黨的十九大把堅(jiān)持全面依法治國列為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。法治中國建設(shè)涵蓋各個(gè)領(lǐng)域,具體到教育,就是要全面推進(jìn)依法治教。全面推進(jìn)依法治教是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重大政治任務(wù),是加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的迫切要求,也是長期以來教育事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。2018 年11月,全國教育法治工作會議在京召開,這是新時(shí)代教育系統(tǒng)召開的第一次全國性教育法治工作會議。會上提出,要把全面依法治國基本方略落實(shí)到教育改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐和教育工作各環(huán)節(jié)中, 把總書記關(guān)于依法治教的明確要求轉(zhuǎn)化為教育法治工作的生動(dòng)局面,充分發(fā)揮教育法治的引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、規(guī)范性、保障性作用,真正為教育改革發(fā)展開拓道路并保駕護(hù)航。
高校學(xué)生管理是高校各項(xiàng)事務(wù)的重要組成部分,高校要貫徹依法治校的要求, 必須在學(xué)生事務(wù)管理工作中落實(shí)法治精神,按照《中華人民共和國高等教育法》等法律要求,保障學(xué)生權(quán)利,在學(xué)校營造遵法守法的育人環(huán)境。2017 年2 月,教育部頒布了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第41號,以下簡稱《規(guī)定》)!兑(guī)定》是指導(dǎo)和規(guī)范高校實(shí)施學(xué)生管理的重要規(guī)章,從立法上強(qiáng)調(diào)學(xué)生權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,重視學(xué)生權(quán)利與學(xué)校權(quán)力的平衡,可謂推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化的適時(shí)之舉。高校學(xué)生管理涉及學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)籍管理、校園秩序與課外活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)與處分、學(xué)生申訴等諸多方面。其中學(xué)籍學(xué)歷管理貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)過程,學(xué)籍學(xué)歷管理工作的水平將直接影響學(xué)校的教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量和校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),是體現(xiàn)學(xué)校管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),對提高學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的意義。
擺在案前的這本《高校學(xué)生學(xué)籍管理案例解析》精心選取了高校學(xué)生學(xué)籍管理中的生動(dòng)、真實(shí)、典型的案例,既有案情還原和爭議點(diǎn)聚焦,又有政策法律依據(jù)和專家解讀建議。從微觀和實(shí)務(wù)的角度,以案說法、以案明理,具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。希望廣大高校學(xué)生學(xué)籍管理工作同志能從這些案例中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),舉一反三,深化對《規(guī)定》的認(rèn)識,以法治思維和法治方式推動(dòng)高校學(xué)生學(xué)籍管理工作,推動(dòng)大學(xué)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。
- 入學(xué)與注冊
1.1 復(fù)查時(shí)學(xué)生思想品德不合格的處理
1.2 復(fù)查時(shí)前置學(xué)歷不被認(rèn)可的處理
1.3 清理冒名頂替學(xué)生
1.4 復(fù)查時(shí)確認(rèn)身份證信息的處理
1.5 因特殊原因復(fù)查不合格的入學(xué)辦理
1.6 保留入學(xué)資格與保留學(xué)籍的區(qū)分
1.7 因不可抗力未保留入學(xué)資格的復(fù)學(xué)辦理
1.8 因特殊情況逾期報(bào)到的處理
1.9 入學(xué)一周后的退學(xué)程序
- 考核與成績記載
2.1 學(xué)生處分未解除能否申請補(bǔ)考
2.2 作弊后補(bǔ)考處理新法與舊法沖突的適用
2.3 輔修專業(yè)修讀超期是否能授予學(xué)位
2.4 留級學(xué)生的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)要求調(diào)整
2.5 退學(xué)后重新入學(xué)學(xué)生的過往成績認(rèn)定
2.6 保留入學(xué)資格期間修讀的課程學(xué)分和成績能否認(rèn)可
2.7 新規(guī)實(shí)施后課程補(bǔ)考成績記載
2.8 新規(guī)實(shí)施后重修成績記載
2.9 學(xué)生對成績記載有異議的處理方式
2.10 并校后教務(wù)管理信息系統(tǒng)整合
- 學(xué)籍異動(dòng)
3.1 轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)
3.1.1 學(xué)生選擇導(dǎo)師過程中的權(quán)利保障
3.1.2 學(xué)生轉(zhuǎn)導(dǎo)師爭議的處理程序
3.1.3 學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)權(quán)利的保障
3.1.4 學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控
3.1.5 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的法定要件:軍人退役情形
3.1.6 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的法定要件:特殊困難情形
3.2 休學(xué)、復(fù)學(xué)
3.2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學(xué)籍異動(dòng)
3.2.2 保留入學(xué)資格與學(xué)籍異動(dòng)
3.2.3 退役與學(xué)籍處理
3.2.4 外出交流與學(xué)籍處理類
3.2.5 退役士兵轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)籍管理
3.3 學(xué)籍異動(dòng)退學(xué)
3.3.1 學(xué)校對退學(xué)決定享有裁量權(quán)
3.3.2 退學(xué)決定的法律程序
3.3.3 超期未注冊的退學(xué)處理
3.3.4 擅自缺席教學(xué)活動(dòng)的退學(xué)處理
3.3.5 退學(xué)決定執(zhí)行的合法性問題
- 畢業(yè)結(jié)業(yè)與學(xué)業(yè)證書管理
4.1 在讀期間違法獲刑被撤銷學(xué)歷證書
4.2 學(xué)習(xí)期限延長后的學(xué)位授予
4.3 畢業(yè)證書中的信息修改
4.4 高等教育學(xué)歷證明書的效力和使用
4.5 國際合作雙學(xué)位的畢業(yè)證書管理
4.6 前置學(xué)歷勘誤的責(zé)任認(rèn)定
- 獎(jiǎng)懲與申訴
5.1 法律優(yōu)先原則與法的時(shí)間效力
5.2 學(xué)生因犯罪被開除起訴學(xué)校處罰不符合程序
5.3 由他人代考英語四、六級行為的認(rèn)定及處理
5.4 學(xué)生涉嫌觸犯法律法規(guī),判決前,能否保留學(xué)籍
5.5 大學(xué)英語六級考試中學(xué)生作弊處分的法律適用范圍
5.6 在校學(xué)生違法違紀(jì)行為處分的責(zé)罰問題
5.7 課程考試中有論文抄襲行為能否開除學(xué)籍
后 記