為了推進(jìn)《大氣污染防治法》和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，提高大氣污染防治水平，我國(guó)正在實(shí)施和發(fā)展排污許可證制度，并且已形成一套較為系統(tǒng)、完善的排污許可證制度體系，包括《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》《排污許可證管理暫行規(guī)定》《固定污染源排污許可分類管理名錄》《排污許可證管理?xiàng)l例》《火電、造紙行業(yè)排污許可證執(zhí)法檢查工作方案》等文件。但我國(guó)在排污許可證制度的實(shí)施和發(fā)展過(guò)程中，仍面臨政府監(jiān)管執(zhí)法不力、企業(yè)自證守法缺失、主體責(zé)任落實(shí)不到位等多方面問(wèn)題，亟待解決。
　　發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在排污許可證制度方面建立完善的排污權(quán)交易已經(jīng)歷幾十年的發(fā)展歷程，積累了豐富的實(shí)施案例，其完備的法律支撐、先進(jìn)的科技支持、強(qiáng)有力的執(zhí)行、豐富的實(shí)踐都是我們學(xué)習(xí)借鑒的關(guān)鍵點(diǎn)，值得我們廣泛借鑒。為此，我們編寫(xiě)了《排污許可證與排污權(quán)交易系列叢書(shū)》，叢書(shū)共分四本，包括《排污許可證和排污權(quán)交易研究一中美相關(guān)工作的比較分析》《美國(guó)固定源排污許可證制度關(guān)鍵內(nèi)容及啟示》《美國(guó)固定源排放標(biāo)準(zhǔn)體系和主要行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)分析》《中歐排污許可制度研究》。該叢書(shū)針對(duì)當(dāng)前各地方及各行業(yè)在排污許可證制度實(shí)施推廣中遇到的困難和提出的需求，通過(guò)總結(jié)和借鑒歐美地區(qū)大氣排污許可制度實(shí)施和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展排污權(quán)交易國(guó)際經(jīng)驗(yàn)案例研究，結(jié)合固定源管理制度的探索學(xué)習(xí)，為國(guó)家排污許可制度改革和排污權(quán)交易政策制度提供政策建議和技術(shù)支持，為地方排污許可制度實(shí)施提供參考，為環(huán)境質(zhì)量改善提供服務(wù)。
　　在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，結(jié)合美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)排污許可證與排污權(quán)交易國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與案例研究項(xiàng)目的研究成果，生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心聯(lián)合有關(guān)專家就相關(guān)議題進(jìn)行了研究與總結(jié)，編寫(xiě)《排污許可證和排污權(quán)交易研究一中關(guān)相關(guān)工作的比較分析》。本書(shū)旨在借鑒美國(guó)和國(guó)內(nèi)試點(diǎn)省市經(jīng)驗(yàn)，探討我國(guó)排污許可證和排污權(quán)交易、碳排放交易等工作的有效銜接，對(duì)我國(guó)排污許可證與排污權(quán)交易工作提供技術(shù)支持，為我國(guó)從事排污許可和排污權(quán)交易的工作人員提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
　　在此，特別感謝多次參與項(xiàng)目執(zhí)行和書(shū)稿討論的專家，包括生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的宋曉暉女士、國(guó)電集團(tuán)的關(guān)維竹先生、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的張晶杰女士、湖北環(huán)境資源交易中心的王海先生和胡閏女士、北京環(huán)境交易所的岳鵬先生和藺博文先生。由于篇幅有限，編寫(xiě)人員和致謝人員中難以包括所有參與項(xiàng)目實(shí)施的科研管理和技術(shù)人員，在此，我們向所有參與項(xiàng)目實(shí)施和對(duì)資料整理給予幫助的人員表示衷心的感謝！
　　由于時(shí)間倉(cāng)促，編寫(xiě)過(guò)程中難免有疏漏之處，敬請(qǐng)各位專家和廣大讀者批評(píng)指正。