我國是亞洲最重要上游水道國和“水塔”。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國與周邊國家共有的跨國界河流（湖泊）共80多條（個），年徑流量占全國河川徑流總量的40%以上，涉及俄羅斯、蒙古、朝鮮、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、越南、緬甸、柬埔寨、老撾、泰國、尼泊爾、不丹、巴基斯坦、阿富汗、孟加拉等17個國家，受影響人口約30億。
　　黨中央、國務(wù)院高度重視周邊外交工作，周邊國家作為我國統(tǒng)籌推進“一帶一路”倡議的重要戰(zhàn)略支點，在“一帶一路”建設(shè)中扮演著重要角色�？鐕�界水體作為緊密聯(lián)結(jié)我國與周邊國家的紐帶，其健康與否是流域內(nèi)各國經(jīng)濟發(fā)展的命脈和廣大民眾最普惠的民生福祉。做好跨國界水體環(huán)境保護工作，不僅是我國維護周邊外交環(huán)境穩(wěn)定的需要，也是促進上下游國家民心相通的重要舉措，更是構(gòu)建綠色“一帶一路”和推進全球生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。
　　當前，跨國界流域生態(tài)環(huán)境保護已成為我國與周邊國家生態(tài)環(huán)保合作的核心內(nèi)容，我國先后與俄羅斯、哈薩克斯坦啟動了雙邊合作機制，在跨國界水體水質(zhì)監(jiān)測與保護、污染防治與突發(fā)事故應(yīng)急、自然保護區(qū)與生物多樣性保護等領(lǐng)域開展務(wù)實合作。多年來，中俄、中哈跨國界水體生態(tài)環(huán)保合作機制不斷成熟，合作內(nèi)容不斷深入�？鐕�界水體水質(zhì)穩(wěn)定趨好，為深化和發(fā)展我國與周邊國家的政治互信做出了積極貢獻，受到我國與相關(guān)國家領(lǐng)導人的高度肯定，跨國界水體生態(tài)環(huán)保合作成效顯著。2016年，李克強總理在首次瀾滄江一湄公河領(lǐng)導人會議提出，中方愿與湄公河國家共同設(shè)立瀾湄水資源合作中心和環(huán)境合作中心，加強流域水資源和環(huán)保務(wù)實合作。2017年11月，依托中國一東盟（上海合作組織）環(huán)境保護合作中心，瀾滄江一湄公河環(huán)境合作中心在京正式成立。加強與周邊國家的合作對話，務(wù)實開展跨國界水體生態(tài)環(huán)保合作，己成為我國積極參與區(qū)域和全球環(huán)境治理的重要實踐。
　　本書分為兩篇。第一篇為跨國界流域水環(huán)境管理經(jīng)驗借鑒。在梳理萊茵河、多瑙河、北美五大湖等跨國界水體環(huán)境保護合作歷程的基礎(chǔ)上，針對我國開展跨國界和跨省界河流的環(huán)境保護與合作提出了具體建議。第二篇為跨國界流域環(huán)境保護計劃。本篇主要選取了國際上關(guān)注度較高且合作機制相對完善的跨國界流域，整理編譯了其流域發(fā)展計劃，主要包括萊茵河流域2020可持續(xù)發(fā)展計劃、多瑙河流域管理計劃、美加兩國五大湖有毒物質(zhì)戰(zhàn)略和咸海流域管理機制和行動計劃綱要等，以期為國內(nèi)跨國界流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的制定提供借鑒。
　　本書第一篇主要由國冬梅、張揚、魏亮、王玉娟、謝靜、涂瑩燕完成。第二篇主要由張揚、魏亮、周國梅完成。全書由國冬梅統(tǒng)稿。王聃同、李菲、何小雷、馮悅怡、段光正、侯立鵬、張立、陳超、程路連等為書稿的完成提供了支持和保障。
　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導下，在各省、各部門的大力支持和配合下，環(huán)境保護部全力推動《水污染防治行動計劃》落實落地，堅決打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，在完善法規(guī)標準、強化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、創(chuàng)新管理體制機制等方面取得了一定成績，但流域環(huán)境保護體制機制不順、環(huán)境保護全局性、系統(tǒng)性不強、監(jiān)管執(zhí)法能力薄弱等問題尚未得到有效解決，打好打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠。希望本書能為國內(nèi)工作提供一定參考，但受作者知識和能力水平所限，書中難免有不妥之處，敬請不吝賜教。