近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視新型智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展，隨著《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》等綱領(lǐng)性文件及《國(guó)家高端智庫(kù)管理辦法（試行）》等配套文件的出臺(tái)與完善，我國(guó)新型智庫(kù)的建設(shè)及其作用的發(fā)揮進(jìn)入一個(gè)新的階段。然而，專業(yè)化、科學(xué)化的高端智庫(kù)建設(shè)并不容易。非科學(xué)的智庫(kù)不僅不能為黨和政府的科學(xué)化決策提供支撐，反而會(huì)幫倒忙。
　　為什么要撰寫這部高端智庫(kù)管理著作呢？這與我的兩份高端智庫(kù)工作有關(guān)，其一，我在首批國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)單位中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的創(chuàng)辦之初負(fù)責(zé)了中辦、國(guó)辦直報(bào)工作，即負(fù)責(zé)向中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳直接報(bào)送政策內(nèi)參，在我接手直報(bào)工作之后，中國(guó)人民大學(xué)的評(píng)分很快就在全國(guó)大學(xué)中躍升到了第一名，并且形成了遙遙領(lǐng)先之勢(shì)，如此優(yōu)異的成績(jī)也使得中國(guó)人民大學(xué)在國(guó)家高端智庫(kù)領(lǐng)域名聲大振，成為有關(guān)部門國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)的樣板；其二，完成上述工作后，中國(guó)人民大學(xué)委任我為中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江院）院長(zhǎng)，使命是把長(zhǎng)江院打造成為全國(guó)校地合作的模范智庫(kù)。長(zhǎng)江院僅憑向中央及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各�。▍^(qū)、市）部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送的前3期內(nèi)參，便獲得了省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)批示7次，其中政治局常委批示1次，副總理批示1次，還收到上海、湖北、廣西、云南四�。▍^(qū)、市）的合作邀請(qǐng)、考察調(diào)研邀請(qǐng)等，這一現(xiàn)象被認(rèn)為創(chuàng)造了“智庫(kù)奇跡”。在智庫(kù)建設(shè)亟須規(guī)范之際，我以多年高端智庫(kù)管理的經(jīng)驗(yàn)撰寫此書，以期對(duì)各個(gè)新型智庫(kù)建設(shè)有所幫助。
　　撰寫出優(yōu)秀內(nèi)參，一直是高端智庫(kù)所追求的最高目標(biāo)。然而，撰寫優(yōu)秀內(nèi)參的挑戰(zhàn)性和它的價(jià)值同樣巨大。因此，如何撰寫優(yōu)秀內(nèi)參，便成為高端智庫(kù)管理的頭等大事。本書的第一章“中央對(duì)我們的政策策劃滿意嗎”和第二章“預(yù)判是政策研究的靈魂”，結(jié)合作者本人的經(jīng)歷討論了什么是優(yōu)秀的內(nèi)參以及如何撰寫。其中一些看法可能會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，比如很多智庫(kù)機(jī)構(gòu)奉行“唯領(lǐng)導(dǎo)批示論”，在本書中，則提出把能否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作為優(yōu)秀內(nèi)參的終極標(biāo)準(zhǔn)。這樣的爭(zhēng)議，恰恰是國(guó)家進(jìn)行智庫(kù)管理的最佳著力點(diǎn)，從中央到地方，皆應(yīng)引導(dǎo)內(nèi)參服務(wù)于生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步�！拔淖钟螒颉爆F(xiàn)象實(shí)屬誤國(guó)誤民。立志成為全國(guó)校地合作模范智庫(kù)的長(zhǎng)江院，還需要落實(shí)一系列的開(kāi)拓性工作。幸運(yùn)的是，長(zhǎng)江院建設(shè)伊始取得了不錯(cuò)的發(fā)展，在內(nèi)參撰寫、媒體宣傳、課題研究、國(guó)家重大事項(xiàng)服務(wù)等方面均做出了有益的探索。本書的第三章“新業(yè)務(wù)新團(tuán)隊(duì)新機(jī)制”，介紹和分析長(zhǎng)江院的一些做法，探討高端智庫(kù)的管理模式和業(yè)務(wù)體系。