合，中央、地方、企業(yè)、社會多層互動的全局規(guī)劃，其遠景是帶動中國與“一帶一路”沿線國家共同發(fā)展。 面對百年未有之大變局，“一帶一路”倡議具有重大的意義。目前，“一帶一路”研究主要在經濟學和國際關系兩個領域進行。其中，經濟學者對“一帶一路”的研究主要涉及中國對外貿易、金融、投資、產業(yè)、技術、能源等領域的合作問題，以及中國企業(yè)“走出去”等微觀層面的問題。而國際關系學者對“一帶一路”的研究主要體現在中國外交布局和戰(zhàn)略實施上，涉及全球和區(qū)域治理、國際安全、對外援助、國際組織等內容，部分研究從特定國家和地區(qū)的視角切入。顯然，“一帶一路”要服務于為中國的經濟崛起創(chuàng)造持續(xù)的外部有利環(huán)境和條件，即在中國周邊建立一個能夠降低中國對美國和其他西方國家依賴的、更為自主和健康的國際區(qū)域性經濟結構，保障中國經濟的可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”建設要基于長期經濟利益的考慮，而非短期的盈利目標，更有別于一般的經貿往來，只有那些基于長期的發(fā)展和具有戰(zhàn)略價值而應當重點投入的地區(qū)、國家和項目才應該被納入“一帶一路”框架。“一帶一路”的組織模式要更側重雙邊和次區(qū)域層面，形成“以我為主”的更加靈活、務實、有效的合作組織模式。本書主要從經濟學的角度對“一帶一路”框架下的中蒙俄經濟走廊進行研究，同時兼顧國際關系因素的影響。 周邊國家和地區(qū)作為中國地緣經濟的輻射地帶，是“一帶一路”建設的主要對象和重點地區(qū)。黨的十八大以來，關于中國周邊外交提出了一些重要理念、倡議和構想，包括構建周邊命運共同體，踐行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念與堅持正確的義利觀，推進“一帶一路”建設和周邊互聯(lián)互通，倡導亞洲新安全觀，推動瀾滄江—湄公河合作等。中蒙俄經濟走廊作為中國與周邊國家重要的經濟合作項目，有必要對其建設進展、面臨的問題、可行的解決對策以及經驗教訓進行系統(tǒng)的分析研究。為此，本書從貿易、投資、人文交流與地方參與4個方面對中蒙俄經濟走廊進行研究，以期更好地落實推進“一帶一路”建設工作領導小組在2019年4月第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表的《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》報告中提出的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的目標，對中蒙俄經濟走廊的未來建設與發(fā)展有所助益。 本書具體的結構安排如下。 第1章，引言。首先，介紹中蒙俄經濟走廊的建設背景，對中國“一帶一路”倡議、俄羅斯“歐亞經濟聯(lián)盟”、蒙古國“草原之路”倡議進行簡要介紹。其次，分析中蒙俄經濟走廊的提出過程、中蒙俄經濟走廊建設的有利因素與建設成果。歷史視角是研究國際關系的重要視角，國際關系的演變離不開歷史敘事。國際經濟走廊以一定的世界格局、地緣政治為條件，經過一定的歷史積淀逐步形成。古代的“草原絲綢之路”“茶葉之路”與中俄近現代陸路貿易通道為中蒙俄經濟走廊建設提供了可行經驗，中蒙俄三國友好的國家關系為中蒙俄經濟走廊建設提供了穩(wěn)固的地緣政治環(huán)境。2019年6月，中俄兩國元首共同簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》，進一步拓展了中蒙俄經濟走廊建設發(fā)展的空間。中蒙俄三國差異性的資源稟賦、互補的經濟結構、緊密的經貿合作是中蒙俄經濟走廊建設順利展開的客觀基礎。在基礎設施建設、能源、航空航天、人文交流合作等領域，中蒙俄經濟走廊建設已經取得顯著的成果，如同江鐵路界河橋、策克口岸跨境鐵路、中俄原油管道二線工程、中俄亞馬爾液化天然氣項目、共建“清華大學俄羅斯研究院”等。最后，從中蒙俄經濟走廊建設的意義、有利條件、雙邊合作、存在的問題與對策幾個方面對中蒙俄經濟走廊研究文獻進行梳理。 第2章，國際區(qū)域經濟合作理論。首先，闡述國際貿易理論，包括國際分工與成本、要素稟賦、新國際貿易等。其次，闡述經濟全球化理論，包括經濟全球化概念、全球生產網絡、全球相互依賴與地緣政治經濟理論。最后，對國際區(qū)域經濟合作與一體化理論進行闡述，包括國際區(qū)域經濟合作概念、國際區(qū)域經濟一體化進程，以及自由貿易區(qū)、關稅同盟和國際次區(qū)域合作理論。國際經濟合作離不開各國的要素稟賦，在國際分工的持續(xù)作用下，各國的本地市場效應進一步促進規(guī)模收益遞增的產業(yè)集聚，在全球商品鏈、全球價值鏈的基礎上形成全球生產網絡，國家間的相互依賴程度加深，國際區(qū)域經濟一體化進程加快，自由貿易區(qū)、關稅同盟和次區(qū)域合作日益成為各國參與經濟全球化的重要手段。 第3章，中蒙俄三國經濟發(fā)展情況。首先，對中國經濟發(fā)展的總體情況進行分析，以2009～2017年的經濟數據為基礎，分析中國經濟增長與宏觀經濟政策、城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構、對外貿易、居民生活與就業(yè)等方面情況。其次，對俄羅斯的經濟發(fā)展現狀進行分析，包括經濟增長與貨幣供給、城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構、對外貿易、居民生活與就業(yè)。發(fā)現2014年以來受烏克蘭危機與美歐等國家經濟制裁影響，俄羅斯石油等能源出口工業(yè)受到嚴重損害，經濟下滑明顯。2017年，俄羅斯人均GDP達到10749美元，表明其是一個經濟發(fā)展優(yōu)勢與短板俱在的中等偏上收入國家。最后，對蒙古國經濟發(fā)展現狀進行分析，包括經濟增長與外匯儲備、城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構、對外貿易、居民生活與就業(yè)。研究發(fā)現蒙古國在經濟轉軌過程中面臨一系列挑戰(zhàn)，國際能源產品價格變化對礦產開發(fā)依賴型的蒙古國經濟周期波動影響極大，嚴重的外債負擔與國際儲備不足使蒙古國面臨較大風險。2017年，蒙古國人均GDP為3717.473美元，屬于發(fā)展空間巨大的中等偏下收入國家�？傮w上，中蒙俄三國產業(yè)結構不斷優(yōu)化，形成了“三二一”的產業(yè)結構，對外貿易規(guī)模均顯著提高，三國的經濟發(fā)展為中蒙俄經濟走廊建設提供了良好的外部環(huán)境與發(fā)展基礎。 第4章，中蒙俄經濟走廊建設的貿易研究。首先，對中俄、中蒙雙邊貿易進行分析，發(fā)現雙邊貿易額保持逐年上升的趨勢。利用貿易強度指數、比較優(yōu)勢指數、貿易互補性指數等指標分析中俄、中蒙貿易特點，發(fā)現中國對俄羅斯的進口強度高于俄羅斯對中國的出口強度，中國工業(yè)制成品的比較優(yōu)勢顯著，而俄羅斯在礦產方面的比較優(yōu)勢更為明顯，在資源密集型、資本密集型、勞動密集型、技術密集型產品上中俄貿易存在互補性，且近年來中俄貿易互補性呈現不斷加強的趨勢。中國對蒙古國的進口強度遠大于蒙古國對中國的進口強度，中蒙雙方貿易互補性強，蒙古國在初級產品中非燃料和非食用原材料、礦物原材料上的顯性比較優(yōu)勢明顯，在資源密集型產品、勞動密集型產品、資本密集型產品上中蒙貿易存在互補性，在中蒙俄經濟走廊建設的推動下，中蒙貿易會不斷擴大。其次，分析中蒙俄經濟走廊建設中貿易領域存在的問題。發(fā)現中蒙俄貿易存在交易規(guī)模小、貿易結構單一、貿易營商環(huán)境差等問題。最后，提出促進中蒙俄國際貿易發(fā)展的對策建議，包括全面擴大經貿交往、優(yōu)化雙邊貿易的產業(yè)結構、提高產品競爭力、規(guī)范市場行為等。 第5章，中蒙俄經濟走廊建設的投資現狀研究。隨著全球經濟一體化進程的不斷加快，跨國投資已經成為各國經貿活動的重要組成部分，跨國投資對中蒙俄經濟發(fā)展十分關鍵。首先，對外商直接投資形成的理論進行闡釋，包括投資發(fā)展周期理論、技術創(chuàng)新與產業(yè)升級理論、比較優(yōu)勢與壟斷優(yōu)勢投資理論。其次，對中蒙俄經濟走廊的投資環(huán)境進行分析，包括政治環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境3個方面，發(fā)現俄羅斯和蒙古國的經濟環(huán)境逐步好轉，政治環(huán)境和社會環(huán)境也在不斷改善，有利于中蒙俄經濟走廊國際投資推進的環(huán)境正在逐步形成。最后，對中蒙俄經濟走廊的外商直接投資現狀進行分析，包括中國對蒙俄投資的歷史沿革、中國對蒙俄投資的行業(yè)分布、中國對蒙俄投資的地緣分布、中國對蒙俄投資的資本來源4個方面，發(fā)現中國對蒙俄的直接投資具有較強的行業(yè)分布差異和地域分布差異，行業(yè)主要集中在能源、農業(yè)、林業(yè)、礦產等產業(yè)，區(qū)域集中在經濟發(fā)達和自然資源豐富地區(qū)，資金主要來源于中國東北地區(qū)。中蒙俄經濟走廊建設進一步擴大了中國對蒙俄的投資規(guī)模，中國在蒙俄國外投資來源國中占有重要位置。 第6章，中蒙俄經濟走廊建設的投資對策研究。首先，闡釋外商直接投資的經濟效應，包括外商直接投資帶來的收益和擔憂，以及跨國企業(yè)面臨的風險。其次，對中蒙俄經濟走廊國際投資面臨的問題進行分析，發(fā)現存在投資產業(yè)布局不合理、地域分布不均衡，以及投資環(huán)境不健全導致投資風險大等問題。最后，提出促進中蒙俄國際投資合作的對策建議。包括加強國際產能合作投資、加快經濟合作開發(fā)區(qū)建設、促進互聯(lián)互通基礎設施建設、發(fā)揮國際金融平臺的作用、提升人民幣的國際地位5個方面。發(fā)揮亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行、上海合作組織銀行聯(lián)合體、金磚國家銀行合作機制的作用，謀劃建立亞洲金融合作協(xié)會和亞洲債權市場等，為中蒙俄經濟走廊建設提供投融資幫助。 第7章，中蒙俄經濟走廊建設中的人文交流。國際人文交流是文化領域中相關內容的傳播、交流與溝通，在政府和民間的雙重推動下，以塑造文化認同、促進文化融合為目標，旨在增進國家間人們的相互理解與支持，是除政治合作、經濟合作之外增進不同國家人民相互了解、友誼與合作的第三支柱。首先，闡釋國際人文交流的價值，包括國際人文交流的內涵與特點及其對國際關系的影響，并對中蒙俄人文交流的現實意義進行剖析，發(fā)現加強國際人文交流有利于連接不同國民的心靈與情感，增進國家間的理解與信任，對中蒙俄經濟走廊的建設具有不可估量的價值。其次，從文化、教育、旅游、科技和醫(yī)療衛(wèi)生領域分析中蒙俄的國際人文交流現狀。再次，對中蒙俄國際人文交流面臨的問題進行分析，發(fā)現問題主要體現在中蒙經濟合作水平較低和外部因素牽制兩個方面。最后，提出加強中蒙俄國際人文交流的政策建議，包括增強政治互信、深化經濟合作、提升教育交流水平、推動文化交流和促進民間交流5個方面。 第8章，中國東北參與中蒙俄經濟走廊建設研究。鄰近國家的跨邊境次區(qū)域合作是國際區(qū)域合作的重要形式之一，中蒙俄漫長的邊境線為中蒙俄經濟走廊的次區(qū)域合作提供了可行條件。首先，對中國東北參與中蒙俄經濟走廊建設的現狀進行分析，重點分析遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古與俄羅斯、蒙古國在貿易、投資、人文交流等方面的合作進展，發(fā)現黑龍江與俄羅斯、內蒙古和蒙古國的貿易規(guī)模最大，黑龍江對俄投資最多，約占全國對俄投資的1/3，投資領域集中在能源、礦產、林業(yè)、農業(yè)和園區(qū)建設上，黑龍江也是俄羅斯入境旅游人次最多的省份�？傮w上，東北四省區(qū)與蒙俄在貿易、投資、人文交流領域的合作不斷加強，且隨著中蒙俄經濟走廊建設的開展，合作的廣度得到拓展，深度也有了顯著提升。其次，對地方參與中蒙俄經濟走廊建設的問題進行分析，發(fā)現存在商品貿易結構不合理、企業(yè)境外經營風險大、國際次區(qū)域制度性合作進展緩慢等問題。最后，提出促進中國東北參與中蒙俄經濟走廊合作的對策建議，包括加大技術合作與投資合作力度、加快中蒙俄經濟走廊大通道和口岸基礎設施建設、加快大圖們江倡議升級和加強地方人文交流合作。